This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'JSA, the regulations concerning Mandatory Work Activity'.

Work Search Reviews  
1.  The Work Search Review forms part of the customer journey we offer to 
JSA claimants and is a key part of the service we provide to help claimants 
find work. As a minimum, these reviews must be held face to face every 
2.  We recognise that some claimants may need more regular coaching and 
support than others and to help address this, offices will be able to agree 
which claimants will benefit from attending Work Search Reviews more 
3.  The purpose of the Work Search Review is to ensure that claimants are 
doing all that is reasonably possible each week to look for work and to look 
at what they plan to do for the period leading up to their next review.  As a 
minimum, during the review you should: 
  Check if the claimant is available for and actively seeking employment 
and therefore entitled to any Jobseeker’s Allowance and National 
Insurance Credits due.  The claimant must do all that is reasonable 
to look for work each week
  Identify claimants who appear not to be doing all they should to be 
actively seeking work for each week of the review period. Referring to a 
Labour Market Decision Maker (LMDM) where necessary 
  Identify any more support needed 
  follow-up on any activities agreed previously 
  help the claimant to think about what they are going to do in the weeks 
leading up to their next review and to make sure these steps are 
recorded in their My Work Plan booklet 
The importance of Work Search Reviews  
4.  Research shows that fortnightly face-to-face Work Search Reviews help 
people move from benefit into work more quickly than would otherwise 
have been the case. 
Frequency of Work Search Reviews 
5.  As a minimum, unless the claimant has been excused attendance or has 
been granted Postal Status, claimants must attend a fortnightly face to 
face Work Search Review. 
6.  Some claimants may benefit from more frequent Work Search Reviews. In 
certain circumstances, they may be required to attend Weekly Work 
Search Reviews or, for those who have completed the Work Programme, 
Daily Work Search Reviews.  
7.  In these instances claimants will continue to be paid fortnightly, even if 
attending more frequently. 
8.  Alternatively, Work Coaches may have additional contact with claimants 
between Work Search Reviews to: 
  follow up on agreed activity 

  provide extra support 
  keep track on progress; or  
  monitor specific actions 
9.  This additional contact does not have to be face to face. Claimants could 
be contacted over the telephone, by e-mail etc. 
10. When arranging for a claimant to attend more regularly, the following must 
be explained: 
  the benefits of more regular reviews. For example, the aim is to provide 
them with extra help and support 
  when they are required to attend, the frequency of these extra reviews 
and the number of weeks these are expected to last 
  what will happen to the claimant, if without good reason, they fail to 
attend any of these reviews. For example, they will lose their benefit for 
4 weeks or 13 weeks if they’ve already received a lower level sanction 
within a 52 week period  
  that travel expenses will be reimbursed for any days they attend which 
are not their fortnightly benefit week ending day 
11. At each review, the claimant will sign a labour market declaration, if they 
have not already done so on that day. This must be for the period from 
either the Date of Claim, or the day after they last made such a 
declaration, until the date of this declaration. The only exception to this is 
any period where the claimant has been treated as Available and ASE. 
12. LMS is updated as to whether the claimant has continued to meet the 
labour market conditions after each Work Search Review conducted on 
the claimant’s Benefit Week Ending date. 
13. For example, every Wednesday, if their NINo ends in 34C. 
14. JSAPS D470 will continue to be updated after each Work Search Review 
conducted at the end of the claimant’s payment cycle (P and R). 
15. For example, every other Monday if their NINo ends in 07A 
Weekly Work Search Reviews 
16. If you believe a claimant would benefit from a period of more intensive 
support, you can require them to attend Weekly Work Search Reviews, 
which must be carried out face to face. 
17. In these cases the “Claim Hotspot” must be updated to weekly. 
18. It is expected that 50% of claimants will be assigned to weekly WSR. It is 
expected that the monitoring and control of adherence to the 50% ratio is 
achieved by the following process:  
19. An LMS MIS report will be available weekly via the MI Portal. 
20. This provides Districts with the number of claimants currently subject to 
Weekly WSR, broken down to site level. 
21. This enables Senior Operations Managers and Customer Services 
Operations Managers (CSOM) to measure the position against the 50% 
ratio for their cluster of Jobcentres.  
22. The CSOM will investigate where any Jobcentres are significantly above 
or below the 50% ratio. 
23. Although the WSRs conducted at the end of the claimant’s payment cycle 
(P and R) will continue, the weekly review does not need to be conducted 
on the same day of the week as the claimant’s normal fortnightly WSR. 

