This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Chief Constables Council meeting papers for 2020'.


Version 2 – 24 September 2020 
 
Security Classification 
NPCC Policy: Documents cannot be accepted or ratified without a security classification (Protective Marking may assist in assessing whether exemptions to FOIA may apply): 
OFFICIAL-SENSITIVE  
Freedom of information (FOI) 
This document (including attachments and appendices) may be subject to an FOI request and the NPCC FOI Officer & Decision Maker will consult with you on receipt of a request 
prior to any disclosure.  For external Public Authorities in receipt of an FOI, please consult with xxxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xxx.xxxxxx.xx  
Author and Contributors: 
Susan Paterson, Richard Hampson, Sherry Traquair 
Force/Organisation: 
NPCC 
Date Created: 
29 July 2020 
Coordination Committee: 
NPCC Central Office 
Portfolio: 
N/A 
Attachments @ para 
N/A 
Information Governance & Security 
In compliance with the Government’s Security Policy Framework’s (SPF) mandatory requirements, please ensure any onsite printing is supervised, and storage and security of 
papers are in compliance with the SPF.  Dissemination or further distribution of this paper is strictly on a need to know basis and in compliance with other security controls and 
legislative obligations.  If you require any advice, please contact  xxxx.xxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xxxxxx.xx 
https://www.gov.uk/government/publications/security-policy-framework/hmg-security-policy-framework#risk-management 
 
 
Chief Constables' Council Minutes  
 
15-16 July 2020, Virtual Meeting 
 
Attendees  
AC Martin Hewitt 
NPCC Chair 
 
CC Andy Marsh 
Avon and Somerset 
CC Garry Forsyth 
Bedfordshire 
DCC Trevor Rodenhurst 
Bedfordshire 
CC Nick Dean 
Cambridgeshire  
CC Darren Martland 
Cheshire 
Cmsr Ian Dyson 
City of London 
CC Richard Lewis 
Cleveland 
CC Michelle Skeer 
Cumbria  
CC Rachel Swann 
Derbyshire Constabulary 
CC Shaun Sawyer 
Devon and Cornwall 
CC James Vaughan 
Dorset 
CC Jo Farrell 
Durham 
DCC Claire Parmenter 
Dyfed-Powys 
CC Ben-Julian Harrington 
Essex 

 
 

CC Rod Hansen  
Gloucestershire 
CC Ian Hopkins 
Greater Manchester 
CC Pam Kelly 
Gwent 
DCC Sara Glen 
Hampshire 
CC Charlie Hall 
Hertfordshire 
CC Lee Freeman 
Humberside 
CC Alan Pughsley 
Kent 
CC Andrew Rhodes 
Lancashire 
CC Simon Cole 
Leicestershire 
CC Bill Skelly 
Lincolnshire 
ACC Kerrin Wilson 
Lincolnshire 
CC Andy Cooke 
Merseyside 
Cmsr Dame Cressida Dick 
Metropolitan Police Service 
Dep Cmsr Sir Stephen House 
Metropolitan Police Service 
 
AC Helen Ball 
Metropolitan Police Service 
AC Nick Ephgrave 
Metropolitan Police Service 
AC Louisa Rolfe 
Metropolitan Police Service 
CC Andy Adams 
Ministry of Defence Police 
CC Carl Foulkes 
North Wales 
CC Simon Bailey 
Norfolk Constabulary 
CC Nick Adderley 
Northamptonshire 
CC Craig Guildford 
Nottinghamshire 
CC Winton Keenan 
Northumbria 
CC Lisa Winward 
North Yorkshire 
ACC Annette Anderson 
North Yorkshire   
CC Matt Jukes 
South Wales 
CC Steve Watson  
South Yorkshire 
CC Gareth Morgan 
Staffordshire  
CC Stephen Jupp 
Suffolk 
CC Gavin Stephens 
Surrey 
CC Jo Shiner 
Sussex 
CC John Campbell 
Thames Valley 
CC Martin Jelley 
Warwickshire 
CC Antony Bangham  
West Mercia 
CC David Thompson 
West Midlands 
CC John Robins 
West Yorkshire 
CC Keir Pritchard 
Wiltshire 
CC Simon Byrne 
Police Service for Northern Ireland 
CC Paul Crowther 
British Transport Police 
CC Simon Chesterman 
Civil Nuclear Constabulary 
Mike Cunningham 
College of Policing 
DG Lynne Owens 
National Crime Agency 

 
 

