This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Failure to lay an inportant Home Office Statutory Instrument'.

Annex B 
1.  MP correspondence 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
DRAFT 
 
 
 
Sent: 2 March 2011 
 
 
 
Tessa Munt MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
 
 
[Redacted] 
 
Thank you for your letter of 29 November, on behalf of [Redacted] 
about the legislative changes to Home Office‟s Misuse of Drugs Regulations 2001 (the 
2001 Regulations) to expand the prescribing and possession of controlled drugs by 
independent nurse prescribers. I am replying as the Minister responsible for this area of 
policy. 
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD) provided advice to the previous 
Government on the above legislative changes in 2007. However, implementation of the 
necessary changes has suffered some delays. On coming into office, our immediate 
priority has been the delivery of our commitments in the Coalition Agreement around 
drugs policy, including the introduction of legislative changes to respond better to threat 
of so cal ed “legal highs” and a new drug strategy. We have now made substantial 
progress on these.   
 
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes is well 
developed and almost complete. Fol owing my decision to accept the ACMD‟s recent 
advice on the mixing of medicines prior to administration that include controlled drugs, it 
has been expanded to include the relevant amendments.  
 
I have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration as 
soon as possible with a view to laying the statutory instrument with all due urgency. 
 
Signed by Minister 
 
JAMES BROKENSHIRE 
 
 
 
 
 



 
2.  MP correspondence 
 
 
 


 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
DRAFT 
 
Sent 8 February 2010 
Reference:  M863/10 
 
Thank you for your letter of 11 December 2009 on behalf of the National Substance 
Misuse Non-medical Prescribing Forum regarding legislation governing the 
independent prescribing of controlled drugs. 
 
The Government fully recognises that the role of nurses and pharmacists in 
delivering health services in substance misuse is a vital one. I am therefore pleased 
to advise that the changes to the Misuse of Drugs Regulations 2001 to enable 
independent nurse and pharmacist independent prescribers to prescribe any 
controlled drug are imminent. My officials have been working on the final elements of 
the statutory instrument to effect these and other changes. 
 
Following public consultation to which the responses were overall positive and 
further consultation with the Advisory Council on the Misuse of Drugs and the 
Department of Health, I can assure you that the Home Office is committed to making 
the necessary changes to the Misuse of Drugs Regulations. 
 
Signed by Minister 
 
 
ALAN CAMPBELL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


3.  MP correspondence 
 
 


 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
Theresa Villiers MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 28 February 2011 
HO Reference: M3417/11 
 
 
Thank you for your letter of 18 February on behalf of [[Redacted] 
about the legislative changes to enable non-medical prescribers to prescribe 
controlled drugs.  
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs provided advice on non-medical 
prescribers during the previous Parliament.  However, there has been a delay in 
implementing their advice, the great majority of which occurred under the previous 
Government.  Of course, on coming into office, our immediate priority has been the 
delivery of our commitments in the Coalition Agreement around drugs policy, 
including the introduction of legislative changes to respond better to the threat of so 
called “legal highs” and a new drug strategy.  We have now made substantial 
progress on these.   
 
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes is well 
developed and almost complete.  Following my decision to accept the Advisory 
Council on the Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, it has been expanded to include relevant 
amendments.  
 
I have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration 
with a view to laying the statutory instrument before Parliament as soon as possible. 
 
Signed by Minister 
 
 
James Brokenshire 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


4.  MP correspondence 
 


 
 
 

DRAFT 
 
 
 
 
 
 
 
 
Stephen Phillips QC MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 5 May 11 
CTS Reference: M7204/11 
 
Thank you for your letter of 5 April to the Home Secretary on behalf of [Redacted] 
 about the legislative changes to enable non-medical prescribers to prescribe 
controlled drugs. I am responding as the Minister responsible for drugs policy. 
 
The amendment that [Redacted ]refers to relates to the provisions of the Misuse of 
Drugs Regulations 2001 and not to the Misuse of Drugs Act 1971 as suggested. 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs provided advice on non-medical 
prescribers during the previous Parliament which was not implemented at that time.   
 
Of course, on coming into office, our immediate priority has been the delivery of our 
commitments in the Coalition Agreement around drugs policy, including the 
introduction of legislative changes to respond better to the threat of so called “legal 
highs” and a new drug strategy.  We have now made substantial progress on these.   
 
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes is well 
developed and almost complete.  Following my decision to accept the Advisory 
Council on the Misuse of Drugs‟ advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, the statutory instrument has been 
expanded to include relevant amendments.  
 
I have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration 
with a view to laying the statutory instrument before Parliament as soon as possible. 
 
Signed by Minister 
 
 
James Brokenshire 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


5.  MP correspondence 
 
 


 
 
 


 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
Paul Burstow MP 
234 Gander Green Lane 
Cheam 
SM3 9QF 
Sent 8 July 2011 
CTS Reference: 
M11636/11 
Your Reference:  
[Redacted]/220611/non/14 
 
Thank you for your letter of 22 June to the Rt. Hon James Brokenshire on behalf of 
[Redacted]about the legislative changes to enable non-medical prescribers to 
prescribe controlled drugs. I am responding as the Minister responsible for drug 
policy. 
 
The  Advisory  Council  on  the  Misuse  of  Drugs  provided  advice  on  non-medical 
prescribers during the previous Parliament which was not implemented at that time. 
Of course, on coming into office, our immediate priority has been the delivery of our 
commitments  in  the  Coalition  Agreement  around  drugs  policy,  including  the 
introduction of legislative changes to respond better to  the threat of so called “legal 
highs” and a new drug strategy. We have now made substantial progress on these.   
 
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes, for both 
pharmacist  independent  prescribers  and  nurse  independent  prescribers,  is  well 
developed and almost complete.  Following my predecessors decision to accept the 
Advisory Council on the Misuse of Drugs‟ advice on the mixing of medicines prior to 
administration  that  include controlled  drugs,  the  statutory  instrument  has  been 
expanded to include relevant amendments.  
 
We acknowledge the concerns raised by healthcare professionals and the impact the 
delay  in  implementing  the  necessary  amendments  may  have  on  NHS  services.  I 
have  therefore  asked  my  officials  to  accelerate  this  work  to  completion  for  my 
consideration  with  a  view  to  laying  the  statutory  instrument  before  Parliament  as 
soon as possible. 
 
Signed by Minister 
 
 
Baroness Browning 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



6.  MP correspondence 
 
 


 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
Nicholas Boles MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 29 October 2010 
CTS Reference: 
M14693/10 
 
Thank you for your letter of 4 October on behalf of [Redacted] 
the legislative changes to enable non-medical prescribers to prescribe controlled 
drugs. 
 
The legislative changes referred to in [Redacted] letter relate to provisions under the 
Misuse of Drugs Regulations 2001 (the 2001 Regulations) and not the Misuse of 
Drugs Act 1971 as stated. 
 
The mixing of medicines was the subject of a Medicines and Healthcare products 
Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of 
Drugs (ACMD), who must be consulted about any change to the 2001 Regulations, 
have provided advice on both changes to Government, the latest advice on mixing of 
medicines was provided in July of this year and is available at;  
http://www.homeoffice.gov.uk/. I have accepted the ACMD‟s recommendations. 
 
It is now the intention of the Home Office that the Statutory Instrument relating to 
non-medical prescribing for controlled drugs will also include the necessary 
amendments to the 2001 Regulations to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs prior to administration. 
 
Officials will shortly commence work on the Statutory Instruments required to 
implement the legislative changes, with a view to laying the instrument before 
Parliament with all due urgency.  
 
Signed by Minister 
 
 
JAMES BROKENSHIRE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


7.  MP correspondence 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
David Crausby MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 6 September 2011 
CTS Reference: 
M14894/11 
Your Reference: 
CO6/12003Aug11 
 
Thank you for your letter of 17 August to the Home Secretary on behalf of 
[Redacted] about the recently published public consultation on the consolidation and 
review of the Misuse of Drugs Regulations 2001 (2001 Regulations). I am 
responding as the Minister responsible for drug policy. 
 
[Redacted] queries why the amendment relating to enabling pharmacists to 
prescribe controlled drugs under the 2001 Regulations was not included in our public 
consultation on the consolidation and review of the 2001 Regulations. The previous 
Government published a consultation in March 2007 on the provision of pharmacist 
and nurse independent prescribing. I refer you to the National Archives website 
which sets out the 2007 consultation document at:  
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20100418065544/http://www.homeoffice.g
ov.uk/index.html 
 
I should confirm that the changes to enable pharmacist and nurse independent 
controlled drug prescribing is not law at present. The Advisory Council on the Misuse 
of Drugs (ACMD) provided advice on non-medical prescribers during the previous 
Parliament which was not implemented at that time. Following my predecessors‟ 
decision to accept the ACMD‟s advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, the legislation has been expanded to 
include relevant amendments. The ACMD‟s advice on the mixing of medicines can 
be found at http://www.homeoffice.gov.uk/agencies-public-bodies/acmd/reports-
research/.
  
 
I am informed that the legislation to make the necessary changes is well developed 
and almost complete. I have asked my officials to accelerate this work to completion 
for my consideration with a view to laying the legislation very shortly. 
 
 
 
Signed by Minister 
 
 
 
 
Baroness Browning 
 
 
 
 



8.  MP correspondence 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
Roger Godsiff MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 8 September 2011 
CTS Reference: 
M15512/11 
 
Thank you for your letter of 25 August to the Home Secretary on behalf of 
[Redacted], about the legislative changes to enable non-medical prescribers to 
prescribe controlled drugs. I am responding as the Minister responsible for drug 
policy. 
 
I should confirm that the changes to enable pharmacist and nurse independent 
controlled drug prescribing relate to provisions under the Misuse of Drugs 
Regulations 2001 and not the Misuse of Drugs Act 1971 as indicated by [Redacted].  
 
These changes are not law at present. The Advisory Council on the Misuse of Drugs 
(ACMD) provided advice on non-medical prescribers during the previous Parliament 
which was not implemented at that time.  
 
Of course, on coming into office, our immediate priority has been the delivery of our 
commitments in the Coalition Agreement around drug policy, including the 
introduction of legislative changes to respond better to the threat of new 
psychoactive substances and a new drug strategy. We have now made substantial 
progress on these. I am informed that the statutory instrument to make the 
necessary changes, for both pharmacist independent prescribers and nurse 
independent prescribers, is well developed and almost complete.  
 
Following my predecessor‟s decision to accept the ACMD‟s advice on the mixing of 
medicines prior to administration that include controlled drugs, the statutory 
instrument has been expanded to include relevant amendments. The ACMD‟s advice 
on the mixing of medicines can be found at http://www.homeoffice.gov.uk/agencies-
public-bodies/acmd/reports-research/.
 
 
We acknowledge the concerns raised by healthcare professionals and the impact the 
delay in implementing the necessary amendments may have on health services. I 
have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration 
with a view to laying the statutory instrument before Parliament as soon as possible. 
 
 
Signed by Minister 
 
 
 
 
Baroness Browning 
 
 


9.  MP correspondence 
 
 
 
 
 

DRAFT 
 
Rt Hon Michael Moore MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 22 November 2010 
CTS Reference: M16284/10 
Your Reference: alm/[Redacted] 
 
Thank you for your letter of 10 November to the Home Secretary, on behalf of your 
constituent [Redacted], about the legislative changes to enable non-medical 
prescribers to prescribe controlled drugs. 
 
The legislative changes referred to in your letter relate to provisions under the 
Misuse of Drugs Regulations 2001 (the 2001 Regulations) and not the Misuse of 
Drugs Act 1971. 
 
It is now the intention of the Home Office that the Statutory Instrument relating to 
non-medical prescribing for controlled drugs will also include the necessary 
amendments to the 2001 Regulations to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs prior to administration. 
 
The mixing of medicines was the subject of a Medicines and Healthcare products 
Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of 
Drugs (ACMD), who must be consulted about any change to the 2001 Regulations, 
have provided advice on both changes to Government, the latest advice on mixing of 
medicines was provided in July of this year and is available at; 
http://www.homeoffice.gov.uk/. I have accepted the ACMD‟s recommendations. 
 
Officials will shortly commence work on the Statutory Instruments required to 
implement the legislative changes, with a view to laying the instrument before 
Parliament with all due urgency.  
 
 
Signed by Minister 
 
 
JAMES BROKENSHIRE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
10.    Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 19/01/2011 2:34:15 PM  
To: [Redacted] 
Cc: Subject: FW: Question re Non Medical Prescribing of controlled drugs  
Hello 
As you can see from the information detailed below I am try to discover if or when any changes are 
likely to be made to the legislation relating to the prescribing of methylphenidate by independent 
nurse prescribers. 
I would be grateful for your response regarding this topic or can advise of whom I should be asking 
this question. 
 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 December 2010 09:13 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Question re Non Medical Prescribing of controlled drugs 
 
[Redacted] 
We are not aware that the position has changed.  You may want to approach 
the Home Office direct to seek an update.  The email address is: 
[email address] 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
                                                            
                                                                   Subject  
             29/12/2010 13:07          RE: Question re Non Medical          
                                       Prescribing of controlled drugs      
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
Hi 
 
Do you have any further updates regarding this topic? 
 
Regards 
[Redacted] 
-----Original Message----- 
[Redacted]Sent: 03 September 2010 09:33 
Subject: RE: Question re Non Medical Prescribing of controlled drugs 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your further email. I apologise for the delay in responding 
as I was on annual leave. 
 
Our understanding is that Home Office colleagues intend to seek Ministerial 
approval for the necessary legislative changes in the next couple of months 
but we know no more than that at present.  Sorry I can't be of more help. 
 