24. The content is the same as any other WSR and provides an additional 
opportunity to check progress against activities for which a Jobseekers 
Direction has been issued, or follow up actions to meet the requirements 
of Day One Conditionality. 
25. At every WSR, a signed labour market declaration is taken from the 
26. At each WSR, consideration is given to whether Weekly WSR remains 
appropriate or whether the claimant is to return to fortnightly WSRs. 
27. The existing requirements when claimants attend at the wrong time or Fail 
to Attend remain in place. 
Undertaking the Work Search Review(WSR) 
Preparing for the Review 
28. Before the start of a WSR, the latest copy of the Claimant Commitment, 
and existing information on LMS should be checked to identify if the 
  needs any extra support during their interview, such as accessibility 
  needs to demonstrate that they have completed any specific activities 
agreed during their last contact. This could include specific actions 
agreed, such as following up on any jobs you have referred the claimant 
to apply for or reviewing if the claimant has completed any outstanding 
Day One Conditionality activities; 
  needs reminding about any future Follow-up Work Search Interviews 
with you; or 
  has any other markers set on LMS, such as the Parent or Child Barriers 
to Work markers and that appropriate action has been taken. 
Starting the Review 
29. At the start of the review, you must always start the review on LMS and: 
  introduce yourself and explain the purpose of the review 
  confirm the claimant’s identity 
  check that the claimant has attended at the correct time and day 
  identify if any travel expenses need to be refunded 
  check if the claimant is on any Mandatory Provision 
  If they are on Mandatory Provision (except sector-based work 
academies (sbwa) and Skills Conditionality), check LMS for any 
decision making and appeals (DMA) referrals made by providers 
  check the claimant’s method of payment 
  identify and arrange any Follow-up Work Search Interviews due.  
Checking LMS for DMA referrals from Providers (except sbwa and 
Skills Conditionality) 
30.  You (during Advisory Interviews or Work Search Reviews) must check the 
LMS records of JSA claimants on mandatory provision for any Decision 
Making and Appeals (DMA) referrals made by providers. The following 
process must be followed: 

  Click the [Decn] button to open the ‘View Referral/Decision Details - 
Name’ window. Note: If the button reads [NoDec], there are no provider 
DMA referrals and the check is complete. 
  If there is a provider DMA referral shown in the ‘View Referral/Decision 
Details - Name’ window (see screenshot example below); 
31. You must: 
  Inform the JSA claimant of the type of doubt referred by the provider 
and ask if a Labour Market Decision Maker (LMDM) has contacted them 
to explain their reason(s) for not doing what was asked of them by the 
  If the claimant says they have been contacted and given their reason(s) 
to the LMDM, tell them if a sanction is applied, JSA cannot be paid and 
explain about Hardship.  
  If the claimant says they have not been contacted, explain that they will 
be contacted shortly by the LMDM and the importance of giving their 
reasons to the LMDM and tell them if a sanction is applied, JSA cannot 
be paid and explain about Hardship. 
NOTE: This check is not required for claimants on sbwa and Skills 
Conditionality provision because DMA referrals from these providers are 
not sent direct to LMDM Admin Teams.       
Reviewing Work Search Activity 
32. A discussion with the claimant must always take place, to find out what 
they have been doing to look for work each week within the payment 
period in question.  This is to confirm the claimant has been actively 
seeking work, by undertaking all that can be reasonably expected and can 
therefore be paid any Jobseeker’s Allowance/National Insurance credits 