Robert Coleman 
National Crime Agency 
CC Iain Livingstone 
Police Scotland 
Brig Vivienne Buck 
Royal Military Police 
Wg Cmdr Mike Dixon 
Royal Airforce Police 
Cmdr Dean Oakley 
Royal Navy Police 
CO Ruari Hardy 
Guernsey Police 
CO Gary Roberts 
Isle of Man Police 
Supt Jarrod Bibly 
Isle of Man Police 
Supt Browley 
Isle of Man Police 
CC Chris Eyre 
Sovereign bases of Royal Cyprus Police 
 
In attendance for Session 1
 
Lianne Deeming 
Director Bluelight Commercial 
ACC Jason Masters 
Leicestershire Police 
Gemma Stannard 
Norfolk Constabulary 
 
In attendance for Session 2 and 3 – Speakers and External Guests – Closed 
 
S31 Law Enforcement 
S40 Personal Information
 
 
In attendance for Session 2 and 3 – Chiefs’ Invited Guests 
 
S31 Law Enforcement 
S40 Personal Information
 
 
In attendance for Session 4 
Richard Croucher 
Head of Finance, Hampshire Constabulary 
 
In attendance for Session 5 
Joanne Ashworth 
Director, Transforming Forensics 
Supt Brendan Gilmore 
Home Office, DSTL 
Miles Hunt 
Home Office, DSTL 
 
In attendance for Session 6 
Wayne Parkes 
Director, NPCC National Enabling Programme 
Ian Bell 
Chair, Police ICT Company 
ACC Naveed Malik 
Operational Communications in Policing (OCiP) 
DCC Gareth Cann 
National ESN Coordinator 
Rebecca Jones 
Home Office, Director of Deployment and User Insight 
Stephen Webb   
 
           Home Office, Director Law Enforcement Programmes 
Mike Hill 
 
 
           Home Office Director, Police and Public Protection Technology 
 

 
 

In attendance for Session 7 
DAC Lucy D’Orsi 
Metropolitan Police Service 
 
In attendance 
Robert Price 
Chair, ACRO 
ACC Owen Weatherill 
NPoCC Lead 
AC Robert Beckley 
Assistant Commissioner – Op Resolve 
Det. Supt. Charmaine Laurencin 
NPCC Chief of Staff 
T/Ch Insp Wayne Nash 
NPCC Staff Officer 
Richard Hampson 
NPCC Senior Business Officer 
Susan Paterson 
NPCC Business Manager  
Sherry Traquair  
NPCC FOI and Decision Maker 
Stuart Sterling 
Home Office, Government Liaison 
Nicola Growcott 
NPCC Senior Communications Manager 
Robert Hardware 
NPCC Public Affairs Officer 
Simon Pountain 
Business Change, National Enabling Programme 
Owen White 
NPCC National Enabling Programme 
 
 
SESSION 1:  
 
ATTENDANCE AND APOLOGIES  
 
The  Chair  welcomed  those  present  to  this  virtual  Chiefs’  Council  meeting.  The  following  tendered 
their apologies for the meeting. 
CC Mark Collins – Dyfed-Powys Police 
CC Olivia Pinkney – Hampshire Constabulary 
 
MINUTES AND ACTIONS FROM PREVIOUS MEETING 
The minutes for the previous meeting held on 15-16 January 2020 were agreed.  
The minutes for the previous meeting held for Aviation Programme on 20 May 2020 were agreed.  
The  minutes  for  the  previous  meeting  held  for  the  NPCC  Operating  Model  and  National  Outcome 
Decisions on 4 June 2020 were agreed.  
Action item number 3.1 – Chair’s Update (2 October 19):– CPOSA has commissioned a piece of work 
which  is  being  undertaken  by  Neil  Rhodes.   It  is  hoped  that  this  work  will  assist  in  presenting 
constructive options particularly for the Chief Constable and PCC relationship.  The work is seeking 
to capture the learning from previous cases and is due to complete mid-February at which point the 
draft  will  be  provided  to  Mr  Rhodes,  Mr  Hewitt  and  Mr  Cunningham  to  enable  further  discussion 
regarding next steps in terms of influencing for change.  - Action open
 

 
 

Action item number 7.1 – Police Officer and Staff Safety (15 January 20): 
  Alan  Pughsley/Officer  Safety  Team  to  recirculate  the  (updated)  recommendations  and 
timescales, delivery leads to all Chief Constables via ChiefsNet. 
  Alan Pughsley to share with all Chiefs overarching tracker on Chiefs Net 
  Mike  Cunningham  &  Martin  Hewitt  to  agree  and  finalise  the  report  and  launch  date  for 
release.  
Actions open
 
Action item number 8 – Responding to a New Government (15 January 20): 
  Andy Cooke to consider the establishment of Chief Officer Groups to focus on how policing 
begins to address each of the likely performance outcomes.  
  Martin  Hewitt  to  conduct  some  work  to  fully  understand  the  position  of  every  chief 
constable in relation to the current policing structure.  
  Chief Constables to consider whether they have an ACC who could be attached to the NPCC 
to work on the Spending Review.  