[Redacted] 

 
                                                                   Subject 
             17/08/2010 12:56          RE: Question re Non Medical 
                                       Prescribing of controlled drugs 
 
Dear [Redacted] 
 
Thanks for this information. I wasn't aware of any changes but she was very 
insistent (a bit concerning really!) 
 
Do you have any idea regarding the time frame for the proposed changes? 
 
Regards 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
[Redacted] 
Sent: 13 August 2010 14:50 
Subject: Re: Question re Non Medical Prescribing of controlled drugs 
 
Dear [Redacted] 
 
I am afraid the nurse lecturer has been misinformed. 
 
The legislation on controlled drugs is the responsibility of the Home 
Office who have been looking to make changes to the Misuse of Drugs 
Regulations 2001 for some time now. Amongst other things, these will allow 
Nurse Independent Prescribers to prescribe the full range of controlled 
drugs.  We understand that these legislative changes are pending but still 
subject to Ministerial agreement. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
 
             13/08/2010 13:49                                      Subject 
                                       Question re Non Medical Prescribing 
                                       of controlled drugs 
 
Hi 
My Consultant has recently been informed by a nurse lecturer (non medical 
prescribing), that there has been a change in legislation that now allows 
nurse non medical prescribers to independently prescribe Methylphenidate 
and other previously controlled medication. 
I was aware that a paper had gone before parliament earlier this year in 
relation to non medical prescribers/controlled drugs but I am unable to 
find any further information in regarding any outcome. 
 
I would be most grateful for any further information you may have. 
 
 regards 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
[Redacted] 
 
16 February 2011 
Reference:  T1215/11 
 
[Redacted] 
 
Thank you for your email of 19 January about the legislative changes to enable non-
medical prescribers to prescribe controlled drugs such as methylphenidate. Your 
email has been passed to the Drugs and Alcohol Unit and I have been asked to 
reply. 
 
The statutory instrument to make the necessary changes is now well developed and 
almost complete. Following the Minister‟s decision to accept the Advisory Council on 
the Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of medicines prior to administration 
that include controlled drugs, the statutory instrument has been expanded to include 
the relevant amendments. 
 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister‟s consideration as soon as possible, with a view to laying the statutory 
instrument when Parliament returns. 
 
Yours sincerely, 
 
 
 
 
[Redacted] 
Drugs and Alcohol Unit 
 
 
 
 
 
 


11.  Treat official correspondence 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
Substance Misuse Management in General PracticeC/O National Treatment Agency,  
6th Floor, Skipton House 
Elephent and Castle 
LondonSE1 6LH 
 
 
Reference:  T3812/10 
 
 
 
 
 
09 April 2010 
 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your letter of 19 February on behalf of the SMMGP membership to the 
Home Secretary, about the delays in implementing changes to the Misuse of Drugs 
Regulations 2001.  Your letter has been passed to the Drug Legislation team and I 
have been asked to reply. Please accept my apologies for the late reply. 
 
The Government plans to amend the Misuse of Drugs Regulations 2001 (as 
amended) when Parliament returns in order to expand the range of controlled drugs 
that can be prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and to 
enable Pharmacist Independent Prescribers to independently prescribe controlled 
drugs.  
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 


12.  Treat official correspondence 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
Birmingham Drug and Alcohol Action Team 
Gee Business Centre1st Floor, Technology BlockHolborn Hill, BirminghamB7 5PA 
 
Reference:  T4166/10 
 
 
 
 
09 April 2010 
 
 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your letter of 2 March to Alan Campbell MP regarding delays in 
implementing changes to enable „non-medical‟ prescribers to prescribe controlled 
drugs. Your letter has been passed to the Home Office Drug Legislation Team and I 
have been asked to reply. Please accept my apologies for the late reply. 
 
The Government plans to amend the Misuse of Drugs Regulations 2001 (as 
amended) when Parliament returns in order to expand the range of controlled drugs 
that can be prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and to 
enable Pharmacist Independent Prescribers to independently prescribe controlled  
drugs. 
 
Yours sincerely, 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
 
 
 

13.  Treat official correspondence 
From: [Redacted] 
Sent: 28/03/2011 3:17:56 PM  
To: [Redacted] 
Cc:  
Subject: Non-Medical Prescribing of CDs. FAO: [Redacted]  
 
Dear [Redacted] 
 
 
I write with reference to your letter of the 20th August 2010 regarding 
the expansion of prescribing rights for Nurse and Pharmacist Independent 
Prescribers. 
 
In your letter, which was widely distributed amongst healthcare 
professionals and academics, you stated that a Ministerial decision 
about the prescribing of Controlled Drugs by Nurse and Pharmacist 
Independent Prescribers was expected shortly. Could you advise if there 
is any progress on this matter and if a decision is any closer to being 
made? 
 
Many thanks. 
 
Yours sincerely, 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
28 April 2011 
Reference: T5860/11 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your email of 28 March to the Home Office. You requested an update 
on the statutory instrument that will enable non-medical prescribers to prescribe 
controlled drugs within their competence. 
 
I can confirm that work on the statutory instrument is still ongoing. We are 
accelerating this work to bring it to completion for the Minister‟s consideration with a 
view to laying the statutory instrument before Parliament as soon as possible.  
 
Yours sincerely, 
 
 
 
 
[Redacted] 
Drugs and Alcohol Unit 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


14.   Treat official correspondence 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Association for Nurse Prescribing 
PO Box 2078 
Rayleigh 
SS6 9YA 
 
Reference:  T6671/10 
 
 
 
 
 
05 May 2010  
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your letter of 30 March to the Home Secretary, about the proposed 
amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 to extend nurse prescribing of 
controlled drugs and use of Patient Group Directions. Your letter has been passed to 
the Drug Strategy Team and I have been asked to reply. 
The Government plans to amend the Misuse of Drugs Regulations 2001 when 
Parliament returns in order to expand the range of controlled drugs that can be 
prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and to enable 
Pharmacist Independent Prescribers to independently prescribe controlled drugs.  
Yours sincerely, 
 
 
[Redacted] 
 
 

15.   Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 28/06/2011 2:39:30 PM  
To: [email address]  
Cc: [Redacted] 
Subject: FW: Pharmacists and controlled drugs-[Redacted]-DAU-Controlled Drugs-from 
DOH 17/06/11  
 
 
Title : [Redacted] 
 
Forename : [Redacted] 
 
Surname : [Redacted] 
 
Reply method : Email 
 
Email address : [Redacted] 
 
 
 
 
Message :  
Hi there 
I am in the process of writing the Controlled Drugs Policy for our  
organisation.  I had heard that there was going to be a review of the  
regulations around pharmacist independent prescribers and they would be 
able to  
prescribe CDs within their areas of competence, currently they cannot 
prescribe  
CDs.  Do you have any further information on when this will be at all? 
 
Thanks 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
[Redacted] 
26 July 2011 
Reference:  T10232/11 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your email to the Department of Health about the legislative changes 
to enable non-medical prescribers to prescribe controlled drugs within their 
competence. Your email has been passed to the Home Office Drugs and Alcohol 
Unit and I have been asked to reply. 
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD) provided advice on non-
medical prescribers during the previous Parliament which was not implemented at 
that time. Following the ACMD‟s advice on the mixing of medicines, it is now the 
intention of the Home Office that the legislation relating to non-medical prescribing 
for controlled drugs will also include the necessary amendments to the Misuse of 
Drugs Regulations 2001 to regularise the mixing of medicines that include controlled 
drugs prior to administration. The ACMD advice on the mixing of medicines can be 
found at http://www.homeoffice.gov.uk/agencies-public-bodies/acmd/reports-
research/.
  
 
The legislation to implement these changes is well developed and almost complete. 
Officials are currently prioritising this work for the Minister‟s consideration with a view 
to laying the new legislation during recess.  
  
Yours sincerely, 
  
[Redacted] 
Drugs and Alcohol Unit 
 
 

16.   Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 11/06/2010 4:30:17 PM  
To: Public Enquiries (CD)  
Cc: [Redacted] 
Subject: Public Consultation MLX 338  
 
Dear Sir/Madam 
Please would you send me an update of progress on the March 2007 Public consultation 
(MLX 338): “Independent prescribing of Controlled Drugs by Nurse and Pharmacist 
Independent Prescribers”?  I understand that legislation has been amended but we are 
still awaiting changes to the Home Office Misuse of Drugs regulations.  I would be 
delighted if you would send me details of when these changes will be made, we have 
waited for so long. 
 
Many thanks 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T10447/10 
 
 
 
 
 
15 June 2010 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your email of 11 June about the legislation governing the independent 
prescribing of controlled drugs. Your email has been passed to the Drug Strategy 
Unit and I have been asked to reply. 
 
The delay in laying the necessary statutory instrument is regretted. It is now the 
intention of the Home Office that the draft statutory instrument relating to non-
medical prescribing for controlled drugs should also include the necessary 
amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 to enable the mixing of 
medicines, which are controlled drugs in palliative care and other areas of clinical 
practice and which were the subject of a Medicines and Healthcare products 
Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of 
Drugs (ACMD), who advise the Government on drug issues, are due to consider 
their advice on this matter at their meeting on 30 June and then write to our 
Ministers.  
 
Under the terms of the Misuse of Drugs Act 1971 we cannot lay a statutory 
instrument (SI) before consultation with or recommendation from the ACMD. With 
our new Ministers' agreement, we then intend to lay an all encompassing SI in late 
July. 
 
Yours sincerely, 
 [Redacted] 
Drug Strategy Unit 
 
 
 
 

 
17.   Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 23/07/2010 11:37:39 AM  
To: Public Enquiries (CD)  
Cc:  
Subject: RE: Public Consultation MLX 338  
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you so much for sending me your response last month.  It was really 
helpful.  I wonder if I might make an additional request that you could 
inform me when the all encompassing SI has been laid. 
Your assistance is very much appreciated. 
Kind regards 
  
[Redacted] 
  
-----Original Message----- 
From: [email address] 
[mailto:[email address]]  
Sent: 15 June 2010 16:24 
[Redacted] 
Subject: Public Consultation MLX 338 
 
Reference : T10447/10 
 
Thank you for your e-mail enquiry of 11 June 2010. 
 
A reply is attached. 
 
 
 
********************************************************************** 
This email and any files transmitted with it are private and intended 
solely for the use of the individual or entity to whom they are addressed. 
If you have received this email in error please return it to the address 
it came from telling them it is not for you and then delete it from your 
system. 
This email message has been swept for computer viruses. 
 
********************************************************************** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T13238/10 
 
 
 
 
 
20 August 2010 
 
[Redacted] 
 
Thank you for your email of 23 July. 
 
I am happy to inform you when the Statutory Instrument (SI) has been laid for the 
independent prescribing of drugs.  Meanwhile, I thought it would be best to update 
you on our current position with this SI.  Subject to Ministerial agreement, it is now 
the intention of the Home Office that the statutory instrument relating to non-medical 
prescribing for controlled drugs will also include the necessary amendments to the 
Misuse of Drugs Regulations 2001 to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs prior to administration. This was the subject of a Medicines 
and Healthcare products Regulatory Agency consultation last year. The Advisory 
Council on the Misuse of Drugs (ACMD), who must be consulted about any 
change to the 2001 Regulations, have provided advice in July.  
 
This is available at: 
http://www.homeoffice.gov.uk/publications/drugs/acmd1/acmd-letter-mixing-
medicines 
 
 
It is now with Ministers. A Ministerial decision is expected shortly, subject to which 
the statutory instrument can then be made with all due urgency. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
Drug Strategy Unit 



18.   Treat official correspondence 
 
 
 
 


 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T14085/10 
 
 
 
 
16 September 2010 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your letter of 1 July to the Home Secretary. You raised concerns about 
the delay in implementing the legislative changes required to enable suitably 
qualified non-medical prescribers to prescribe controlled drugs. Your letter has been 
passed to the Drug Strategy Unit and I have been asked to reply. 
 
The delay in laying the necessary statutory instrument is regretted. Subject to 
Ministerial agreement, it is now the intention of the Home Office that the statutory 
instrument relating to non-medical prescribing for controlled drugs will also include 
the necessary amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 to regularise 
the mixing of medicines that include controlled drugs prior to administration. This 
was the subject of a Medicines and Healthcare products Regulatory Agency 
consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD), who 
must be consulted about any change to the 2001 Regulations, has provided advice 
in July.  
 
This is available at: 
 
http://www.homeoffice.gov.uk/publications/drugs/acmd1/acmd-letter-mixing-
medicines 
 
 
It is now with Ministers. A Ministerial decision is expected shortly, subject to which 
the statutory instrument can then be made with all due urgency. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
Drug Strategy Unit 
 
 
 
 

19.   Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 26/08/2011 5:38:38 PM  
To: Public Enquiries (CD)  
Cc:  
Subject: Non medical prescribing of controlled drugs  
 
I have been referred to this enquiry line by the DOH. My question is this. “When are 
we going to see the necessary statutory instruments and changes to the medicines 
Act put in place to allow pharmacist independent non medical prescribers to write 
prescriptions for Controlled Drugs.?” 
 
This was originally discussed in 2007 and even recent books and literature are 
claiming the change will be „imminent‟ yet there is no sign of it being achieved. I am 
a non medical prescriber working in the field of addiction services. Obviously I have 
to prescribe methadone  and other controlled drugs for my patients and do so under 
the supplementary prescribing protocol with a clinical management plan in place. 
The paperwork trail that is necessary to ensure legality in prescribing is a serious 
hindrance to the development of our service and impacts on all members of our 
team. It also reduces the access to medication of our patients who sometimes have 
to return the next day to pick up scripts that I could have otherwise signed just 
because the doctor is on holiday. 
 