33. You need to be satisfied that the claimant has remained available for work, 
taking any agreed restrictions on the Claimant Commitment into account.  
For example, someone with caring responsibilities may have agreed 
restrictions around the hours they can work to fit in with their caring 
Actively Seeking Employment 
34. In terms of Actively Seeking Employment, each week, claimants are 
required to do all that can be reasonably expected to give themselves the 
best chances of finding work.  The work search activities that the claimant 
is expected to undertake each week will have been agreed at their Initial 
Work Search Interview and recorded on the Claimant Commitment.  
35. Claimant’s will have been encouraged to turn these activities into realistic 
and detailed commitments, explaining what they are going to do and how, 
when and where they are going to do it, in their ‘My Work Plan’ booklet. 
36. This information along with other supporting evidence should be used to 
help inform the Work Search Review and determine if 
  the claimant has provided enough information to enable a judgement on 
if they have met the ASE condition 
  the actions they have taken are all that they could have reasonably 
ASE for prison leavers working Community Resettlement 
Companies (CRCs) 
37. Some prison leavers will have had their access to the WP deferred 
because they are undertaking activities to resettle into the community. 
38. Resettlement activities must be taken into account when assessing 
whether a claimant has met the ASE condition of entitlement by doing all 
that could be reasonably expected of them to look for work. 
39. If a claimant states that undertaking a resettlement activity meant that they 
could not undertake certain agreed Work Search activities or undertake 
them as frequently as agreed, the impact of undertaking the resettlement 
activity on their Work Search Activity must be considered when deciding 
whether the claimant did all that could be reasonably expected of them to 
find work. 
DMA must only be taken if, having taken account of any Resettlement 
Activities, the claimant does not do all that could be reasonably 
expected of them to look for work.Detail of information provided 

40. For conditionality to be effective, claimants need to understand what is 
expected of them and the type and amount of information the claimant will 
be expected to provide about what they have done to look for work.  The 
amount of evidence provided will determine if further probing questions 
should be used to help to verify, or expand that information.  For example: 
  if the claimant has looked online, they should be asked to provide 
details of the websites and what they found 
  if the claimant has looked in newspapers, which ones, on which days 
and what was found? 

  if the claimant has visited potential employers, when did they visit and 
who did they speak to? 
  if the claimant has sent speculative CVs, when was this?  Have they 
heard anything and, if not, have they followed up with a phone call? 
Level of activity undertaken 
41. Looking for work and meeting the high level work search requirements is 
demanding and can be a full-time job in itself. It is not unreasonable to 
expect claimants (with no agreed restrictions) to spend a large amount of 
their time looking for work.   
42. To help claimants recognise and understand how much they can 
reasonably be expected to do each week, they should be advised to think 
about whether they could have actually done more than they actually did. 
Ben is a single man of 20, who lives with his parents.  He recently completed 
a two year apprenticeship in Information and Communication Technology 
(ICT) but was unable to secure a permanent job.  He has no restrictions on 
his availability or any health issues that would affect the type of work he can 
do.  In addition to ICT, he has included general administrative work on his 
Claimant Commitment. 
One of Ben’s actions for getting work outlined on his Claimant Commitment is 
to search online for jobs and apply for all those he is able to do. 
To meet this, Ben accessed 3 times each week, jobsite 4 times 
each week and twice each week.  He found a total of 9 suitable 
vacancies and he applied for 5 of them. 
There are a number of things that Ben needs to think about here. For 
  is conducting 9 online searches each week as much as he could have 
done, should he have done more 
  was he limiting himself by not extending this search to include Universal 
  why did he only apply for 5 of the 9 suitable vacancies he found? 
The discussion needs to include an element of questioning.  However, it 
should not be seen as ‘an interrogation’ but rather taking a less direct, more 
persuasive approach, making suggestions and allowing the claimant to think 
for themselves.  For example, instead of asking: “Why did you only do 9 
searches each week?” it might be better for him to be asked: “Is there a 
reason why you didn’t search each site every day?  Was it because they 
weren’t updated that quickly?  If not, he could be asked if he thinks he could 
increase the number of his searches and to what level he thinks would be 
Also, rather than asking: “Why didn’t you access Universal Jobmatch?” it 
might be better for him to be asked if there are any reasons why he doesn’t 
find UJ useful.  It might be that there were IT issues that prevented him from 
accessing it, or he may have struggled to navigate it. 
The more Ben can think for himself, realise his own capabilities and take 
ownership, the more he is likely to push himself and increase his level of work 
search activity. 