Actions open
Action item number 10.8 & 10.16 – Review of Papers Feedback from the Regions (16 January 20): 
  (CC Gavin Stephens) National Social Media and Digital Engagement Capability – Confirmed 
support of funding from 9 forces now which will see the completion of the work through. CC 
Stephens informed chiefs the paper would not need to be re-submitted to a future Chiefs’ 
Council meeting - Action Closed
  (CC  Michelle  Skeer)  Future  Allocation  of  National  Charges  -  Michelle  Skeer  and  the  NPCC 
finance  coordination  committee  to  explore  options  to  potentially  look  at  putting  a  limit 
(Ceiling)  on  the  level  of  charge  that  would  be  considered  under  NRE.  An  update  will  be 
brought back to the October Chiefs’ Council meeting - Action open
Action  item  –  Aviation  Programme  (20  May  20):  Options  would  be  explored  for  a  further 
extraordinary  Chiefs'  Council  in  September  on  Aviation  after  decisions  taken  from  the  20  May 
meeting. – Action Open. 
Action item – NPCC Operating Model and NOD (4 June 20): A further paper with the final version of 
the business case for the Op Model will be brought back to the January Chiefs' Council meeting. – 
Action Open
 
Chair's Update  
The  chair  welcomed  visitors  to  Council.  The  following  were  congratulated  on  their  recent 
appointments:  
 
Louisa Rolfe appointed as Assistant Commissioner for the Metropolitan Police Service 
Joanne Shiner appointed as Chief Constable for Sussex Police 

 
 

 
The  chair  informed  chiefs  guidance  on  the  implementation  of  new  regulations  for  wearing  face 
masks  in  shops  would  be  released  to  all  forces  soon  via  Op  Talla  and  the  daily  briefing.  Chiefs 
discussed the new legislation being implemented and requested more engagement is required with 
government  to  re-in  force  viewpoints  on  the  right  level  of  intervention  required  from  forces  to 
enforce the new regulations.  
 
The chair confirmed to chiefs a facilitated session would take place between the NPCC and College of 
Policing on how both organisations would work and complement one another with the development 
of the NPCC Operating Model going forward. 
 
The chair  announced that government  have  confirmed  a  delay with  the  publication  of  the  Serious 
and Organised Crime Review and would not be released before recess of UK Parliament.  Both the 
chair  and  NPCC  Lead  for  Serious  and  Organised  Crime  will  continue  to  work  and  liaise  with 
government and an update will be circulated to chiefs from September 2020. 
 
The Chief Executive of the College of Policing Mike Cunningham has announced he will retire from 
policing  at  the  end  of  the  year.  Mike  Cunningham  joined  the  College  in  January  2018  and  has 
overseen  the  implementation  of  new  training  and  recognition  for  police  officers  and  instigated 
significant changes in the College in the way it supports policing. The process to identify and appoint 
a successor will now start. 
 
The chair also drew attention to the publication of HM Government Public Appointments published 
on  the  14  July  via  ChiefsNet.  Roles  varied  within  Her  Majesty’s  Inspector  of  Constabulary  and 
Inspector of Fire and Rescue Authorities in England. The chair requested all chiefs to help advertise 
these roles internally and suggested encouraging appropriate candidates to apply.  
  
The Police Memorial Trust has provided an update on  construction and the chair confirmed this is 
ahead of schedule and will be completed by January 2021. A Dedication ceremony is being planned 
and the trust is in discussions with the royal office to have a senior member of the royal family lead 
the dedication. The chair said the project is fully funded, funds already raised and confirmed forward 
payments from donors. This includes payments of donations by forces which were committed at a 
previous Chiefs’ Council meeting. The chair encouraged all forces to make their respective payments 
as soon as possible in order that the Memorial construction and cash flow are kept on track. 
 
Finally,  the  Chair  encouraged  all  chiefs  to  help  sponsor  Paul  Griffiths,  Chair  of  the  Police 
Superintendents Association on his walk for charity from the Lands’ end in the South of England to 
John O’Groats in Scotland to raise funds for the Police Memorial. 
 