Some idea of where we are at in the process would be appreciated. 
  
Yours 
 
 
[Redacted] 
 
Non Medical Prescriber for [Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
13 September 2011 
Reference:  T14256/11 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your email of 26 August about the legislative changes to enable non-
medical prescribers to prescribe controlled drugs within their competence. Your 
email has been passed to the Drugs and Alcohol Unit and I have been asked to 
reply. 
 
You ask for an update on the legislative amendment which will implement these 
changes. I should confirm that the legislative amendment will be made to the Misuse 
of Drugs Regulations 2001 and not the Medicines Act 1968 as indicated in your 
email.  
 
You may be aware that the Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD) 
provided advice on non-medical prescribers during the previous Parliament which 
was not implemented at that time. Following the ACMD‟s advice on the mixing of 
medicines, the Home Office has expanded the legislation relating to non-medical 
prescribing for controlled drugs to include the necessary amendments to the Misuse 
of Drugs Regulations 2001 to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs prior to administration and wider relevant amendments. The 
ACMD‟s advice on the mixing of medicines can be found at 
http://www.homeoffice.gov.uk/agencies-public-bodies/acmd/reports-research/.  
  
The legislation to implement these changes is well developed and almost complete. 
Officials are currently prioritising this work for the consideration of the Minister for 
Crime Prevention and Antisocial Behaviour, Baroness Browning, with a view to 
laying the new legislation very shortly.  
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
Drugs and Alcohol Unit 
 


20.  Treat official correspondence 
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T14936/10 
 
 
 
 
16 September 2010 
 
Dear Mr [Redacted] 
 
 
Thank you for your letter of 12 August to the Home Office. You raised concerns 
about the delay in implementing the legislative changes required to enable suitably 
qualified independent pharmacist and nurse prescribers to prescribe controlled 
drugs. Your letter has been passed to the Drug Strategy Unit and I have been asked 
to reply. I note your concerns and the impact on patient care as a result of the delay. 
I can advise that subject to Ministerial agreement, it is now the intention of the Home 
Office that the statutory instrument relating to non-medical prescribing for controlled 
drugs will also include the necessary amendments to the Misuse of Drugs 
Regulations 2001 to regularise the mixing of medicines that include controlled 
drugs prior to administration. This was the subject of a Medicines and Healthcare 
products Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the 
Misuse of Drugs (ACMD), who must be consulted about any change to the 2001 
Regulations, have provided their advice to Government. The ACMD advice is 
available at: http://www.homeoffice.gov.uk/publications/drugs/acmd1/acmd-letter-
mixing-medicines 
 The advice is now with Ministers. A Ministerial decision is 
expected shortly, subject to which the statutory instrument can then be made with all 
due urgency. 
 
Yours sincerely, 
[Redacted] 
 
 
 

21.  Treat official correspondence 
From: [Redacted] 
Sent: 23/09/2010 11:54:22 AM  
To: Public Enquiries (CD)  
Cc:  
Subject: RE: Controlled Drugs and Pharmacist Prescribers  
 
 
Again thanks but the link to the MHRA letter relates to mixing of medicines which of course is of great 
interest and importance but the query related to the prescribing, by pharmacist non medical 
prescribers of any CD not necessarily as a mixture.  Can I assume that this point is also in the same 
consideration? 
Best wishes 
[Redacted] 
 
 
-----Original Message----- 
From: [email address] [mailto:[email address]]  
Sent: 23 September 2010 11:40 
To: [Redacted] 
Subject: Controlled Drugs and Pharmacist Prescribers 
 
Reference : T15410/10 
 
Thank you for your e-mail enquiry of 26/08/2010 15:47:50 
 
A reply is attached. 
 
 
********************************************************************** 
This email and any files transmitted with it are private and intended solely for the use of the individual 
or entity to whom they are addressed. 
If you have received this email in error please return it to the address it came from telling them it is not 
for you and then delete it from your system. 
This email message has been swept for computer viruses. 
 
********************************************************************** 
 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T16679/10 
 
 
 
 
 
7 October 2010 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your e-mail of 23 September in response to my e-mail of the same 
date.  
 
I can confirm that the legislative instrument giving effect to the changes on mixing 
medicines would include the necessary changes to enable Nurse and Pharmacist 
independent prescribers to prescribe controlled drugs. 
 
The ACMD has already advised Government on the prescribing changes you 
referred to. Their recommendations on prescribing have received Ministerial 
approval. 
 
Yours sincerely 
 
[Redacted] 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22.   Treat official correspondence 
 
[Redacted] 
From:  
 
Sent:  
22/11/2010 1:42:30 PM 
[Redacted] 
;Public Enquiries (CD); [Redacted] 
To:  
 
Cc:  
 
Subject:  Reform of Misuse of Drugs Act 1971?  
 
Hello 
  
Wonder if you can be of any assistance or point me in the right direction. 
  
As a soon to be qualified (hopefully!) independent pharmacist prescriber I should be 
grateful if you  
could inform me if you have any recent information about the proposed reform of the 
Misuse of Drugs Act 1971 to allow pharmacist prescribers to prescribe Controlled 
Drugs in any schedule 
  
I am very aware that as the situation stands at present Pharmacists are severely 
disadvantaged 
in their inability to prescribe ANY controlled drugs (even though in their position in 
the community 
allows them to sell preparations containing small amounts of codeine and 
dihydrocodeine) leaving        us in a position of inequity compared to independent 
nurse prescribers. 
I acknowledge that I would be able to overcome this technically by acting as a 
named supplementary 
prescriber in a CMP with an independent medical prescriber however in my 
proposed area of practice 
with the less advantaged and homeless clients in a community pharmacy setting this 
method would 
onerous and inconvenient to both myself and my clients. 
  
I am aware that the proposed necessary legislation was in place to rectify the 
situation earlier on in 2010 but that Parliament was dissolved for the purposes of the 
General Election before this could be enacted. 
  
Are you aware of any progress or timescale on proposed actions in this area? 
  
Thanks 
[Redacted] 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
6 December 2010 
Reference: T20865/10 
 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your email of 22 November about the legislative changes to enable 
non-medical prescribers to prescribe controlled drugs. Your email has been passed 
to the Drug Strategy Unit and I have been asked to reply. 
 
The legislative changes you referred to relate to provisions under the Misuse of 
Drugs Regulations 2001 (the 2001 Regulations) and not the Misuse of Drugs Act 
1971 as stated.  
 
It is now the intention of the Home Office that the Statutory Instrument relating to 
non-medical prescribing for controlled drugs will also include the necessary 
amendments to the 2001 Regulations to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs prior to administration. The Advisory Council on the Misuse 
of Drugs provided advice on the mixing of medicines to the Government in July of 
this year. 
 
Officials will shortly commence work on the Statutory Instruments required to 
implement the legislative changes, with a view to laying the instrument before 
Parliament with all due urgency.  
 
Yours sincerely, 
 
 
 
 
[Redacted] 
Drug Strategy Unit 
 



23.   Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 08/12/2010 11:52:30 AM  
To: Public Enquiries (CD)  
Cc:  
Subject: RE: Public Consultation MLX 338  
 
Dear Sir/Madam 
 
Please would [Redacted]give me another update of the situation regarding 
extending controlled drugs prescribing to Non Medical Prescribers.  He very 
kindly wrote to me August with information, and it would be very helpful to 
hear from him again; has there has been any progress in terms of Ministerial 
decisions?   
 
Very many thanks 
 
[Redacted] 
 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T21853/10 
 
 
 
 
 
6 January 2011 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your email of 8 December to the Home Office. You requested an 
update on the legislative changes to expand and enable the prescribing of controlled 
drugs by independent nurse and pharmacist prescribers respectively. Your email has 
been passed to the Drug Strategy Unit and I have been asked to reply. 
 
The statutory instrument to make the necessary changes is now well developed and 
almost complete. Following the Minister‟s decision to accept the Advisory Council on 
the Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of medicines prior to administration 
that include controlled drugs, the statutory instrument has been expanded to include 
the relevant amendments. 

 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister‟s consideration as soon as possible, with a view to laying the statutory 
instrument when Parliament returns. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


24.  Treat official correspondence 
 
 
 


 
 
 
 
 
 


 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
6th Floor Skipton House 
Elephant and Castle 
London 
SE1 6LH 
 
Reference:  T22786/10 
 
 
 
 
12 January 2011 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your letter of 30 November to the Home Secretary about the 
legislative changes to expand and enable the prescribing of controlled drugs by 
independent nurse and pharmacist prescribers respectively. Your letter has been 
passed to the Drug Strategy Unit and I have been asked to reply. 
 
I note your concerns about the impact on the delivery of patient care as a result of 
this delay. On coming into office, the Coalition Government‟s immediate priority has 
been the delivery of commitments in the Coalition Agreement around drugs policy, 
including the introduction of legislative changes to respond better to the threat of so 
called “legal highs” and a new drug strategy. Substantial progress has now been 
made on these. 
 
The statutory instrument to implement the necessary changes is now well developed 
and almost complete. Following the Minister‟s decision to accept the Advisory 
Council on the Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, the statutory instrument has been 
expanded to include the relevant amendments. 
 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister‟s consideration as soon as possible, with a view to laying the statutory 
instrument with all due urgency. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
 

25.  Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent:
 30/12/2010 11:41:42 AM To: Public Enquiries (CD) Cc: [Redacted] 
Subject: Question regarding non medical prescribing of controlled drugs  
 
 
Dear Sir or Madam 
 
  
It is my understanding that for some time the prescribing of controlled 
drugs by non medical prescribers has been under review. 
  
I am a Nurse Independent Prescriber and specifically interested in the 
reclassification of Methylphenidate which currently I can only prescribe as 
a supplementary prescriber. 
 
I would be most grateful if you could advise me if there are likely to be 
any changes in the legislation as this will affect my current role and have 
an impact on service delivery.  
 
Regards  
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
Reference:  T23079/10 
 
 
 
 
10 January 2011  
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your email of 30 December to the Home Office about the legislative 
changes to expand and enable the prescribing of controlled drugs by independent 
nurse and pharmacist prescribers respectively. Your email has been passed to the 
Drug Strategy Unit and I have been asked to reply. 
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs (ACMD), the statutory scientific body 
which advises the Government on drug issues, has recommended legislative 
changes to enable nurse independent prescribers to prescribe all controlled drugs 
within their competence. Their recommendation was accepted by the previous 
Government. 
 
The delay in implementing the ACMD‟s recommendations is regretted. The statutory 
instrument to make the necessary changes is now well developed and almost 
complete. Following the Minister‟s decision to accept the ACMD‟s recent advice on 
the mixing of medicines prior to administration that include controlled drugs, the 
statutory instrument has been expanded to include the relevant amendments. 
 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister‟s consideration as soon as possible, with a view to laying the statutory 
instrument with all due urgency. 
 
Yours sincerely, 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 

26.  MP correspondence 
 
DRAFT 
 
Thank you for your letter of 27 August about the delay to the necessary legislative 
changes to Home Office‟s Misuse of Drugs Regulations 2001, to expand and enable 
the prescribing of controlled drugs by independent nurse and pharmacist prescribers 
respectively. Please accept my apology that you have not received a reply to date.  
I note and share your concerns about the impact on the delivery of patient care as a 
result of this delay. As you point out, the great majority of this delay was occurred 
under the previous Government. Of course, on coming into office, our immediate 
priority has been the delivery of our commitments in the Coalition Agreement around 
drugs policy, including the introduction of legislative changes to respond better to 
threat of so called “legal highs” and a new drug strategy.   We have now made 
substantial progress here, much of which with the valued support and contribution of 
your officials.   
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes is well 
developed and almost complete. Following my decision to accept the Advisory 
Council on the Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, it has been expanded to include relevant 
amendments.  
I have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration 
as soon as possible with a view to laying the statutory instrument when Parliament 
returns.  
--------------------------------------------------------------------------------------------- 
Thank you for your letter of 27 August about the legislative changes to enable non-
medical prescribers to prescribe controlled drugs and the mixing of medicines which 
include controlled drugs. I apologise for the delay in replying to your letter. 
 
I note your concerns and the impact on the delivery of patient care as a result of the 
delay. Itis now the intention of the Home Office that the statutory instrument relating 
to non-medical prescribing for controlled drugs will also include the necessary 
amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 to regularise the mixing of 
medicines that include controlled drugs prior to administration. 
 
Officials have commenced work on the Statutory Instruments required to implement 
the legislative changes, with a view to laying the instruments before Parliament with 
all due urgency.  

 
[Redacted] 
 
Draft response to Earl Howe’s letter on NIPs, PIPs and mixing attached for your 
approval. I have kept to less is more but do let me know if you need this 
expanded. 
Regards 
[Redacted] 
 
Drug Legislation Team | 
Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 Marsham Street | 
London SW1P 4DF 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted 
Sent: 10 December 2010 11:37 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: FW: JB- letter from Earl Howe 
Importance: High 
  
Hello [Redacted] 
  
I received a copy of Earl Howe’s letter that he sent regarding nurses having the ability to prescribe 
controlled, have we already seen this letter if so has a draft been written. I can’t seem to find one on 
CTS.  Can you draft a reply by the 16th December at 12pm so I can be sent before the Minister goes 
away for Christmas Recess. 
  