Considering whether the level of activity is enough to meet the 
ASE condition 
43. The more information a claimant can provide about their work search 
activities, the less doubt there is to if they have met the requirements 
under Actively Seeking Employment. 
44. To avoid any doubts, claimants need to understand:  
  what we expect of them 
  what information we are looking for 
  the kind of examples they can use to provide it 
  what will happen to them if they don’t meet the conditions for Actively 
Seeking Employment?  That is, that their benefit will stop and they will 
no longer qualify for Jobseeker’s Allowance and that if they make a new 
claim after such a failure, they may not receive their benefit for up to 4 
weeks or 13 weeks if they’ve previously had an intermediate sanction 
within a 52 week period. 
Planning the activities over the next review period 
45. The second part of the Work Search Review should focus on forward 
planning.  You should explain that planning and structuring work search 
activities will give the claimant the best chance of finding suitable work.  It 
will also help confirm the claimant’s ongoing entitlement to Jobseeker’s 
Allowance by showing they have done all they could reasonably be 
expected to do, each week, to get a job. 
46. Claimants should ideally come to the Work Search Review with a plan of 
the specific actions they intend to do in the next 2 weeks, in the My Work 
Plan document.  This should have been discussed with them during their 
Work Search Interview. 
47. If their planning is lacking you should encourage and make suggestions 
about how it could be improved.  The claimant should be advised to think 
about their next steps and record what they are going to do either in the 
review (time permitting) or if not, immediately after their review whilst the 
discussion is still fresh in their mind. 
48. The claimant’s forward plans should include what other activities they are 
going to do as part of their regular work search activities outlined on their 
Claimant Commitment but may also include any follow-up action from 
previous commitments such as: 
  following up job applications and speculative contacts  
  preparing for interviews with employers 
Claimant does not use the ‘My Work Plan’ booklet to provide 
49. The benefits of using the ‘My Work Plan’ booklet will have been explained 
to the claimant at the Initial Work Search Interview. The My Work Plan 
booklet benefits the claimant by: 
  enabling a claimant  to plan and structure work search activities 
  acting as a reminder of the commitments they have agreed 
  making it easier for the claimant to record the detailed actions they have 
taken to meet those commitments 

