This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Clinical negligence claims settlement policy'.


 
Freedom of Information Team 
Department of Health and Social Care 
39 Victoria Street 
London SW1H 0EU 
 
www.gov.uk/dhsc 
 
 
Anthony John 
By email to: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
4 December 2023 
 
Annex A: DHSC response to initial request 
 
Annex B: Request for internal review 
 
 
Dear Mr John, 
 
FREEDOM OF INFORMATION ACT 2000 (FOIA): INTERNAL REVIEW 
 
CASE REFERENCE: IR-1483450 (FOI-1474982) 
 
You originally wrote to the Department of Health and Social Care (DHSC) on 30 October 
2023 requesting information relating to DHSC guidance re: clinical negligence claims 
made against NHS Trusts. We responded to you on 27 November and a copy of our 
response, including the full text of your request, can be found in Annex A. 
 
You subsequently emailed DHSC on 27 November requesting an internal review into the 
handling of your original request. A copy of your email can be found in Annex B. 
 
The purpose of an internal review is to assess how your Freedom of Information (FOI) 
request was handled in the first instance and to determine whether the original decision 
given to you was correct. This is an independent review as I was not involved in the 
original decision.  
 
I can confirm DHSC does not hold any further information other than what was provided by 
attachment (titled: NHSLA (Transfer of Liabilities) 1996 Order.pdf) and withheld under 
section 21 of the FOIA. 
 
When stating the word ‘some’, we were referring to that part of the information which was 
already accessible in the public domain. I trust that clarifies the matter. 
 
DHSC upholds its original decision. 
 
Conclusion 
 
After careful consideration, I have concluded that the response you received to your FOI 
request was compliant with the requirements of the FOIA. 
 
The review is now complete. 
 

 
 
If you are not content with the outcome of your complaint, you may apply directly to the 
Information Commissioner’s Office (ICO) for a decision. Generally, the ICO cannot make a 
decision unless you have exhausted the complaints procedure provided by DHSC. 
 
Guidance on contacting the ICO can be found at https://ico.org.uk/global/contact-us and 
information about making a complaint can be found at https://ico.org.uk/make-a-complaint. 
 
Yours sincerely, 
 
Mr D Stanton 
FOI Internal Reviews 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
 
 

 
 
Annex A: DHSC response to initial request 
 
 
Mr Anthony John  
By email to: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
27 November 2023  
  
Dear Mr John,  
  
Freedom of Information Request Reference FOI-1474982  
  
Thank you for your request dated 30 October to the Department of Health and Social Care 
(DHSC), a copy of which can be found in the accompanying annex.  
  
Your request has been handled under the Freedom of Information Act 2000 (FOIA).  
  
DHSC holds information relevant to your request.  
  
However, as the some of the information held by DHSC is in the public domain we will, 
under section 21 of the FOIA (information accessible to the applicant by other means), 
refer you to the published source.  
  
NHS Resolution (NHSR) is responsible for managing clinical negligence claims against 
the  
NHS in England. It does this on behalf of NHS bodies and GPs through the Clinical  
Negligence Scheme for Trusts (CNST) and the Clinical Negligence Scheme for General 
Practice (CNSGP) respectively. It also manages a range of other clinical negligence 
claims, including those made against NHS bodies which have been abolished, claims 
against current and former GP members of medical defence organisations, and those 
relating to the Covid-19 pandemic.  
  
NHSR manages seven clinical negligence schemes. A brief description of each scheme 
and links to the published information is set out below.  
  
CNST, which covers clinical negligence claims for incidents occurring on or after 1 April 
1995 The National Health Service (Clinical Negligence Scheme) Regulations 2015 
(legislation.gov.uk). 
 
  

 
 
The Clinical Negligence Scheme for Coronavirus (CNSC), which will meet liabilities arising 
from the special healthcare arrangements taken in response to the Covid-19 pandemic 
Coronavirus Act 2020 (legislation.gov.uk) (section 11 is the relevant part of the Act).  
  
CNSGP, which covers clinical negligence liabilities arising in general practice in relation to 
incidents that occurred on or after 1 April 2019 The National Health Service (Clinical 
Negligence Scheme for General Practice) Regulations 2019 (legislation.gov.uk). 
 
  
The Existing Liabilities Scheme for General Practice (ELSGP), a state indemnity scheme 
for general practice, providing indemnity cover for NHS clinical negligence claims made 
against current and former GP members of medical defence organisations in respect of 
liabilities incurred before 1 April 2019 The National Health Service (Existing Liabilities 
Scheme for General Practice) Regulations 2020 (legislation.gov.uk). 
 