REVIEW OF PAPERS FEEDBACK FROM THE REGIONS (papers for decision)  
The chair guided colleagues through the feedback from the review of papers. 
National Citizens in Policing Capability 
Decision: Chiefs agreed and supported Option 4 in the paper. 
National Standards for Workforce Data – Standardised Data Sets 

 
 

Action:  Chiefs  requested  that  further  information  is  provided  on  how  the  proposal  will  be 
changed/integrated  into  their  current  force  IT  systems/databases,  particularly  due  to  the  concern 
regarding costs to forces to implement these changes to the current force systems. 
Action:  Uplift  team  to  Identify  a  number  of  forces  to  work  with  to  map  the  change  and  cost 
required, which may form part of the wider NPCC action plan regarding diversity data.    
Decision: The proposal will be tested initially through the Uplift Programme data, will be fully scoped 
for overall costs and impact to forces and seek central funding to deliver where appropriate.  There 
will be a staged implementation plan. 
Level 3 Public Order Mobilisation Capability Proposal 
Decision: Chiefs agreed to support the proposal. 
National PPE Procurement Proposal 
 
Decision: Chiefs agreed to support the proposal. 
National Youth Engagement Capability 
Action: Jo Shiner to work with those forces who support a scaled back proposal to identify options 
for maintaining momentum. 
Action:  Jo  Shiner  to  work  with  those  forces  who  did  not  support  the  proposal  to  continue  to 
articulate and outline the benefits. 
Action: Jo Shiner to continue to explore options for potential sponsors and commercial support to 
look at possible future opportunities for a more sustainable funding model for this capability. 
Operation Sourberry - Forensic Market Place Critical Incident Report 
Decision:  Agreed  for  report  to  be  redacted  based  upon  chiefs  feedback  on  recommendations 
provided with a view to publication. 
COVID-19 – Lessons Learnt and Reform (CSR Implications) 
 
Action: 
NPCC office to share with all Chiefs minutes and agendas from NPB. SCIB and CPPB. 
 
Action: Local outbreak management plans from local resilience forums share learning with all Chiefs 
(through Paul Netherton and Op Talla Briefings). 
 
Action: Gemma Stannard to circulate who the Regional SPOCs are per force to all chiefs. 
 
SESSION 2: 
 
Inclusion and Race Equality in Policing  - Closed 

 
 

The chair said that most will have viewed the communication from NPCC in response to the death of 
George Floyd in the United States and chiefs realise that events in the US have transcended borders 
and become a truly international moment that they wanted to grasp as leaders of the police service.  
He explained as a result of the events in the US today’s session will work very differently compared 
to standard chief council meetings.   
The chair said the aim is to launch what we should do next.  The conclusion that chiefs came to while 
listening as the conversation developed around this is policing have done a lot of work but not 
improved fast enough within the service. This is both around inclusion in the service and how the 
external community is policed. Today’s session is about talking, listening and creating a plan of 
action to set the next steps.  
The chair explained that he wanted to hear from all different levels from inside policing and 
externally which means that this session will sometimes be challenging and uncomfortable. This 
session is on inclusion and race in the response to the out pouring internationally on the death of 
George Floyd. Chiefs wanted to be inclusive and therefore they have invited other minority 
community to be involved in this also.  
The chair invited Ian Hopkins to introduce the session: 
Ian Hopkins said he would set out the context of the survey and said when chiefs signed up to the 
Diversity, Equality and Inclusion strategy they asked themselves how could they be held to account. 
He said that some forces have asked to be peered reviewed and the HMICFRS will inspect the police 
services. He said the survey results would provide them with a national baseline to track progress 
against the design carried out  in 2018. Working with Professor Les Graham the survey has been 
developed with staff networks. 35,000 surveys have been completed. 
Les Graham said that the intention of the survey was to give a voice to all the policing workforce and 
the findings would provide a baseline for future work. Responses were collected over an eight-week 
period from mid-November 2019 and there were nearly 35 thousand responses which is 16.6% of 
the total workforce. 
The aim of the survey was to understand the internal policing perspective and the core behaviours 
that staff were experiencing. Inclusion was defined as the way in which an organisations work to 
make everyone be valued as equal, respected and have a voice and fully contribute.   
The main findings showed that inclusive employment practices were found to be positively 
associated with staff’s feeling of wellbeing and this was consistent at all levels of seniority and 
groupings. The survey scores were categorised into three groupings; moderately low, moderate and 
moderately high. 
The overall rating the general workforce provided was categorised at moderate level but the ratings 
were reported as moderately lower for BAME respondents, moderately high for police staff with a 
white background and moderately low for those respondents who identified as having an autistic 
spectrum condition.   