Kind Regards 
[Redacted] 
to the Minister James Brokenshire MP
 
Parliamentary Under Secretary of State for Crime Prevention 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 09 December 2010 1:49 PM 
To: [Redacted] 
Subject: FW: JB- letter from Earl Howe 
Importance: High 
Please see attached for your attention. 
  

Thanks 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 08 December 2010 2:11 PM 
To: [Redacted] 
Subject: JB- letter from Earl Howe 
 
Dear all  
 
Following on from a phone call to my office, here is a copy of the letter sent from Earl 
Howe.  
 
Grateful for a quick response.  
 
 
Thanks  
 
[Redacted] 
 
 
[Redacted] 
 
Department of Health 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


27.  MP correspondence 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DRAFT 
Lynne Featherstone MP 
House of Commons 
London 
SW1A 0AA 
Sent 20 May 11 
Our Reference: 
M9019/11 
 
Your Reference:   [Redacted]029/sg 
 
Thank you for your letter of 15 April to Andrew Lansley on behalf of [Redacted]about 
the legislative changes to enable non-medical prescribers to prescribe controlled 
drugs.  I am replying as the Minister responsible for policy in this area. 
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs provided advice on non-medical 
prescribers during the previous Parliament which was not implemented at that time.  
Of course, on coming into office, our immediate priority has been the delivery of our 
commitments in the Coalition Agreement around drugs policy, including the 
introduction of legislative changes to respond better to the threat of so called “legal 
highs” and a new drug strategy.  We have now made substantial progress on these.   
 
I am informed that the statutory instrument to make the necessary changes is well 
developed and almost complete.  Following my decision to accept the Advisory 
Council on the Misuse of Drugs‟ advice on the mixing of medicines prior to 
administration that include controlled drugs, the statutory instrument has been 
expanded to include relevant amendments.  
 
I have asked my officials to accelerate this work to completion for my consideration 
with a view to laying the statutory instrument before Parliament as soon as possible. 
 
 

Signed by Minister 
 
 
 
 
 

Baroness Browning 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

28.  Government communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 23 June 2011 12:06 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Diamorphine for drug dependance 
 
[Redacted] 
Thanks for your email. I've had to check this with [Redacted] as the policy 
work on the NIPS changes were prior to my joining the team. [Redacted] 
confirmed the following; 
 
1. [Redacted] 
 
2. The issue of supply to addicts was consulted on as part of the changes. The 
responses received were mixed and the conclusion was that there was no 
appetite at the time to enable NIPS to prescribe for the treatment of 
addiction. 
 
3. As a result the outstanding changes, although expands the current authority 
to enable prescribing of all controlled drugs within a NIPS competence, does 
not include authority for NIPS to prescribe for the treatment of addiction. 
 
Regards 
[Redacted]  
 
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building (NE)| 2 Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
Tel: [Redacted] 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 17 June 2011 09:58 
To: [Redacted] 
Subject: Diamorphine for drug dependance 
 
 
[Redacted] 
 - Following a query I've received, I'd be grateful if I could just confirm my 
understanding on a point about the outstanding changes in relation to nurse 
independent prescribing of CDs. Can you just confirm that the changes that 
will allow Nurse Independent Prescribers to prescribe CDs for any condition 
within their competence, will include prescribing of diamorphine for drug 
dependance? It is my understanding that this will be the position, but I just 
wanted to confirm this following the particular enquiry. 
 
Thanks 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 

29.  Government communications 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 02 December 2010 1:01 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: Pharmacist Independent Prescribing of Controlled Drugs 
 
Now that the Bill was introduced yesterday, I am literally working on this 
now.  
 
How about instead of para that starts "I am not in a position etc..........."  
, we say  
 
I am aware that  Home Office officials are finalising the necessary statutory 
instrument, which also covers the necessary regulation change associated with 
"mixing medicines", to put to their Ministers very shortly.  
 
[Redacted]- best I can offer, I am hoping that this is all sorted before Xmas 
-  at very least, a cleared SI from lawyers and Ministerial sign off;  at 
best, laying of it (with cif date 21 days later) but just  cannot give a 
guarantee. Will keep you updated.  
 
[Redacted] 
 
[Redacted]| Head of Legislation Team| Drug Strategy Unit | Home Office | 4th 
Floor Fry Building | 2 Marsham Street London SW1P 4DF |[Redacted] 
[Redacted] 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 01 December 2010 1:49 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: FW: Pharmacist Independent Prescribing of Controlled Drugs 
 
 
  
Folks 
 
Grateful if you could let [Redacted] have a contribution for her Ministerial 
reply 
 
Thanks 
 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 01 December 2010 12:51 
To: [Redacted] 
 

Subject: FW: Pharmacist Independent Prescribing of Controlled Drugs 
 
 
[Redacted] 
 - I hesitate to ask but do you have any idea if the HO has/is 
changing the regs for Pharmacist IPs?  I've been asked by our Justice 
Directorate who are having to reply to a Ministerial case. 
 
Hope all is well with you. 
 
[Redacted] 
 
 
-----Original Message----- 
[Redacted] 
Sent: 30 November 2010 15:49 
[Redacted] 
[Redacted] 
Subject: Pharmacist Indepedent Prescribing of Controlled Drugs 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Firstly some background. 
 
Prescribing is a reserved matter and relies on changes to Medicines 
regulations. It also require changes to NHS regulations (devolved). 
 
Independent prescribing is prescribing by a practitioner eg. doctor, 
dentist, nurse, pharmacist or optometrist who is responsible and 
accountable for the assessment of patients with undiagnosed and 
diagnosed conditions and for decisions about the clinical management, 
including prescribing. 
 
 
 
The Medicines and Healthcare  products Regulatory Agency (MHRA) 
introduced independent prescribing for pharmacists in May 2006 after a 
public consultation. Changes were made to the Medicines regulations to 
support this development. In Scotland we also made changes to the NHS 
reguslations to support this new role. This meant that once a 
pharmacists had completed an accredited training course, and qualified 
as a pharmacist indpendent prescriber then they could prescribe any 
medicine for any medical condition, within their competence, with the 
exception of controlled drugs. 
 
In 2007, the Home Office undertook a further consultation, supported by 
the MHRA, to seek the views on enabling Pharmacist Independent 
Prescribers to independently prescribe Controlled Drugs. The 
consultation resulted in an agreement to extend pharmacist independent 
prescribing to include controlled drugs. 
 
This requires changes to both Medicine regulations (MHRA) and the Misuse 
of Drugs Regulations (Home Office). The MHRA have made the changes to 
their regulations but the Home Office have not yet made the changes to 
their regulations. 

 
 
Until the Misuse of Drugs Regulations 2001 are amended pharmacist 
independent prescribers will not be able to prescribe controlled drugs. 
Supplementary prescribers can still prescribe any controlled drug as 
long as they are part of an agreed clinical management plan (CMP) and 
the supplementary prescriber is working within his or her level of 
competence. 
 
 
Suggested text: 
 
Following a consultation process conducted in 2007, the Home Office's 
Misuse of Drugs regulations relating to non-medical prescribing (NMP) of 
controlled drugs are set to change. The changes will allow pharmacist 
independent prescribers to prescribe, within their competence, schedule 
2, 3, 4 and 5 controlled drugs. An amendment to the Prescription Only 
Medicines (Human Use) Order 1997 has already been made by the Medicines 
and Healthcare products Regulatory Agency (MHRA), which came into force 
on 1 April 2008, and goes part way to achieving these changes. However, 
a change to the Misuse of Drugs Regulations 2001 is also necessary and 
is expected to take place in 2010. 
 
I am not in a position to say exactly when these changes will take 
place, however I will write to the Home Office to press for the 
Regulations to be ammended as a matter of urgency and seek clarification 
on a possible date for the change to be in place. 
 
 
Unfortunately, until then, pharmacist independent prescribers will not 
be able to prescribe controlled drugs. Supplementary prescribers can 
still prescribe any controlled drug as long as they are part of an 
agreed clinical management plan (CMP) and the supplementary prescriber 
is working within his or her level of competence. 
 
 
------ 
 
I have copied in [Redacted] 
 who is our MHRA / Home Office reguslations guru -but she may be snow bound! 
I have hwoever run this past [Redacted] who is content. 
 
Let me know if you need anymore from me. 
 
Kindest reagrds, 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

30. Department communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 21 July 2008 14:01 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
 
[Redacted]  
Hope to make good progress in next 2 weeks though and we can then have a chat about 
timings.  
  
[Redacted] 
[Redacted] 
Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted]  
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now available at 
http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 24 July 2008 6:07 PM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
  
Dear [Redacted] 
 
Have you any timescale for these amendments coming into force? I am asking because I go 
on holiday 25th August and the SR has to be approved by the Health Committee. 
  
Thanks 
  
[Redacted] 
  
 
From: [Redacted] 
Sent: 21 July 2008 14:01 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
  

  
[Redacted] 
[Redacted] 
Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted] 
 
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now available at 
http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

31. Department communications 
 
From:
 [Redacted] 
Sent: 30 April 2009 19:16 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
 
[Redacted]
 
  
At long last, further instructions following your first draft and queries. To follow :  
  
1.    Separate instructions on some minor additional changes  
2.    EM  
3.    Submission.  
  
Many thanks.  
  
[Redacted] 
[Redacted] 
Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted] 
 
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now available at 
http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

32. Department communications 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 17 June 2009 14:39 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
 
Subject: RE: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
Importance: High 
 
Thanks [Redacted]and I have discussed this. 
But starting from the most important end - which is the draft Regs, I think 
they look very good and well done to [Redacted] 
.  I have very few points to make on them 
 
Draft Regs 
 
[Redacted] 
 
Answers to your other points are below in bold and blue on your email. 
I am around till about 5.40pm today.  Then blackberry but only intermittently.  
[Redacted]is in on Friday (and Monday). 
 
Best regards 
 
[Redacted] 
 
                                                                            
             [Redacted]             16/06/2009 18:13           
                                                                   Subject  
                                       RE: Amendments to the Misuse of      
                                       Drugs Regulations                    
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                           
                                                                            
[Redacted] and others 
 
This latest version came back last week but I am afraid that I was out of the 
office most of last week for family reasons. I have drafted the responses 
below (with queries for DH ) to LAB’s queries (also below).  To fast track 
this more, thought best that I send draft through before returning to LAB. Can 
you please review and add comments please, especially on DH queries.  I am 
afraid that a number of the queries relates to clarifying amends as we have 
tried to clean up the Regs generally around IPg and PGDs – it seemed like a  
good idea at tre time. I am just finalising the EM and also last clarifying 
items (which may take a view on). 
 
I am available all tomorrow am to discuss and walk through. 
 
[Redacted] 
In response : 
 
[Redacted] 

 
 
      -----Original Message----- 
      From: [Redacted] 
      Sent: 09 June 2009 9:09 PM 
      To: [Redacted] 
      Subject: RE: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
 
      [Redacted] 
 
      I have now had chance to look at your responses to the questions I 
      posed on the NIPs and PIPs regulations. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

33. Department communications 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 09 June 2009 9:09 PM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Amendments to the Misuse of Drugs Regulations 
[Redacted]I have now had chance to look at your responses to the questions I posed on 
the NIPs and PIPs regulations.  
  
[Redacted] 
Policing and Crime Reduction Team 
Legal Adviser's Branch 
Ground Floor Seacole 2MS  
[Redacted] 
 
Attachment  
 
[Redacted] 
Drug Legislation Team  
Drug Strategy Unit  
6th Floor Peel, 2 Marsham Street 
 
 
 
 
[Redacted]   
 
 
 
  
 
Date :  29  April 2009 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 

34.  Department communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 09 August 2011 10:41 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Changes to Misuse of Drugs Regulations 
 
[Redacted]- thanks. As I've said before, it would be very helpful if you 
would let us know if or whenever it becomes definite that the changes will 
take place. 
This would allow us some time to do what we need to do at this end. 
 
[Redacted]
                                                                        
cc  
             09/08/2011 10:33                                               
                                                                   Subject  
                                       RE: Changes to Misuse of Drugs       
                                       Regulations                          
                                                                            
                                                                            
 
Hi [Redacted]
 
Thanks for your email. The position remains the same. [Redacted] confirmed 
before she went on leave that she intends to have the SI laid over recess and 
for the SI to take effect as soon as possible over the Summer. 
 
[Redacted] is back in the office on Monday when I commence my leave. I'll 
leave her a message to send you an update on her progress. 
 
Regards 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 09 August 2011 10:17 AM 
To: [Redacted] 
Subject: Fw: Changes to Misuse of Drugs Regulations 
 
 
[Redacted]- Further to note below. Would you be able to let me know what the 
position is by tomorrow, so that I can respond to a Departmental status 
report? 
Thanks 
[Redacted]----- Forwarded by [Redacted]on 09/08/2011 10:12 ----- 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
To 
                                       [Redacted] 

             05/08/2011 14:38 
[Redacted] 
 
cc 
 
 
 
bcc 
 
 
 
Subject 
                                       RE: Changes to Misuse of Drugs 
 
                                       Regulations 
 
 
 
[Redacted] - Are you able to confirm that you are going to be able to lay 
these regs, and if so do you know when they will come into effect? 
Thanks 
[Redacted] 
 
 
 
             [Redacted] 
 
cc 
             15/07/2011 10:54 
 
 
Subject 
                                       RE: Changes to Misuse of Drugs 
 
                                       Regulations 
 
 
 
[Redacted] 
Thanks, I'm unable to give specific dates at the moment as we are looking into 
limiting the 21 day period required for negatives, and secondly because we've 
not yet laid the SI. I'll keep you posted as soon as the timelines become 
clearer. 
 