  
The Existing Liabilities Scheme (DHSC), which covers clinical negligence claims against 
NHS organisations for incidents occurring before 1 April 1995 The National Health Service 
(Existing Liabilities Scheme) (England) Regulations 2018 (legislation.gov.uk). 
 
  
DHSC Clinical covers clinical negligence liabilities that have transferred to the Secretary of  
State for Health and Social Care following the abolition of any relevant health bodies NHS  
Litigation Authority (NHS LA) Directions 2013 (publishing.service.gov.uk) and The National 
Health Service Litigation Authority (amendment) directions 2013 
(publishing.service.gov.uk). 
 
  
The Ex-Regional Health Authority Scheme, which covers clinical negligence claims 
against former Regional Health Authorities abolished in 1996 (see attached document 
NHSLA (Transfer of Liabilities) 1996 Order.pdf).  
  
You may also wish to contact NHSR, which may hold information relevant to your request, 
as it also has scheme rules for the main schemes (CNST and CNSGP). Information about 
contacting NHSR can be found here Contact - NHS Resolution.  
  
If you are not satisfied with the handling of your request, you have the right to appeal by 
asking for an internal review. This should be sent to xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx or 
to the address at the top of this letter and be submitted within two months of the date of 
this letter.  
  
Please remember to quote the reference number above in any future communication.  
  
If you are not content with the outcome of your internal review, you may complain directly 
to the Information Commissioner’s Office (ICO). Generally, the ICO cannot make a 

 
 
decision unless you have already appealed our original response and received our internal 
review decision. You should raise your concerns with the ICO within three months of your 
last meaningful contact with us.  
  
Guidance on contacting the ICO can be found at https://ico.org.uk/global/contact-us and 
information about making a complaint can be found at https://ico.org.uk/make-a-complaint.  
  
Yours sincerely,  
  
Freedom of Information Team 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx  
 
 
Annex  
  
From: Anthony John <xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx>  
Sent: 30 October 2023 19:27  
To: FreedomofInformation <xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx>  
Subject: Freedom of Information request - Clinical negligence claims settlement policy  
  
Dear Department of Health and Social Care,  
  
Please could you provide any documents you hold providing guidance or instructions 
to  NHS Trusts or DHSC (including NHS Resolutions) employees, civil servants and 
ministers on whether and how to settle clinical negligence claims made against NHS 
Trusts.  
  
For example (and without prejudice to the generality of the above), any documents that 
you hold which guide or instruct NHS trusts, employees, civil servants  or ministers to only 
accept or make offers to settle claims where the claim has a greater than 50% chance of 
success at trial on liability.  
  
Yours faithfully,  
  
Anthony John  
  
-------------------------------------------------------------------   

 
 
Please use this email address for all replies to this request:  
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx  
 
 
 

 
 
Annex B: Request for internal review 
 
 
Dear Department of Health and Social Care, 
 
Please pass this on to the person who conducts Freedom of Information reviews. 
 
I am writing to request an internal review of Department of Health and Social Care's 
handling of my FOI request 'Clinical negligence claims settlement policy'. 
 
Thank you for taking the time to reply to my FOI. In your response you say: 
 
"DHSC holds information relevant to your request. 
However, as the some of the information held by DHSC is in the public domain we 
will,  under section 21 of the FOIA (information accessible to the applicant by other 
means),  refer you to the published source." 
 
Your reply is ambiguous. You say that you hold information relevant to the request and 
that 'some' of this information is in the public domain. That 'some' of the information you 
hold is already in the public domain cannot justify withholding whatever portion of 
information is not in the public domain. Please could you therefore: a) state that all the 
information you hold within the scope of my request falls under the public domain 
exemption; or b) release any further information you hold that falls within the scope of my 
request; or c) advise which other grounds you rely on for withholding the information which 
falls within the scope of my request. 
 
A full history of my FOI request and all correspondence is available on the Internet at this 
address: 
https://eur03.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.whatdotheykn
ow.com%2Frequest%2Fclinical_negligence_claims_settl&data=05%7C01%7Cdhmail%40
dhsc.gov.uk%7C985660c1b4c14eb7d84208dbef65c3b5%7C61278c3091a84c318c1fef4d
e8973a1c%7C1%7C0%7C638366992566965585%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJ
WIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJXVCI6Mn0%3D%7C3000%
7C%7C%7C&sdata=%2Fh2GYPNe%2BXd3wahfa%2FrImxhbfhYq0UK1Ffq%2B9m77X24
%3D&reserved=0 
 
 
Kind regards,