 
 

Approximately a fifth of BAME Police Officers felt that their career opportunities had been negatively 
affected.  There is an association with a decline in wellbeing and intention to leave the organisation 
when staff feel unfairly treated.  It has been observed that particularly white male officers are 
associated with less positive diverse attitudes.  
Inclusion is a key part of part of the National Diversity, Equality and Inclusion Strategy and leaders at 
all level can positively contribute to the achievements of inclusion in their work teams.  Leaders 
should act as a positive role models, they can influence people’s values, bring a sense of 
belongingness and demonstrate them valuing uniqueness.   
A key element to achieve belongingness is the level that supervisor actively listening to staff and this 
results in them seeing their supervisor as open, non-judgemental, supportive and interested in what 
they have to say. Respondents reported high average level across all groups although BAME 
respondents was lower than the average and classed as moderately high. 
This research demonstrates that when people feel respected and valued their wellbeing is increased.  
One areas of concern from the findings were reported level of team incivility as this has a negative 
effect on wellbeing.  Often excused as ‘banter’, different level of interpersonal mistreatment based 
on protected characteristic for example racist or inappropriate jokes can lead to lower job and life 
satisfaction, lower wellbeing and professional commitment and higher levels of intention to quit.  
Findings show that Muslim and BAME numbers, then on 64% of Muslims have experienced higher 
levels of derogatory comment around their religion or race.   
In order to develop positive diversity attitudes the most constructive way is improve individuals 
internal motivation is thorugh self-motivation rather than enforcement.  Changing peoples’ values 
results in a positive behaviour 
Les Graham said  if inclusion is recognise as important, level of inclusion in employment practices 
should focus on improve skill sets to generate inclusion at a team level and reduce levels of incivility 
at an individual level.   
The chair thanked Les Graham for his work and the following points were made: 
  Sikh respondents will be included in the full report 
  The presentation reflects where policing was 20 years ago and things need to be different 
going forward.   
  It would appear that we have people in leadership positions whose training on diversity and 
equality is very out of date.  The NPCC should recommend that anybody in a public facing 
role, training in diversity should not be more than 2 years out of date.   
  Diversity related questions should be include in appraisals and one to one meetings. 
  It was confimed that age is associated with less positive diversity attitudes and males are 
less positive than females. More research need to be carried out on this. 

 
 

  A strategy is needed focussing on the steps a body could hold forces to account for a lack of 
performance in this area.  There is a need for more transparency.  
  Leadership has not given enough weight to diversity and toolkits are not working 
The chair invited attendees into the discussion. Closed 
S31 Law Enforcement 
S40 Personal Information
 
 
Action: Ian Hopkins to share Durham Survey presentation and report with all Chiefs and guests in 
the session.  
Action: Martin Hewitt to meet with Yvonne Coghill (NHS) to discuss current work on 7As step plan 
and experiences to help feed into the overall action plan and consultation.   
Action: NPCC office to share 7A’s step plan from Yvonne Coghill with all chiefs. 
Action: NPCC office to e-mail speakers to get any notes to assist the Plan Of Action going forward 
NPCC Representation and Diversity 
SESSION 3: 
 
Inclusion and Race Equality in Policing – Closed 
S31 Law Enforcement 
S40 Personal Information
 
 
Workforce Diversity 
Action: Martin Hewitt to collate focused points from both sessions 2 and 3 to formulate a proposal 
on all the key points and immediate actions to share with all chiefs.  All chiefs will be contacted to 
see what contributions they can give into the work. 
SESSION 4:  
Comprehensive Spending Review (SR) - Discussion on the way forward 
The chair introduced this session explaining that he will provide a brief introduction and then hand 
over to Dave Thompson. He explained that there are a number of people working on this including 
the  NPCC  lead  Dave  Thompson,  Roger  Hurst  and  Paddy  Tipping  from  the  APCC  and  also  in 
partnership  with  the  Home  Office  team.    He  said  two  weeks  ago  they  received  confirmation  of  a 
multi-year spending review (SR) settlement.  This SR process will be much more top down compared 
to previous years.   
10 
 
 