Regards 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 15 July 2011 10:48 AM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Changes to Misuse of Drugs Regulations 
 
[Redacted] - thanks. 
 

It would be really useful to know if for any reason you realise that this plan 
is not going to come to fruition. When would you expect the SI to come into 
effect? 
 
[Redacted] 
If these need to be badged, suggest that you say that they are for the first 
half of 2011. 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
cc 
             14/07/2011 12:17 
 
 
Subject 
                                       RE: Changes to Misuse of Drugs 
 
                                       Regulations 
 
 
Hi [Redacted] 
 
Thanks for your email and apologies for the late response. 
 
Yes, we had planned to lay before recess but unfortunately we won't be able 
to. However, our Minister is available until the 29th of the month and we are 
pressing on with this work for her approval before this date and hopefully 
look at laying the week after next. We are also considering shortening the 21 
day laying period so the SI may come into effect much quicker. 
 
[Redacted] 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 12 July 2011 10:17 AM 
To: [Redacted] 
Subject: Fw: Changes to Misuse of Drugs Regulations 
 
 
[Redacted] - Further to note below. Are you or [Redacted] able to confirm 
one way or another? 
 
Thanks 
[Redacted]----- Forwarded by [Redacted]on 12/07/2011 10:16 ----- 
 
 
[Redacted] 
 
 
 
To 
 

[Redacted]             27/06/2011 16:34          
 
 
[Redacted] 
 
cc 
 
 
 
Subject 
                                        Changes to Misuse of Drugs 
 
                                       Regulations 
 
 
[Redacted]- Recent contact between DH and HO ministers, and discussions 
between their private office's, resulted in an assurance that the long 
outstanding changes to MDRs would be laid before summer recess. 
I haven't shared this latest assurance any more widely, but colleagues in the 
NHS seem to have heard a similar assurance and are asking if the amendments 
will indeed be completed next month. 
 
Are you able to say anything on the truth of these 'rumours'? As I've said 
before, it would certainly be helpful to have as much notice as possible if 
and when the outstanding changes are finalised. Grateful if you could get back 
to me. 
 
Thanks 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

35.  Department communications 
 
[Redacted] - Thanks. Yes, I'd be very grateful for an update as soon as there 
is any further progress. 
Regards, 
[Redacted]                                                                                                                                         
cc  
             27/09/2010 13:06                                               
                                                                   Subject  
                                       RE: Changes to Mis-use of Drugs      
                                       regs                                 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
Dear [Redacted] 
 
Thanks for your email. The Minister has accepted the ACMDs recommendations and 
has asked for the necessary Statutory Instruments to be raised. 
 
I'll provide you with a further update on when we intend to lay the SIs as 
soon as this becomes clearer. 
 
Regards 
[Redacted] 
Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
 
[Redacted] 
Help shape the new cross government Drug Strategy.  Respond to the drug 
strategy consultation online. 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 27 September 2010 12:24 PM 
To: [Redacted] 
Subject: Fw: Changes to Mis-use of Drugs regs 
 
[Redacted] - Any update on the points below? 
Thanks 
[Redacted] 
----- Forwarded by [Redacted]on 27/09/2010 12:22 ----- 
 
[Redacted]             20/09/2010 10:20          k 
 
cc 
 
Subject 
                                       Changes to Mis-use of Drugs regs 
 
[Redacted] - Are you able to update us on progress following your submission 
in the summer? Has your minister agreed to the necessary changes to regs / 
signed off the necessary SI. Is there a date yet for laying of the regs? 
 
Thanks 
[Redacted] 
Department of Health 
[Redacted] 

36.  Government communications 
From: [Redacted] 
Sent: 25 July 2011 13:44 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: Draft MDR Consultation Paper - FOR COMMENTS 
[Redacted] 
 
 
 
 
[Redacted] 
To [Redacted] 
25/07/2011 11:29 
cc [Redacted] 
Subject RE: Draft MDR Consultation Paper - FOR COMMENTS 
 
 
 
 
Hi [Redacted] 
 
[Redacted] 
 
The NIPS and PIPS changes were consulted on in 2006 so the next step is the SI 
and hence the reason this is not mentioned in the document. Angela is 
currently working on the SI and we should hopefully lay in the coming weeks. 
 
[Redacted] 
 
Regards 
[Redacted]  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building (NE)| 2 Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
[Redacted]  
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 21 July 2011 1:56 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Fw: Draft MDR Consultation Paper - FOR COMMENTS 
 
 
Hi [Redacted] 
 

[Redacted] 
 
I understand that [Restricted] is leading on the consultation on nurse and 
pharmacist independent prescribers and that work on this is underway, I 
have received a query asking why this consultation is separate? 
 
[Redacted] 
 
 
[Redacted] 
Controlled Drugs Policy Team 
MPI - Pharmacy Branch 
Department of Health 
[Redacted] 
 
----- Forwarded by [Redacted]on 21/07/2011 13:46 ----- 
                                                                            
[Redacted] 
To  
[Redacted] 
Subject  
                                       Draft MDR Consultation Paper - FOR   
                                       COMMENTS                             
                                                                                                                                                                                          
 
Hi [Redacted] 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

37. Treat official correspondence 
 
From: [Redacted] 
Sent: 15 April 2011 12:14 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: FW: Hand writing exceptions and Non medical prescribing of controlled drugs 
 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you for your email below about the legislative changes to expand the 
authority for non-medical prescribers to prescribe all controlled drugs within 
their competence, and the [Redacted]. Your email has been passed to me to 
reply. 
 
The Advisory Council on the Misuse of Drugs provided advice on non-medical 
prescribers during the previous Parliament which was not implemented at that 
time.  On coming into office the Coalition Government’s immediate priorities has 
been the delivery of its commitments in the Coalition Agreement around drugs 
policy, including the introduction of legislative changes to respond better to the 
threat of so called “legal highs” and a new drug strategy.  Substantial progress 
has now been on these. 
The statutory instrument to implement the necessary changes is now well 
developed and almost complete. Following the Minister for Crime Prevention’s 
decision to accept the Advisory Council on the Misuse of Drugs’ advice on the 
mixing of medicines prior to administration that include controlled drugs, the 
statutory instrument has been expanded to include the relevant amendments. 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister’s consideration, with a view to lay the statutory instrument before 
Parliament as soon as possible. 
 
[Redacted] 
 
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
 
[Redacted] 

-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 31 March 2011 11:17 AM 
To: [Redacted] 
Subject:
 Hand writing exceptions and Non medical prescribing of controlled drugs 
  
Dear [Redacted] 
Thank you for getting back to me promptly yesterday. 
As discussed, would it be possible to find out for me if and when controlled drug prescribing for non 
medical prescribers will be completely open to prescribe for non – medical prescribing, which would 
aid the management of my clinics, with in the community Drug team. 
[Redacted] 
   
Many thanks  
 
[Redacted] 
Prescribing Nurse 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

38.  Government communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 11 August 2011 11:08 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Home Office consultation on the consolidation and review of the Misuse of Drugs 
Regulations 2001 
 
Hi [Redacted] 
 
Would really welcome an update on the issue of controlled drug prescribing for 
Independent NMPs please [Redacted] 
 
Have asked [Redacted] to liaise with the HO to get an update in July but nothing 
back from HO yet.   
Presume no news is not good news? 
Thanks 
[Redacted] 
 
NHS Plymouth  
[Redacted] 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

39.  Treat official correspondence 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 28 April 2011 11:54 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Independent Nurse Prescribing 
 
Hi [Redacted] 
 
Thanks for your email[Redacted] 
 
The pending changes to enable non-medical prescribers to prescribe all 
controlled drugs within their competence will enable nurse prescribers to 
prescribe the other Schedule 5 CDs not currently listed under Regulation 6B. 
 
Hope this provides some clarity. 
  
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building (NE)| 2 Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
[Redacted] 
  
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 26 April 2011 1:29 PM 
To: [Redacted] 
Subject: Fw: Independent Nurse Prescribing 
 
 
 
[Redacted] 
----- Forwarded by [Redacted] on 26/04/2011 13:24 ----- 
                                                                            
[Redacted]To  
             [Redacted]             20/04/2011 17:11           
cc  
                                                                          
SubjectFW: Independent Nurse Prescribing    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
Can you help please. I’m stuck. Medicines legislation will be SOOO much easier 
once the Home Office have completed a little piece of work…. 
Bw 
 
[Redacted] 
 
 
 

40.  Treat official correspondence 
From: [Redacted] 
Sent: 09 August 2010 11:52 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Independent Prescribing and controlled drugs 
 
[Redacted] 
 
Is there any update on this issue? The RPSGB are chasing! 
 
[Redacted] 
Drug Legislation Team 
Drug Strategy Unit - Crime and Policing Group, Home Office 
4th Floor, Fry Building, 
2 Marsham Street, 
London, 
SW1P 4DF 
[Redacted] 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 09 August 2010 11:46 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
 
Subject: RE: Independent Prescribing and controlled drugs 
  
Dear [Redacted] 
 
It was good to speak to you in July and I understand from that conversation that you 
were preparing a response to my email below. 
  
We would appreciate any news you have on this at all. 
Kind Regards 
[Redacted] 
  
 

From: [Redacted] 
Sent: 21 July 2010 09:26 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Independent Prescribing and controlled drugs 
  
Dear [Redacted] 
 
I‟m wondering if you have any update on the status of draft legislation which would 
allow independent prescribers to prescribe a range of controlled drugs? 
I understand that the Advisory Committee possibly considered the matter in June, so 
any feedback or information, or likely timescales would be useful. 
Kind Regards 
[Redacted] 
 
The Royal Pharmaceutical Society of Great Britain  
1 Lambeth High Street, London SE1 7JN  
[Redacted] 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

41. Department communications 
From: [Redacted] 
Sent: 20 August 2010 13:21 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Independent prescribing and the Misuse of Drugs Act (LATEST LINES) 
 
[Redacted] – see below 
  
[Redacted]Drug Legislation Team 
Drug Strategy Unit - Crime and Policing Group, Home Office 
4th Floor, Fry Building, 
2 Marsham Street, 
London, 
SW1P 4DF 
[Redacted] 
We deliver for the public | We are professional and innovative| We work openly and collaboratively | We treat everyone with respect 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 12 August 2010 11:23 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: Independent prescribing and the Misuse of Drugs Act 
latest lines 
 Subject to Ministerial agreement, it is now the intention of the Home Office that the 
statutory instrument relating to non-medical prescribing for controlled drugs will also 
include the necessary amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 
to regularise the mixing of medicines that include controlled drugs  prior to 
administration. This was the subject of a Medicines and Healthcare products 
Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of 
Drugs (ACMD), who must be consulted about any change to the 2001 Regulations 
have  provided advice in July. This is available at 
http://www.homeoffice.gov.uk/publications/drugs/acmd1/acmd-letter-mixing-

medicines and is now with Ministers. A Ministerial decision in expected shortly, 
subject to which the statutory instrument can then be made with all due urgency.  
[Redacted] | [Redacted]Legislation Team| Drug Strategy Unit | Home Office | 4th 
Floor Fry Building | 2 Marsham Street London SW1P 4DF |[Redacted] 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 12 August 2010 8:02 AM 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Independent prescribing and the Misuse of Drugs Act 
[Redacted] 
can you provide contribution for first query and I'll reply in one mail? 
thanks 
[Redacted]
 
From: [Redacted] 
Sent: 11 August 2010 14:05 
To: [Redacted] 
Subject: Independent prescribing and the Misuse of Drugs Act 
[Redacted] 
Do you know if there is any proposed timescale for the MDA to be amended to allow 
independent prescribers to prescribe controlled drugs? 
[Redacted] 
Many thanks 
[[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 

42. Treat official correspondence 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 15 April 2009 5:15 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Letter from Home Office 
Dear [Redacted] 
Please find attached a letter from David Oliver in response to your early letter to [Redacted] 
Many Thanks 
[Redacted]  
[Redacted] 
PS to David Oliver 
Drug Strategy Unit 
Drugs and Alcohol Directorate 
Home Office 
4th Floor, Peel Building, 2 Marsham Street, SW19 4DF 
[Redacted] 
 
ATTACHMENT BELOW: 
 
 
 


 
  
David Oliver 
Head of Drug Strategy Unit 
Drugs and Alcohol  Directorate 
Room No: 4th Floor, Peel Building, 2 Marsham Street, London, , SW1P 4DF 
Switchboard 0870 0001585     Direct Line 020 7035 0586 
[mobile number]   E-mail [email address]   www.homeoffice.gov.uk 
Our Ref  
 
 
Your Ref 
Date   15th April 2009 
 
 
[Redacted] 
 
Changes to the Misuse of Drugs Regulations 2001 
 
Thank you for your letter of 9 February. Please accept my apologies for the delay in 
replying the fault for which sits with me.  Your letter has been passed to me as Head 
of the Drug Strategy Unit, with responsibility for drug legislation. 
 
I must first apologise that the Home Office has not been able to progress these 
changes to the 2001 Regulations in the expeditious manner that both departments 
would have wished.  Good progress had been made up to April last year, with a 
reasonable first draft of the necessary statutory instrument.  High profile issues 
relating to drug classification and Home Office Ministers‟ priorities have meant that 
work for my officials over the last 12 months has been focussed on other issues.   
 
As well as the changes to enable nurse and pharmacist prescribing of controlled 
drugs, a number of consequential and other changes need to be enacted. These are 
currently being resolved. I have asked my officials to complete the necessary work 
as a foremost priority and to use their best endeavours to lay the statutory instrument 
as early as practicable, with the intention that this is completed by the end of April.  
  
