This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Interpretation of Parliaments Intention (Tax Avoidance)'.



 
Freedom of Information Team
S1715
6 Floor 
Mr Ralph Bolton
Central Mail Unit
Newcastle Upon Tyne
By email: 
NE98 1ZZ
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx
Email
xxx.xxxxxxx@xxxx.xxx.xx
Web
www.gov.uk
Date:                 30 June 2020
Our ref:
FOI2020/00975
Dear Mr Bolton
Freedom of Information Act 2000 (FOIA)
Thank you for your request, which was received on 1 June, for the fol owing information:
“In FoI FOI2020/00846, you state:
"...avoidance is exploiting the tax rules to gain a tax advantage that Parliament never 
intended."
I stil  would like to know what qualification or special skil s you have in interpreting 
Parliament's intent. To that end, please can you tel  me the individuals, teams or 
departments (by job title or function only, I don't need individual peoples names) charged 
with determining what parliaments intent may be on a given subject. Since you picked tax 
avoidance, I'm happy to use that to limit the scope of the request if needed.
That is, I'd like a list of the job functions or titles of the people or teams who set the policies 
and possibly make the final judgements about cases. I don't need to know about the "rank 
and file" who fol ow the internal guidance.”
We deal with a variety of tax policies including tax avoidance. Policy development and 
delivery is a complex process, requiring input from a range of stakeholders to ensure that we
utilise the vast range of skil s and knowledge in the department to deliver the right outcome. 
In determining Parliamentary intent, a wide range of contemporaneous information about the
Parliamentary decision is taken into account including the language of the legislation itself 
read as a whole, the notes taken by Hansard from speeches made in Parliament by 
ministers and the content of supporting documents presented to Parliament alongside the 
legislation.
HMRC is made up of three groups: Customer Services, Customer Strategy and Tax Design 
and Customer Compliance, which are supported by strategy and corporate service 
functions. 
Tax Policy is primarily led by directorates within the Customer Strategy and Tax Design 
group, with each directorate led by a Director, supported by Deputy Directors and teams with
policy advisors and technical advisers who specialise in the analysis and application of 
specific areas of legislation and case law.  Policy decisions are taken alongside policy 
counterparts in HM Treasury. 
Compliance casework, which includes investigation of potential tax avoidance, is primarily 
led by directorates within the Customer Compliance Group with each directorate led by a 
Information is available in large print, audio and Braille formats.
Text Relay service prefix number – 18001 

Director, supported by Deputy Directors and teams of tax professionals with different areas 
of expertise. 
The majority of policy and technical advisors and compliance staff are tax professionals and 
have recognised HMRC qualifications, external degrees including masters in tax, or profes-
sional qualifications in tax such as being a member of the Chartered Institute of Taxation.  
Decisions on the law are taken with advice from qualified lawyers in our Solicitors Office. 
If you are not satisfied with this reply you may request a review within two months by 
emailing xxx.xxxxxx@xxxx.xxx.xx, or by writing to the address at the top right-hand side of 
this letter.   
If you are not content with the outcome of an internal review you can complain to the 
Information Commissioner’s Office.

Yours sincerely,
HM Revenue and Customs
2