Dave Thompson explained the Chancellor announced Spending Review in July’s mini budget and said 
he  has  been  working  together  with  the  APCC  and  Kenny  Bowie  in  the  Home  Office.    The  timeline 
they are working to is august through to end of  September and he is comfortable with a one year 
rollover.    There  are  challenges  with  finances  and  from  speculation  from  the  media  the  debate  is 
around public spending.  
From  the  conversations  he  has  had  with  the  Home  Office  there  are  about  to  be  changes  in  the 
treasury and therefore it is not clear how the SR process will work.  There is a clear timeline and the 
bulk  of  work  will  be  carried  out  in  August.  The  3  year  term  has  not  been  set  out  but  there  are 
advantages for policing for example opportunities around  the technologies in the portfolio.  In the 
Last settlement our capital budgets were significantly reduced.   The finding for the uplift will remain 
and although this was unrestricted previously this may change.  The key point is this is a government 
SR, and policing is one of its sectors.  While policing and NCA have worked hard to be coordinated, 
the Home Office has felt that policing is not as joined up as it could be.   
Ministers  have  been  clear  about  their  view  and  crime  reduction  and  system  reform  will  be  a  key 
focus.  Dave  Thompson  said  his  strategy  is  to  wait  and  see  what  the  government’s  narrative  and 
policing will be clear the minimum position is to retain the Uplift and the cashable position.  
The second issue chiefs should note is that policing’s need to build a base-line for 20/21 and work is 
also being done to look at the impact of economic contraction.  Additionally there is the potential 
council tax growth of 1.5% which will need to be factored in. The areas that policing wants to land is 
strategic centre and this is attracting attention along with serious and organised crime. There are so 
many uncertainties around force funding and funding structures.  
Dave  Thompson  said  that  the  Home  Office  are  piloting  with  3  forces  to  look  at  what  the  actual 
policing  costs  are  across  SR  to  generate  standard  costing  for  these  activities.    Finally  he  asked  for 
support from chiefs to ensure that coordination committees will contact the finance committee and 
also  if  chiefs  have  activities  where  home  office  officials  are  involved  to  flag  these  to  the  finance 
committee so these can be capture too. 
The chair reinforced that there will be people in the Home Office going out to working groups and 
portfolios.  This must be fed up through the NPCC to check what is being included is comprehensive.   
The following points were raised: 
  Dave Thompson confirmed that Mark Reed should be connected with the NPCC SR team.     
  Large scale programmes are the focus for the Home Office. 
  There  are  perceived  tension  between  SOC  review  and  the  Home  Office  but  the  chair 
confirmed  that  work  with  the  NCA  is  being  carried  out  to  get  a  consistent  set  of 
communications with the Home Office and ultimately there will be one bid.   
  It is vital to be in a position to make a robust case to Ministers including having a baseline to 
work from and look for cashable efficiencies.   
11 
 
 

  Implications of the CSR International policing and the international development agency has 
a multi-billion pound budget to develop the rule of law in an international landscape.    
  Chiefs to be aware that there is a Special Grant review and consultation.  A survey has been 
sent out and feedback would be helpful.  This review will highlight one off spends, what the 
purpose of the special grant is for and the expectation of what reserves can be used for.   
  There  is  a  debate  going  on  in  Police  Scotland  about  devolved  administration  of  policing 
bodies. 
  The  National  Crime  Agency  (NCA)  is  not  getting  any  of  the  20K  Uplift  budget  and  it  is 
important consider what the position will be for SOC and if chiefs want to see any of the 20K 
in local and organised crime.   
  Has  consideration  been  given  to  alternative  options  if  funding  is  not  allocated  to  the 
strategic coordination hub. The PCC also have a role in this and the outcome may affect both 
DEI and workforce stream.  
Matt  Jukes  that  pension  reform  is  imposed  by  government  but  there  is  no  assurance  from 
government to underwrite the costs.  Pay inflation is the biggest pressure across the whole of the 
budget.    He  has engaged with  the  Home  Office  and  based on  this  he  has  provided  chiefs  with  his 
reflections on pay reform.   He made the following points: 
  Pay reform is linked to progression, competence and contribution.   
  The proposition is to collapse some of the pay scales and make it performance based pay – 
this will remove ‘time served’.   
  There are concerns around the cost and maturity of our systems i.e. the proposals could cost 
up to a billion pound.   
  The  Federation  are  looking  at  this  positively  as  the  see  it  has  the  advantage  of  allowing 
people to advance quicker. 
  The first stage is to review rank structure and the core pay scale structure.   
  There are concerns around time delays with misconduct procedures. 
  Committed to implementing this in April 2022 
  Additionally cost of living needs to be factored in as this will be applied to all pay awards   
each year. 
Matt Jukes explained that currently pay scales are regulated through NPPF check and he wanted to 
check with chiefs if they would support his proposal to align to the CSR for 2022. 
The following points were made by chiefs: 
12 
 