I am informed that our respective officials have a good and productive working 
relationship, particularly with the considerable joint work on the Shipman agenda. 
Future work is also extensive with further changes to the Regulations contemplated 
as well as preparatory work in the event of the flu pandemic. I will look to ensure that 
we have adequate resource in place in order to carry out with this work in a timely 
and efficient manner.  
 
DAVID OLIVER 
 
 
 
 
 
 

43. Government communications 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 27 August 2010 10:41 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Letter to Home Office - nurse and pharmacist prescribing of 
controlled drugs and mixing of medicines 
 
Thanks [Redacted]. Fair letter. Best wishes for a fabulous retirement.  
 
[Redacted] 
[Redacted]Legislation Team| Drug Strategy Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building | 2 Marsham Street London SW1P 4DF |[Redacted] 
 Help shape the new cross government Drug Strategy. Respond to the drug strategy 
consultation online <http://www.homeoffice.gov.uk/publications/consultations/cons-
drug-strategy-2010/>
.  
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 27 August 2010 10:35 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Letter to Home Office - nurse and pharmacist prescribing of 
controlled drugs and mixing of medicines 
 
 
 
[Redacted] 
I thought you ought to have an advance copy of the promised letter from our DH 
Minister to yours, dated today. I had hoped the changes would precede my 
retirement - but it seems that was not destined to be. 
 
All the best 
 
[Redacted] 
 
----- Forwarded by [Redacted] on 27/08/2010 10:29 ----- 
                                                                            
[Redacted] 
To  
[Redacted] 
                                                                        cc  
                                                                            
                                                                   Subject  
                                       Re: Fw: Submission for Earl Howe     
                                       and draft letter to Home Office -    
                                       nurse and pharmacist prescribing of  
                                       controlled drugs and mixing of       
                                       medicines[Redacted] 
                        
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                        
[Redacted] 
 
Copy of signed letter attached 
 
(See attached file: to James Brokenshire (Home Office) 27 Aug signed.pdf) 
 
[Redacted] 
__________________________________________ 
[Redacted] 
                                                                            
                                                                        To  
             26/08/2010 19:15          [Redacted] 
                                                                        cc  
                                                                            
                                                                   Subject  
                                       Fw: Submission for Earl Howe and     
                                       draft letter to Home Office - nurse  
                                       and pharmacist prescribing of        
                                       controlled drugs and mixing of       
                                       medicines                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
[Redacted] 
Please see below.  I have left the signed letter in the cupboard. 
 
Thanks 
 
[Redacted] 
 
 
 
----- Forwarded by [Redacted]on 26/08/2010 19:15 ----- 
                                                                            
[Redacted]                                                                        
To  
             26/08/2010 19:16          [Redacted]                                                                   
Subject  
                                       Re: Submission for Earl Howe and     
                                       draft letter to Home Office - nurse  
                                       and pharmacist prescribing of        
                                       controlled drugs and mixing of       
                                       medicines(Document link: Lucy        
                                       Sharp)                               
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
[Redacted] 
Thank you for this submission which PS(Q) has now seen.  He has agreed to the 
recommendations and has signed the letter to James Brokenshire. 
 
[Redacted] - please can you ensure this letter is sent out and a scanned copy 
sent to [Redacted] 
 
Many thanks 
 
[Redacted] 

To  
                                        
             23/08/2010 15:20          [Redacted] 
                                                                   Subject  
                                       Submission for Earl Howe and draft   
                                       letter to Home Office - nurse and    
                                       pharmacist prescribing of            
                                       controlled drugs and mixing of       
                                       medicines                            
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
                                                                           
[Redacted] 
 
[Redacted]and I briefly discussed with [Redacted]the issue about the delay 
in Home Office changes to the misuse of drugs regulations to enable nurse and 
pharmacist prescribing of controlled drugs . 
 
A submission to Earl Howe, covering a draft letter for him to send to the 
relevant Home Office Minister is attached. [Redacted]have cleared this. 
 
[Redacted] 
[attachment "Submission to Earl Howe and draft letter to Home Office - August 
2010.doc" deleted by [Redacted]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

44.  Department communications 
-----Original Message----- 
From:  
[Redacted] 
Sent: 
09 April 2010 1:54 PM 
To: 
[Redacted] 
Subject: 
RE: NIPS 
 
[Redacted] 
 
Home Office Press Office 
Peel Building - Ground Floor 
2 Marsham Street 
London SW1P 4DF 
[Redacted] 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 09 April 2010 1:52 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: NIPS 
 
The Government plan to amend the Misuse of Drugs Regulations 2001 (as amended)  
when Parliament returns in order to expand the range of controlled drugs that  
can be prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and to enable  
Pharmacist Independent Prescribers to independently prescribe controlled  
drugs.  
 
[Redacted] 
[Redacted]Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted] 
 

45. Non medical prescribers   
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
To: [Redacted] 
CC: [Redacted] 
Sent: Thu, 19 May 2011 15:49 
Subject: RE: Non-medical prescriber and [Redacted] 
Dear [Redacted] 
Thank you for your email. 
  
The statutory instrument to implement changes on non-medical prescribing 
[Redacted] is now well developed and almost complete. Following the Minister’s 
decision to accept the Advisory Council on the Misuse of Drugs’ recent advice on 
the mixing of medicines prior to administration that include controlled drugs, the 
statutory instrument has been expanded to include the relevant amendments. 
Work on implementing these changes is being accelerated to completion for the 
Minister’s consideration with a view to laying the statutory instrument as soon as 
possible. However, I am unable to provide any specific date when the change 
will be implemented. 
  
Regards 
[Redacted]  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
[Redacted]  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 19 May 2011 3:12 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Re: Non-medical prescriber and [Redacted] 
[Redacted] 
Thank you for the letter. 
Two questions related if I may. 

[Redacted] 
and / or 
  
Can you give any indication when the current restrictions on Non-medical prescribers and controlled 
drugs will be lifted. 
  
Thank you. 
best wishes 
[Redacted]  
 
[Redacted] 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

46. Government communications  
From: [Redacted] 
Sent: 14 March 2011 14:43 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: FW: Proposed Consolidation of MDR 2001 
 
[Redacted] 
 
Thanks for your email. You will have seen my earlier response to [Redacted]
I can confirm work on the changes you referred to below are well advanced and 
does not form part of the consolidation work which I lead on.  
 
Regards, 
 
[Redacted]  
 
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building (NE)| 2 Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
[Redacted]  
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 14 March 2011 2:35 PM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Re: FW: Proposed Consolidation of MDR 2001 
 
[Redacted] - Clearly, we echo [Redacted] comments about how we can ensure in 
the future that changes to medicines legislation which support improvements in 
clinical practice are, where necessary, reflected in MDR regs in a timely 
manner. 
 
I know the British National Formulary's Nurse Prescribers' Advisory Group has 
recently drawn to your attention the adverse impact that the continued delay 
in implementing agreed changes to MDR regs is having in important areas such 
as pain management. 
 
You'll also be aware that following a letter from our Minister, James 
Brokenshire reassured us in December that the necessary statutory instrument 
would be laid when Parliament returned after Christmas. We would ask for your 
assurance that the potential work outlined below would not further delay the 
changes outstanding, which have now in some cases been delayed for around 3 
years. 
 
Thanks 
[Redacted] 
Department of Health 
Medicines, Pharmacy and Industry 
[Redacted] 
 
                                                                            

[Redacted]To  
 
[Redacted]                                                                        
cc  
                                       [Redacted] 
                                                                    
Subject  
                                       FW: Proposed Consolidation of MDR    
                                       2001                                 
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                            
[Redacted] 
 
There was one further issue which I forgot to mention which is how best we can 
work with yourselves to ensure that amendments to the MDR Regs which we have 
instigated for therapeutic use are implemented at the same time as 
corresponding amendments to medicines legislation.  We appreciate that your 
priority is misuse of drugs and diversion but on the other hand, the gaps 
between amendments to medicines legislation and corresponding changes to the 
MDR regs do not support professional practice or patient care. 
 
We wonder if there is any way we and DH can address this when proposed changes 
to the MDR Regs are clearly intended to support clinical practice and patient 
care. 
 
 
 
Regards, 
 
[Redacted] 
 
From: [Redacted] 
Sent: 14 March 2011 10:12 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: Proposed Consolidation of MDR 2001 
 
Hi [Redacted] 
 
I imagine you have the issues relating to medicines legislation on board 
already but just to recap from our perspective on what is outstanding: 
 
[Redacted] 
 
3.  Nurse and pharmacist independent prescribing of CDs. 
 
[Redacted] 
 
Happy to discuss further. 
 
Regards, 
 
[Redacted] 
 

47.  Treat official correspondence 
 
From:
 [Redacted] 
Sent: 09 April 2010 14:48 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Query for the Drug Legislation Section 
 
Dear [Redacted] 
 
Thanks for your email requesting an update on the Nurse Independent and Pharmacy 
Independent prescribers’ (NIPs & PIPs) consultation. Please accept my apologies for 
the late reply. 
I can confirm the consultation’s outcomes were that prescribing authority should be 
widened further to enable NIPs to prescribe all medicines within their competency and 
PIPs to be able to prescribe medicines. The Advisory Council on the Misuse of Drugs, 
which the government is legally obliged to consult on controlled drug issues, supports 
the outcomes of the consultation. 
The Government plans to amend the Misuse of Drugs Regulations 2001 (as amended) 
when Parliament returns in order to expand the range of controlled drugs that can be 
prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and to enable Pharmacist 
Independent Prescribers to independently prescribe controlled drugs.  
Regards 
[Redacted] 
Drug Legislation Team | 
Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building | 2 Marsham Street | 
London SW1P 4DF 
[Redacted] 
 
Hi [Redacted] 
Please see the attachment and thread below.  I took another call from [Redacted] 
 this afternoon as she has not yet received a reply from the legislation team.   
Are you happy to take this forward?  [Redacted] 
phone number is [Redacted] 
should you require it. 
Thanks 
[Redacted] 
 
  
Drugs Licensing & Compliance | Home Office | 4th Floor, Fry Building | 2 Marsham Street | London | 
SW1P 4DF 
  
[Redacted] 
  
Website: www.drugs.homeoffice.gov.uk/drugs-laws/licensing/ 

----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 02 February 2010 2:27 PM 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Query for the Drug Legislation Section/Drug Strategy Unit 
 
Hi [Redacted] 
 
Please see the legislation query below. 
Thanks 
[Redacted] 
  
[Redacted] 
  
Drugs Licensing & Compliance | Home Office | 4th Floor, Fry Building | 2 Marsham Street | London | 
SW1P 4DF 
  
[Redacted] 
  
Website: www.drugs.homeoffice.gov.uk/drugs-laws/licensing/ 
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 02 February 2010 2:16 PM 
To: [Redacted] 
Subject: Query for the Drug Legislation Section/Drug Strategy Unit 
 
Dear [Redacted] 
 
Thank you so much for your help today. Please could you pass my query on? 
I am the Non Medical Prescribing Lead for Gloucestershire Hospitals NHS Foundation Trust and am 
desperate to know the outcome of the following consultation: 
“Independent Prescribing of Controlled Drugs by Nurse and Pharmacist Independent Prescribers – 
MLX 338” (I have attached a copy for your reference). 
I currently have 70 independent nurse prescribers working in the Trust – some of whom are Nurse 
endoscopists who need to be able to prescribe controlled drugs for administration prior to certain 
procedures. This change in legislation if passed would make a huge difference to the prescribers and 
the patients. Please could you let me know the outcome as soon as possible? 
I look forward to hearing from you, 
With kind regards, 
[Redacted] 
Gloucestershire Hospitals NHS Foundation Trust 
Alexandra House 
Cheltenham General Hospital 
Gloucestershire 
GL57 3AN 
 

48.  Department correspondence 
 
 
From:[Redacted]
 
Sent: 21 February 2011 10:44 AM 
To: [Redacted] 
Cc:[Redacted] 
 
Subject: FW: Information requests... 
  
[Redacted] – This is for us, we’ll respond to [Redacted] directly, copying you 
in. 
  
[Redacted]– The Home Sec has asked for top lines on non medical prescribers of 
CD’s. Are you content with the below? 
  
         The statutory instrument to make the necessary 
changes to enable non-medical prescribers to 
prescribe controlled drugs is now well developed 
and almost complete. 
  
         Following the Minister for Crime Prevention‟s 
decision to accept the Advisory Council on the 
Misuse of Drugs‟ recent advice on the mixing of 
medicines prior to administration that 
include controlled drugs, the statutory instrument 
has been expanded to include the relevant 
amendments. 
  
         Work on implementing these changes is being 
accelerated to completion for the Minister‟s 
consideration as soon as possible, with a view to 
laying the statutory instrument with all due 
urgency. 
  
  
Kindest Regards 
 
[Redacted] 

Drug Legislation Team 
Drugs and Alcohol Unit - Crime and Policing Group 
Home Office 
4th Floor, Fry Building, 
2 Marsham Street, 
London, 
SW1P 4DF 
 [Redacted] 
We deliver for the public | We are professional and innovative| We work openly and 
collaboratively | We treat everyone with respect
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
 
Sent: 21 February 2011 10:25 AM 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Information requests... 
  
Hi [Redacted] 
  
Can you help with this or is it more for licensing?   
  