50. We would strongly encourage claimants to use this booklet as a helpful 
tool to plan their work search. Whilst this is not mandatory, claimants must 
provide sufficient evidence of their work search activity to satisfy the 
Actively Seeking Employment condition, the ‘My Work Plan’ booklet is 
therefore an easy way for them to do this.   
51. However, for those claimants who choose not to use the ‘My Work Plan’ 
booklet and who do not appear to be providing sufficient evidence by 
another means, you should consider re-emphasising the benefits of using 
it and explain that it will make it easier for the claimant to provide their 
evidence.  See the good practice guidance about making effective plans 
for more information.  
Doubt regarding claimant’s Work Search Activity / availability 
52. If there is a clear doubt as to whether the claimant has carried out the 
required level of Work Search Activity each week or been available for 
work, as agreed in their Claimant Commitment, the claimant must be 
formally told about the doubt and details must be immediately referred to a 
Decision Maker. 
53. If it is determined that a referral to a Decision Maker is appropriate: 
  a labour market declaration is taken, either on the appropriate form 
ES24 or on Signature Capture Service 
  dialogue 470 is input in JSAPS, unless this is automatically done via 
Signature Capture Service 
  the claimant’s benefit payment is suspended on JSAPS 
  a referral is made using LMS and DART 
Decision made by Decision Maker 
54. Details of the action taken when a Decision Maker has made a decision 
can be found in the Labour Market Conditions Guide. 
Claimant attends a Work Search Review following a suspension 
55. When the claimant attends a Work Search Review following a suspension 
and if there is no longer a doubt about whether they have met the 
availability and actively seeking conditions, you should take a labour 
market signature for the period following the suspension up to the date 
they attend. 
Recording the Outcome of Work Search Reviews on LMS 
56. The outcome of the review must always be recorded on LMS.   
57. That is, confirmation that the Claimant Commitment is still current and that 
the claimant has met or not met the Actively Seeking Employment 
Note: Failure to do so will incur an official error for Monetary Value Fraud and 
Error purposes. 
Booking the next Work Search Review Appointment 
58. Claimants will have a set day of attendance, but the time of their 
appointment may need to vary to accommodate diary commitments. 
Therefore, you will need to make sure that after scheduling the claimants 
next Work Search Review appointment on LMS, the claimant fully 

understands this by recording the day and time of attendance in the table 
on the ‘My Appointments page on the WS1 (insert) which should be 
attached to their My Work Plan booklet (WS1). 
59. Work Search Reviews must be booked through LMS and there are two 
new appointment types within the ‘General Advisory/Benefits Interviews’ 
sub category on LMS to support this. These are: 
  Work Search Review – 10 mins 
  Work Search Review – 20 mins 
60. In the majority of cases we expect 10 minute Work Search Reviews to be 
enough. However, there is the flexibility to book a 20 minute Work Search 
Review if needed. For example; you have asked a claimant to do a 
number of specific activities and/or issued them with a Jobseeker’s 
Direction that will need following up during their next appointment. 
Note: These appointment types must not be used for Work Programme 
Participants who will continue to attend Work Search Reviews with an 
Assistant Work Coach. 
61. It is also helpful to remind the claimant how to contact you if they are 
unable to attend any of their future appointments.  
Universal Jobmatch 
62. As part of making use of the resources available to them to look for work, 
we can reasonably expect most claimants to make best use of Universal 
63. However, there will be instances where claimants are not able to use 
Universal Jobmatch or may not appear to be using Universal Jobmatch to 
their best advantage.  In these instances you may need to search for 
suitable vacancies on behalf of a claimant and in some instances formally 
require claimants to apply for these jobs. For example: 
  the claimant is not yet able to make best use of self-help vacancy 
channels (if this is the case, support should be provided to address the 
need); or  
  there are doubts about the activities the claimant says they are doing.  
For example, they claim to be going online, but say that no suitable 
vacancies are available 
64. Further information about how to require claimants to apply for jobs can be 
found in Chapter 3 of the Universal Jobmatch Toolkit. 
65. You must follow-up on any jobs the claimant has been required to apply 
for to identify if Refusal of Employment action needs to be taken. That is, 
where the claimant has failed, without good reason, to apply for any 
vacancies that they have formally been told to apply for. 
Part-time work and or Reported Changes of Circumstances 
66. Action must be taken if the claimant declares that they have done any part 
time work or have had a change of circumstances. 
Labour Market Declaration 
67. The claimant must be asked to read the Labour Market declaration, either 
on the ES24 or on the Signature Capture Service pad, before signing it. 