 

  An additional point to consider is around sick benefits and will staff progress while on sick 
leave? 
  There is a need to anticipate what a realistic pay award will be e.g. 2 or 2.5 % over the next 
three years and will we get government funding on future pay awards.   
  How do we equality impact our assessment criteria and consideration given to reasons why 
a member of staff may not complete mandatory training etc.   
  The Police Staff Council are aware of these proposals and it is clear that police staff have a 
different set of working conditions.  It is important to consider if these proposals will have an 
unfair effect on police staff.  
Matt Jukes said that police staff pay is a substantial part of the overall pay spend.  And therefore it is 
correct to give this area some attention. 
The chair said there was agreement from the group for Matt Jukes to progress this work as outlined 
in the presentation and report back to Chiefs.  The chair said this work is going to move at pace and 
chiefs will need to respond quickly when ask for information.  The Home Office will have proposals 
by early autumn and Dave Thompson will share as much information as he can. 
Decision: Council agreed for Matt Jukes to progress with Pay Reform proposals. 
Action:  NPCC  office  will  share  the  contact  details  with  chiefs  for  Ian  Roberts  and  Mark  Reeves  on 
ChiefsNet to help feed into SR work. 
Day 2 - 16 January 2020 
SESSION 5 
Science & Technology – including the creation of a role - Police Chief Scientific Advisor (CSA) 
Policing Requirement 

Charlie Hall introduced Miles Hunt, head of commissioning from the Home Office and Chief 
Superintendent Brendan Gilmore. He explained that Defence Science and Technology Laboratory 
(DSTL) was formerly the Centre for Applied Science Technology (CAST). He said he has submitted 3 
papers in this pack and wanted to describe what is within each of the papers to ensure chiefs are 
aware how work is commissioned through the Home Office.  
DSTL is the executive agency of Ministry Of Defence, having a budget of 650 million and the process 
for capturing requirements resulted in 18 million pounds worth of work being identified within 
science and technology. The Home Office has already allocated 12 million baseline budget therefore 
demand is exceeding funding. The second paper outlines how additional funding maybe increased to 
the baseline budget. 
As background Charlie Hall said part of the 20/21 Police Funding Settlement, the Government has 
agreed to fund £8m of Police Science, Technology, Analysis and Research (STAR) projects and to 
13 
 
 

create a Police Chief Scientific Adviser (CSA) post. He said to chiefs that they are in the process of 
writing a job description for the CSA and this post will provide specific science support to policing.   
Once the job description is finalised the advert will be published shortly. He hopes this post will be 
filled in the autumn. 
Additionally, with the HO a dedicated STAR board is being set up and this will be used to help to 
understand what policing requirements for future research will look like.  Charlie Hall said that 
policing is one of a number of sectors that are bidding to the Home Office.  The board will help to 
ensure strategic coherence and value for money.  The Board will meet for the first time on the 20th 
of July.  Members will include CC Charlie Hall, CC Andy Marsh and CC Andy Cooke who will have voting 
rights. The board will consider STAR bids from across the HO for Police Settlement FY20/21 funding. 
Charlie Hall explained that the third paper focusses on a longer term timeframe, between 10 – 20 
years.  A number of futures workshops are being established to identify what the challenges, threats 
and opportunities will be for policing in the future. These findings will then be presented to the 
experts to understand how some of the science and technology can assist in the future. 
Miles Hunt explained he was head of commissioning in Home Office and outlined the commissioning 
process that they use. He explained through the commissioning cycle this will allows them to identify 
future science and technology priorities for policing. He said that through this process it will also 
allow them to hold those delivering science to account, additionally the benefits would be recorded 
and could be used to continually build a case for further budget from the Home Office. Currently 
there is only three quarters of the funds available for the projects requested but his department is a 
resource that can work through these challenges. There are currently three bids that is viewed as a 
continual priority; drones, over air testing and a newly developed Tasers.  
Chief Superintendent Brendan Gilmore said aims for the futures workshop is to identify both 
opportunities and threats.  He said that the most significant benefit is a large amount of resource 
from defence, for example, last year defence invested 750 million into science and technology.  HoC 
has been established to develop operational requirements for policing. He said the commissioning 
cycle will use a standard form and format to captured forces operational needs and challenges.  He 
said they are hoping to use the Police STAR board to oversee these requirements. 
The first meeting of the STAR oversight Police Board is on the 20th of July and has a good policing 
representation.  The main purpose of this board is to think through the allocation of the 8 million 
pound that the board oversees.  There are currently 20 proposals totalling 7.5 million, 4 million 
pounds of this funding are continuing priorities and 3 further proposals have recently been 
submitted.   
Brendan Gilmore said his primary role is to ensure that there is an understanding of policing 
challenges and capability gaps and look to get these commissioned.  The proposals is to run futures 
workshops to understand what the policing challenges are going forward to 2040 and working with 
College of Policing in preparing this. They will run a series of workshops using future scenarios and 
each workshop will have a specific theme. From the outcome of the workshops they will engage with 
14 
 