Kind Regards[Redacted] 
PS to David Oliver, Head of Drugs & Alcohol Unit  
Drugs and Alcohol Unit  
Drugs Alcohol & Community Safety Directorate  
4th Floor, Fry Building NE, 2 Marsham Street,  
SW1P 4DF  
[Redacted] 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
 
Sent: 21 February 2011 9:41 AM 
To: [Redacted] 
 
Cc: [Redacted] 
 
Subject: Information requests... 
[Redacted]– I wonder if someone in this team might be able to help 
me. I have received the below request for information. – I am just 

looking for a top line to send back to our parliamentary resources 
unit. Would you be able to help me? 
“Nurses prescribing control ed drugs - I have received the following, 
"The summer came and went without the promised changes to allow 
non-medical prescribers to prescribe more controlled drugs - but it 
looks like there has been progress. The Home Office has now 
confirmed that, subject to Ministerial agreement, it plans to include 
the amendments needed to regularise the mixing of medicines that 
include controlled drugs before administration  in the statutory 
instrument to allow non-medical prescribing of controlled drugs, 
within prescribers’ competence."  
Do you have anything on this?” 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

49.  Government communications 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 10 January 2011 15:19 
To: [Redacted] 
Subject: Re: [Fwd: Controlled Drugs outside of the 
hospital/clinicenvironments] 
 
[Redacted]
 many thanks. Is there any news on the SI as its been so delayed 
Many thanks [Redacted] 
 
------------------ 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Date: Mon, 10 Jan 2011 14:43:48 
To: [Redacted] 
Subject: RE: [Fwd: Controlled Drugs outside of the hospital/clinic  
environments] 
 
Dear [Redacted] 
 
Thanks for your email and my apologies for the late response. Nurse 
Independent Prescribers (NIPs), when acting in that capacity, currently have 
authority under Regulation 10 of the Misuse of Drugs Regulations 
2001 (the 2001 Regulations) to possess the specific schedules 2-4 controlled 
drugs (CDs) they are allowed to supply under Regulation 9(7) but only for the 
conditions specified in Regulation 9(7). 
 
These are; 
 
1. diazepam, lorazepam and midazolam for use in palliative care or treatment 
of tonic-clonic seizures; 
 
2. buprenorphine for transdermal use in palliative care; and  
 
3. chlordiazepoxide hydrochloride and diazepam for treatment of initial or 
acute withdrawal symptoms caused by the withdrawal of alcohol from persons 
habituated to it. 
 
Unfortunately, under the current provisions of the 2001 Regulations, only the 
drugs listed above can be possessed by NIPs for the purposes stated.  
 
The SI to implement the outstanding legislative changes to expand the drugs 
that NIPs can prescribe is currently being worked on with the view to 
implementation in the coming months, subject to Ministerial and Parliamentary 
priorities. Once these changes are implemented NIPs will have similar rights 
of possession to practitioners, which mean they will be able to possess all 
the CDs they are authorised to prescribe within their competence. 
 
Regards 
[Redacted] 
  

Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
[Redacted] 
  
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
 
Sent: 14 December 2010 8:10 PM 
To: [Redacted] 
 
Subject: [Fwd: Controlled Drugs outside of the hospital/clinic environments] 
 
Dear [Redacted] 
 
as per [Redacted] 
 out of office, I have sent this to you as it is urgent 
 
Kind regards 
 
[Redacted] 
 
---------------------------- Original Message 
---------------------------- 
Subject: Controlled Drugs outside of the hospital/clinic environments 
From:    [Redacted] 
 
Date:    Tue, December 14, 2010 8:04 pm 
To:      [Redacted] 
------------------------------------------------------------------------ 
-- 
Dear [Redacted] 
 
apologies for the mass email, but I think that this issue needs a 
collaborative response. 
 
[Redacted] 
 
[Redacted] - if you are able to offer any update on the laying of the SI, 
this may mean that such action isnt required. 
 
Best wishes 
 
[Redacted] 
 
---------------------------- Original Message 
---------------------------- 
Subject: FW: Advice 
From:    [Redacted] 
Date:    Tue, December 14, 2010 9:58 am 
To:      [Redacted] 
 
Cc[Redacted] 

 
------------------------------------------------------------------------ 
-- 
 
[Redacted] 
 
 

50. MP correspondence 
DRAFT 
 
Thank you for your letter of 26 February addressed to the Secretary of State for 
Health, enclosing correspondence from [Redacted]. Your letter has been referred to 
me as the Home Office Minister responsible for drug policy, including changes to the 
Misuse of Drugs Regulations 2001.  
 
A public consultation by Home Office, in consultation with the Department of Health, 
was undertaken in 2007, proposing the expansion of the range of controlled drugs 
that can be prescribed independently by Nurse Independent Prescribers and also 
enabling Pharmacist Independent Prescribers to independently prescribe controlled 
drugs. These proposals reflects the increasing autonomy of nurse and pharmacist 
prescribers, and the need for the NHS to deliver services in more flexible ways, in 
particular in important areas such as pain relief and substance misuse.  The 
responses to the consultation were overall positive. Following further consultation 
with the Advisory Council on the Misuse of Drugs and the Department of Health, the 
Home Office is committed to making the necessary changes to the Misuse of Drugs 
Regulations 2001.  
 
Unfortunately, these changes have stalled. However, I am pleased to advise that my 
officials are intending to lay the necessary statutory instrument in respect of this and 
other required changes to the Regulations in the immediate future with a view that 
the changes will be effective by the end of April.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

51. Department communications 
 
1.  [Redacted] 
 
2. 
The Home Office is responsible for the Misuse of Drugs 
Regulations 2001 which authorise activities otherwise made illegal under 
the Misuse of Drugs Act 1971 in respect of those drugs – controlled 
drugs – that have a legitimate medical use.  These largely relate to the 
medical profession and include prescribing authorities.  Since October 
2003, qualified Nurse Independent Prescribers (NIPs) have been able to 
prescribe a limited range of controlled drugs for specified medical 
conditions.  Pharmacist Independent Prescribers (PIPs) are not, to date, 
able to prescribe any controlled drugs.   
4. 
Following public consultation in 2007 and the advice of the ACMD, 
the Home Office is committed to amend the 2001 Regulations to allow 
all NIPs and PIPs to prescribe any controlled drug within their 
competence, in the same way that doctors are able.  There is also a 
commitment to make some changes to allow Nurse and Pharmacists to 
supply and administer morphine and diamorphine under Patient Group 
Directions.  
5. 
The necessary amendments to 2001 Regulations are subject to 
the negative resolution procedure.  The Statutory Instrument in almost 
complete; its final drafting stages having been delayed due to other 
priorities. It was scheduled to be laid before prorogation – in line with an 
answer to a previous PQ but the work on mephedrone has further 
delayed completion of the SI.  Work will be completed during purda to 
ensure that this is ready to lay at the earliest opportunity when 
Parliament reconvenes.  
 
 
 
 
 


52.  Treat official correspondence 
From: [Redacted] 
Sent: 17 March 2011 09:30 
To: [Redacted] 
Subject: prescribing of controlled drugs 
 
Dear [Redacted]
Your name has been given to me as a contact point for several questions we have 
on the current proposed changes to regulations concerning the prescribing rights of 
nurse and pharmacist independent prescribers. 
Would it be possible to speak to you today on this issue? 
Many thanks, 
[Redacted] 
    www.rpharms.com 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


53.  Treat official correspondence 
[Redacted] 
 
[Redacted] 
From:    
Sent:  
26/08/2010 3:47:50 PM 
To:  
Public Enquiries (CD)  
Cc:  
  
Subject:  Controlled Drugs and Pharmacist Prescribers  
Dear Sirs 
  
I should be grateful if you would let me know if there has been any progress in 
permitting qualified pharmacist independent prescribers to prescribe 
controlled drugs.  This is something that has been an issue for some time now 
and we would very much like to know if there is a timetable for change.  Nurse 
prescribers already have rights to prescribe certain CDs for certain conditions 
but there is a blanket ban on pharmacist prescribers prescribing any. 
  
Regards 
  
[Redacted] 
 
 
 
Direct Communications Unit 
  2 Marsham Street, London  SW1P 4DF 
Switchboard 020 7035 4848    Fax: 020 7035 4745 Textphone: 020 7035 4742 
E-mail: [email address]   Website: www.homeoffice.gov.uk 
 
 
 
 
 
 
 
[Redacted] 
 
 
Reference:  T15410/10 
 
 
 
 
23 September 2010 
 
 
Dear [Redacted] 
 
 
Thank you for your e-mail of 26 August to the Home Office. You asked if there has 
been any progress in permitting qualified pharmacist independent prescribers to 
prescribe controlled drugs.  Your e-mail has been passed to the Drug Strategy Unit 
and I have been asked to reply. 

 
Subject to Ministerial agreement, it is now the intention of the Home Office that the 
statutory instrument relating to non-medical prescribing for controlled drugs will also 
include the necessary amendments to the Misuse of Drugs Regulations 2001 
to regularise the mixing of medicines that include controlled drugs prior to 
administration. This was the subject of a Medicines and Healthcare products 
Regulatory Agency consultation last year. The Advisory Council on the Misuse of 
Drugs (ACMD), who must be consulted about any change to the 2001 Regulations, 
have provided advice in July.  The ACMD advice is available at: 
  
http://www.homeoffice.gov.uk/publications/drugs/acmd1/acmd-letter-mixing-
medicines 
 
  
The ACMD advice is now with Ministers. A Ministerial decision is expected shortly, 
subject to which the statutory instrument can then be made with all due urgency. 
 
Yours sincerely 
 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

54.  Government communications 
 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 10 April 2008 11:03 AM 
To: [Redacted] 
Subject: CDs, and Nurse and Pharmacist Independent Prescribing 
 
 
Hello [Redacted] 
 
Two points to raise - one of which you may know already. 
 
[Redacted] 
 
Secondly, any news on your regs ref NIPs and PIPs please?  The natives are 
growing restless, and we here are beginning to get enquiries from the NHS - 
some of whom have spotted that the POM Order has changed. 
 
Earlier this year, you were planning action in February, but this slipped 
to March - and then there was cannabis etc....... 
We spoke before Easter and you promised progress and news by 14th April.  I 
will phone you on Monday or Tuesday next week to discuss. 
 
Best regards 
 
[Redacted] 
Non-Medical Prescribing, DH 
MPI-CCE 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

55.  Department communications 
 
From: [Redacted 
Sent: 19 May 2009 20:34 
To: [Redacted 
Subject: RE: Changes to the Misuse of Drugs Regulations 2001 
 
 
[Redacted 
 
An update.  [Redacted]My lawyer is on annual leave this week, but she has undertaken to 
finish this as a matter of out and out priority next week. I am afraid that I couldn't - not for 
the want of asking - secure her Grade 5's agreement to complete, due to his work demands on 
the Policing and Crime Bill. For info and for any comments you have, please see my 
[Redacted] 
 
 
Best wishes as ever.  
 
[Redacted] 
 
[Redacted  
Home Office 
[Redacted] 
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now 
available at http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
 
Sent: 28 April 2009 11:10 AM 
To: [Redacted] 
 
Subject: Fw: Changes to the Misuse of Drugs Regulations 2001 
 
[Redacted] 
 - to see [Redacted] 
nice reply. 
 
I am now on train heading for London for a meeting at 3pm wiith both [Redacted] 
 and the Chief Nursing Officer. Tried to ring you. Is there anything more to 
report - eg likely laying date? 
 
[Redacted] 
 
Message sent from a Blackberry handheld device. 
 
 
 
 
 
 

56.  Department communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 02 February 2011 12:40 
To: [Redacted] 
 
Cc:[Redacted] 
Subject: RE: Community Matrons 
 
 
Many thanks for clarifying the current position. 
  
Kind regards 
 
[Redacted] 
  
 
 
From: [Redacted] 
Sent: 27 January 2011 12:45 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: Community Matrons 
 
[Redacted] 
  
The SI to implement the outstanding legislative changes to expand the drugs 
that NIPs can prescribe is currently being worked on with the view to 
implementation in the coming months, subject to Ministerial and Parliamentary 
priorities. Once these changes are implemented NIPs will have similar rights of 
possession to practitioners, which means they will be able to possess all the CDs 
they are authorised to prescribe within their competence. 
  
  
Regards 
 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
Tel:  
[Redacted] 
  
  
-----Original Message----- 
From:  
[Redacted] 
Sent: 27 January 2011 10:28 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 

 
Subject: RE: Community Matrons 
  
 
[Redacted] 
  
Can you advise [Redacted] 
 what the position will be when the NIPs regulations come into force? 
  
Thanks 
  
 
[Redacted] 
 
Drugs Licensing & Compliance  
Drugs and Alcohol Unit  
Home Office  
4th floor, Fry Building, 2 Marsham Street  
LONDON SW1P 4DF  
Tel  [Redacted] 
 
www.homeoffice.gov.uk/drugs/licensing  
From 4th January 2011 all licensees should register for the new online import/export system at 
the following web address: https://dlcu.homeoffice.gov.uk/Default.aspx 
 
Licensees should email [email address] to obtain a form to 
upload all the overseas trading partners and preparations they will need to register in order to 
use the system. 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 27 January 2011 10:23 AM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Community Matrons 
 
 
[Redacted] 
  
Just to confirm, the community matrons are Independent Nurse Prescribers. 
  
Kind regards 
 
[Redacted] 
  
  
  
  
 
From: [Redacted] 
Sent: 26 January 2011 13:32 
To: [Redacted] 
Subject: Re: Community Matrons 
Hi  
[Redacted] 

 
 
Not too bad thanks... 
 
Are the Matrons Nurse Independent Prescribers within the meaning of reg6A of the MDR? 
 