Non-claimants must be invited to read the Labour Market declaration on 
form CR2 not ES24 before signing it. 
68. Where entitlement to benefit has been confirmed and clerical ES24JP 
forms are being used, dialogue JA470 is updated to confirm their 
attendance in JSAPS and if appropriate, dialogue JA504 checked, to 
confirm payment details are held.   
Additional Action  
69. Some claimants may require additional consideration at their Work Search 
Review.  If the claimant falls within one of these categories, additional 
guidance is available as appropriate: 
  Drug and/or alcohol dependency 
  Potentially Violent claimants 
  Claimant is homeless/a person without address 
  Lone Parent restrictions 
  Childcare and recording child details 
  Volunteers 
  Import and Export of Benefit 
  Restrictions for Claimant’s with caring responsibilities for children 
  Disabled claimant with more complex support needs arising from their 
disability - see ES18 page 2 
Quality standards 
70. Quality standards should be set and monitored using the Work Search 
Review Quality Assurance Framework. 
Booking the Work Programme Referral Interview 
71. The claimant’s Work Programme Referral Interview trigger point is 
identified by the ‘This customer is eligible for the Work Programme and can 
be immediately referred’ hotspot. 
72. This hotspot displays from 2 weeks before the claimant’s Work 
Programme Referral Interview trigger point. 
73. The Work Programme Referral Interview should be booked as close as 
possible to the claimant’s trigger point. 
74. The purpose of the Work Programme Referral Interview is to explain the 
next steps to the claimant, highlighting the benefits of the Work Programme 
and explaining their rights, responsibilities and conditionality while 
75. The Work Programme Referral Interview should normally be conducted 
face to face, however you can consider conducting a referral interview over 
the phone in exceptional circumstances   
76. As with other interviews, attending the Work Programme Referral Interview 
is mandatory and Fail to Attend action is taken as appropriate.  
77. Fail to Attend action does not apply to telephone interviews and a 
subsequent face to face interview should be booked. 

78. Regardless of if the referral to the Work Programme is voluntary or 
mandatory the Work Programme Referral Interview is booked using LMS 
interview type ‘Work Programme – JSA Referral’. 
Work Search Reviews for claimants participating in the Work 
79. Claimants referred to the Work Programme (WP) must continue to attend 
face-to-face Work Search Reviews with Jobcentre Plus, on at least a 
fortnightly basis. However, these must be undertaken by Assistant Work 
Coaches only and the Work search Review – 10 mins’ or ‘Work Search 
Review – 20 mins’ Interview Type appointment types must not be used
See the Work Search Reviews for Claimants on the Work Programme 
guidance for more information.  
Work Search Reviews for claimants participating in sector-
based work academies 
80. Claimants participating in sector-based work academies are required to be 
actively seeking work and available for work. The exception to this is 
where pre-employment training is between 16 and 30 hours a week. 
81. In these cases, the claimant is not required to be Actively Seeking 
Employment or Available for work during the time they are undertaking the 
training element of sbwa. 
82. However, policy intent is that claimants should still attend Work Search 
Reviews, to show that they are taking steps towards gaining employment.  
The sector-based work academies guidance details the action to take. 
Work Search Reviews for claimants participating in 
Community Work Placements 
83. Where a claimant has been assigned to Community Work Placements 
(CWP), check with them that they have attended and participated on every 
day as agreed on their Claimant Commitment. 
84. If the claimant reports that they did not attend on one or more days, the 
absence must be investigated to see if it casts doubt on the claimant’s 
availability or capability. 
85. If it does, DMA action must be taken in line with normal business 
practices. If the reason given impacts on the claimant’s continuing 
engagement in CWP, the provider must be informed using the change of 
circumstances form CWPF1. 
86. The work search activities undertaken during the time between the time 
spent on CWP and the length of time the claimant is available to work 
must be reviewed, to see if they were reasonable, given the claimant’s 
circumstances during this period - including the hours they are able to 
87. For example, a claimant undertaking CWP between 9 and 3 each week 
day but is Available for 40 hours each week, is expected to look for work 
during the additional 10 hours of their Availability  

JSA Full-Time Training Flexibility (England only) 
88. Claimants in JSA Full-Time Training Flexibility are not required to be 
Actively Seeking Employment or Available for work.  However, policy 
intent is that claimants should still attend Work Search Reviews to show 
that they are taking steps towards gaining employment.  The Skills Guide 
details the action to take.