If so, limitations on drugs that can be prescibed. 
 
I can see no authority to possess though.  
 
Copying to Legislation Section colleagues for comment. Future NIP amendments may affect this but 
not yet in force.  
 
 
[Redacted] 
 
  
 
From:  
[Redacted] 
To:  
[Redacted] 
Sent: Tue Jan 25 15:46:54 2011 
Subject: Community Matrons  
 
Hi [Redacted] 
 - I hope this email finds you well. 
I have received the query below regarding the holding of stock controlled drugs by 
Community Matrons, with a view to prescribing and administering in an out of hours 
situation. Please could you advise whether the proposed arrangements comply with 
the Misuse of Drugs Act. 
We  are proposing a reorganisation of the Community Matron (CM) Services 
whereby 2 CMs will be on call up to 22:00 hours. 
The idea is that should there be a patient on their caseload who requires medical 
attention, the CM on call will be paged and they can go to see the patient and if 
needs be, prescribe for the patient. This will help prevent unnecessary hospital 
admissions and will deliver care to patients through yet another route. 
The community matron team want to hold a small stock of drugs should something 
need to be administered in an emergency. This would include 2 controlled drugs 
(morphine sulphate injection and midazolam) and where a patient requires one of 
these, a CM would prescribe it in the patient‟s notes and administer as 
needed.The plan is to have their own CD register on the premises and any 
CDs required by a patient will be witnessed by one of the Care Centre nurses before 
removing it and again if returning it.There will be periodic checks made by pharmacy 
regarding CD stock and register checks. 
The main question that arises is regarding the CDs. 
Is it legal for CMs to have a stock of CDs which they can prescribe and administer to 
patients who may need them?  
 Does the above set up comply with legislation – especially regarding CDs? 
Thanks! 
Kind regards 
[Redacted] 
 

57.  Department communications 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 January 2009 10:54 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Misuse of Drugs regs 
 
 
Hi [Redacted] 
  
 
Yes sorry to miss you. I think I had a useful telecon with  
[Redacted]on the other stuff. Post cannabis which was extremely painful in its last days, but 
now caught in the maelstrom of ecstasy and ACMD report that is heading my way next week. 
This doesn’t help you, and certainly not me in finishing this SI off this week or next but I will 
try to resolve our outstanding issues here with LAB and send over the full pack of the new SI, 
EM, HOC, Summary of consult responses etc I shall just have to take my rather public 
flagulation on the chin.  Happy to discuss.  
 
[Redacted] 
Head of Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted] 
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now 
available at http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
  
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 28 January 2009 12:25 PM 
To: [Redacted] 
Subject: Misuse of Drugs regs 
 
 
 
Sorry I missed you, [Redacted] 
. En route for London. I hear you have been in demand - in spades! 
 
Any news pl ? The promised DH letter is written, and likely to be sent off 
earlyish next week. 
 
[Redacted]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

58.  Treat official correspondence 
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 October 2008 10:10 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Non-Medical Prescribing and CDs 
 
 
[Redacted] 
 
Waiting for response from LAB further to work I did last week on this and on 
flu but now our cannabis debates have been brought forward 2 weeks by business 
managers for next Thursday so I have had to drop everything else for next few 
days. Once LAB get back I'll will no doubt have a few further queries which I 
will forward on. Keep in touch.   
 
[Redacted] 
 
[Redacted] 
Head of Drug Legislation Section 
Home Office 
[Redacted] 
Read the 2008 drug strategy Drugs: protecting families and communities – now 
available at http://drugs.homeoffice.gov.uk. 
  
  
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 October 2008 9:26 AM 
To: [Redacted] 
Subject: Non-Medical Prescribing and CDs 
 
 
 
[Redacted] 
I will reply to this enquiry, but this is another illustration of the understandable 
confusion in the NHS, and why we need the misuse of drugs regulation changes 
soon.  I think [Redacted]is getting quite similar enquiries. Are you nearly there, 
please? Best wishes 
 
[Redacted] 
----- Forwarded by [Redacted] on 30/10/2008 09:15 ----- 
                                                                            
[Redacted] 
To  
                                       [Redacted] 
 
             29/10/2008 19:12                                           cc  
                                                                            
                                                                   Subject  
                                       NMPs and CDs                         
                                                                            

                                                                       
                                                                            
                                                                            
                                                                            
                                                                            
 
[Redacted] 
 
I was in a meeting of trainers yesterday and became completely confused by the 
various views they held, so I thought I ought to ask you as the fount of all 
NMP knowledge to put me/us straight. 
 
We're aware that SI no. 464 made the necessary legislative change to allow 
prescribing of controlled drugs by independent non-medical prescribers. We're 
also aware that the Drug Tariff notes that it is not yet effective. What we're 
not clear about is what we're waiting for and what the projected timetable is. 
Some present took this to mean that whatever the NHS position, private 
prescribing of CDs by independent NMPs is already in force. 
 
I also recall that at the Feb 2007 CDAG you remarked that while there were no 
immediate plans to give Home Office licences to prescribe diamorphine to 
addicts to NMPs, the possibility remained for the future. I've also heard a 
Home Office speaker saying that they had not heard a good case to make that 
change, but I'm not clear whether they meant they had rejected a case or that 
they hadn't ever had one. 
 
Best wishes 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

59. Department communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 22 November 2010 09:59 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Northern Ireland Assembly dissolution 2011 
 
[Redacted] 
  
hope your Bill went well. Any move on our beloved outstanding CD changes??? 
  
[Redacted] 
 
 
From: [Redacted] 
Sent: 27 October 2010 12:43 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Northern Ireland Assembly dissolution 2011 
A good place to live no doubt. I must visit. Crunch time on bill for me and my lawyer. 
All has to be settled in next week and a half then I am free to tidy up and finish off 
the SI.  
 
[Redacted] 
Legislation Team| Drug Strategy Unit | Home Office | 4th Floor Fry Building | 2 
Marsham Street London SW1P 4DF |[Redacted] 
 
 
 
   
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 27 October 2010 12:39 PM 
To: [Redacted] 
Subject: FW: Northern Ireland Assembly dissolution 2011 
[Redacted] 
  
this has promoted me to ask what news of  reg changes for CDs for NIPs/PIPs and mixing (plus the 
odds and ends re:  PGDs and ketamine? 
  
  
As you will have guessed, I live in hope.... 
  
  
  
regards 
  
[Redacted] 
  
 

 
From: [Redacted] 
Sent: 26 October 2010 16:00 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Northern Ireland Assembly dissolution 2011 
  
[Redacted] 
 
 
 
 
 

60.  Treat official correspondence 
 
[Redacted] 
30 March 2011 
Subject: Nurse and Pharmacist Prescribing of CDs 
 
 
Hi [Redacted] 
 
My apologies for not replying sooner. I do not have any firm dates when the 
changes will take place but am aware that the work on the SI is well advanced. 
We expect implementation in the coming months. 
 
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drugs and Alcohol Unit | Home Office | 4th Floor Fry 
Building (NE)| 2 Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
Tel: [Redacted] 
  
  
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 March 2011 9:48 AM 
To: [Redacted] 
Subject: Nurse and Pharmacist Prescribing of CDs 
 
[Redacted]- Our Chief Pharmacist picked up on this article about prescribing 
of CDs. 
 
http://www.pjonline.com/news/cd_prescribing_comes_closer_for_pharmacist_indepe
ndent_prescribers 
 
Are you able to say anything firm on possible timing for changes to enable 
nurse and pharmacist prescribing of CDs? 
 
Thanks 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 

61. Government communications 
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 15 April 2010 4:48 PM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: pharmacist & nurse independent prescribing  
  
[Redacted] 
  
thanks for update. [Redacted] 
  
best wishes 
  
[Redacted] 
  
 
From: [Redacted] 
Sent: 15 April 2010 16:16 
To: [Redacted] 
Subject: RE: pharmacist & nurse independent prescribing  
[Redacted] 
  
My apologies for the late response.  
  
Unfortunately, the NIPs and PIPs changes did not get onto the legislative calendar. 
These changes will now form part of the first batch of urgent legislative work in the 
new Parliament. 
  
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 Marsham Street | 
London SW1P 4DF 
  
Tel: [Redacted] 
 
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 29 March 2010 10:32 AM 
To: [Redacted] 
 
Subject: FW: pharmacist & nurse independent prescribing  
  
[Redacted] 
  
can you let me have an update on where we are with the NIPs/PIPs prescribing regs please? 
  
thanks 
  

[Redacted] 
  
 
From: [Redacted] 
Sent: 29 March 2010 09:50 
To: [Redacted] 
Subject: pharmacist & nurse independent prescribing  
Hi [Redacted] 
Hope things are well with you – although I can see from my emails that you are 
always up to your eyes in work.  I hesitate to ask, but do you know if the CD regs for 
pharmacist & nurse independent prescribing are still on the stocks?  I can see from 
the news that [Redacted] probably has more than enough with ACMD etc but I don‟t 
want to miss these regs as we have to change our PIP Directions. 
Regards 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

62. Government communications 
 
From: [Redacted] 
Sent: 26 August 2010 13:50 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: update on MDR changes to enable NMP prescribing 
 
Hi [Redacted] 
 
 
My apologies for the delay in sending this over. We are happy to share the sub but I 
needed to discuss other advice included in the original sub with [Redacted] 
in order to extract any unrelated material. You will note from the paragraph 
numbering that the unrelated materials in the sub have been extracted. 
 
This sub was submitted in July and has been resubmitted again recently. We are 
now pushing for a response from Private Office so we can move things forward. 
[Redacted] is preparing a further submission to the Minister on the required 
changes, which we will also share with you in due course. 
 
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
Tel [Redacted] 
 
  
Help shape the new cross government Drug Strategy.  Respond to the drug 
strategy consultation online. 
  
 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 26 August 2010 10:41 AM 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: Re: update on MDR changes to enable NMP prescribing 
 
 
Sorry to have to ask again, [Redacted] 
 - but what happened to the copy of the 
submission that you promised DH and MHRA? 
 
[Redacted] 
Message sent from a Blackberry handheld device. 
 
- - Disclaimer - - 
This e-mail and any files transmitted with it are confidential. If you are 
not the intended recipient, any reading, printing, storage, disclosure, 
copying or any other action taken in respect of this e-mail is prohibited 
and may be unlawful. If you are not the intended recipient, please notify 

the sender immediately by using the reply function and then permanently 
delete what you have received. 
 
Incoming and outgoing e-mail messages are routinely monitored for 
compliance with the Department of Health's policy on the use of electronic 
communications. For more information on the Department of Health's e-mail 
policy click here http://www.dh.gov.uk/terms 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

63.  Department communications 
----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 26 August 2010 14:32 
To: [Redacted] 
Cc: [Redacted] 
Subject: RE: update on MDR changes to enable NMP prescribing and mixing 
 
[Redacted] 
Many thanks for sight of the submission. 
That's helpful. 
Let's hope the regs can actually be laid in by mid September - particularly as 
the NHS networks are likely to continue to push. 
 
[Redacted] 
 Non-Medical Prescribing, DH MPI-CCE 
 
[Redacted] 
 
 
 
 
 
 
 
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 

64.  Government communications 
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 April 2010 14:40 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Updated Non-Medical Prescribing Frequently Asked Question. 
[Redacted] 
 
Sorry just noted a typo in my earlier email. The list of drugs NIPs are 
allowed to prescribe can be found in Regulation 6B and not 8(7) as stated in 
my response below. Reg 8(7) deals with supply as opposed to prescribing, 
apologies for any inconvenience. 
 
Regards 
[Redacted] 
  
Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
  
Tel: [Redacted] 
 
  
-----Original Message----- 
From: [Redacted] 
Sent: 30 April 2010 2:29 PM 
To: [Redacted] 
Subject: RE: Updated Non-Medical Prescribing Frequently Asked Question. 
 
[Redacted] - thanks for the swift response. 
[Redacted] 
                                                                            
              
 To  
             . [Redacted] 
 
                                                                        cc  
             29/04/2010 16:44                                               
                                                                   Subject  
                                       RE: Updated Non-Medical Prescribing  
                                       Frequently Asked Question.           
                                                                            
                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                  
[Redacted] 
 
 
Thanks for your email. 
 
[Redacted] 
 
Nurse independent prescribers can only prescribe the drugs listed in 
Regulation 8(7) of the MDR until the planned changes to the MDR to enable them 
prescribe all drugs have taken place. 

 
I hope this is useful. 
 
Regards 
[Redacted] 
 
Drug Legislation Team | Drug Strategy Unit | 4th Floor Fry Building (NE)| 2 
Marsham Street | London SW1P 4DF 
 
Tel: [Redacted] 
 
 
 

65.  Legislation planning  
 
 
 
Expected 
 
Can these 
Amends 
Expected 
Lawyer/ 
month of 
details be 
Name of SI 
Details 
Primary 
Procedure 
month of 
coming into 
IN or OUT?  Costs 
published 
Legislation? 
making/laying 
Policy lead 
force 
externally? 
 
To enable Nurse and 
Pharmacist Independent 

 
Prescribers to prescribe 
any controlled drug 

 
within their competence 
The Misuse of 
(except certain drugs 
 
None – 
Drugs 
for the treatment of 
enabling 
(Amendment) 
No 
Negative 
June 2011 
July 2011 
 
[Redacted] 
Yes 
addiction); together with 
not 
Regulations 
consequential and 
mandatory  
2011 
 
clarifying amendments 
to extend authority to 

 
compound controlled 
drugs by nurses and 

 
carers. 
OUT