 

the wider S&T community such as academia, asking them to consider potential problems.  The 
outcomes will be prioritise as part of the process.  Once this is complete this work will be brought 
back to a representative group of the NPCC for agreement.  Finally this will be brought back to 
chief’s council in January.   
The following points were raised by chiefs: 
  Counter drones technology needs to be considered. 
  As technology progresses there is a debate between the need to be operating both legally 
and ethically while taking advantage of the new technologies.   
  Has the longer term capabilities captured CSE requirements and is activity already going on 
with NCA?   
  How is NLEDS being connected to this process and other strands already involved in pilot 
work.  
The chair summarised the following points from the discussion: 
  All Chiefs would want to see the outcome of the STAR Board 
  Start the workshops at a regional level and ensure that there are links and crossover with all 
areas of activity i.e. SOC, CT and NLEDS  
  The STAR Board needs to be correctly locked into the governance arrangements.  Including 
linking into the Crime Performance Board.   
Decision:  Council  support  the  work  around  Science  and  Technology  (STAR  Oversight  Police  Board 
and  Police  Settlement  Funding  STAR  and  Science  and  Technology  (Future  Workshops)  to  continue 
and the following was agreed: 
Paper 1 – Home Office Commissioning 
Decision: HO Commissioning is the primary Gateway to S&T provision. 
Decision: HO Commissioning can define and commission S&T requirements from NPCC Operational 
Challenges. 
Decision: HO Commissioning is uniquely positioned to exploit existing and currently commissioned 
S&T across Other Government Departments, significantly MOD and DfT as well as internationally. 
Paper 2 - STAR Oversight Police Board and Police Settlement Funding  
Decision: Chiefs endorsed seeking funding from the Police Settlement Fund. 
Decision:  Chiefs endorsed the £2m proposal to enable continued delivery of outlined priority S&T. 
15 
 
 

Decision: Chiefs endorsed othe£500k proposal for safety and suitability for service (S3) testing of a 
REACH compliant AEP round. 
Decision: Chiefs endorsed the £1.5m proposal to enable accelerated delivery of innovative medium-
term S&T.  
Paper 3 – Science and Technology – Future Workshops 
Decision: Chiefs agreed the proposal. 
Decision: Chiefs agreed the themes in (appendix B). 
Action:  Chiefs  to  receive  agenda  and  minutes  from  first  Police  Science,  Technology,  Analysis  and 
Research (STAR) Board. 
Action: Workshops to be arranged regionally in the first instance with forces. 
Decision: The ongoing work must ensure appropriate links with: 
        A. other development areas such as Serious and Organised Crime, Counter Terrorism, IMoRCC 
and individual force innovations 
        B. HMG Governance – National Policing Board, SCIB and CPPB.  
 
 
 
Digital Forensic Science Strategy – Transforming Forensics Programme – Forensic Capability 
Network 

James Vaughan explained that one of the ambitions of this strategy is to bring automation into a 
technology space on an industrial scale.  The transforming forensics programme started in 2018 and 
built a forensic capability network FCN).  The 1 year funding is coming to an end and therefore they 
are submitting a bid in to this CSR round.  He said he is happy to speak offline with any chief who has 
particular concerns and all chiefs will be invited to be a member of the FCN for those with interest in 
this area. 
James Vaughan wanted to raise chief’s awareness of the depth of the problem, the difficulties the 
Forensics Programme is experiencing and he is seeking chief’s support for the proposed way 
forward. He outlined his main points as follows:  
The volume of data is growing much faster than our ability to manage it e.g. there were 17000 digital 
devices waiting for forensic technicians to process and the complexity of material to analyse is 
significantly growing.   
16 
 
 

Legitimacy – our ability for both policing and industry to keep to ISO quality standards has been 
challenging such as the complexities around data privacy and disclosure.   The Transforming Forensic 
Programme have looked at the national landscape, running a national strategy board to form a long 
term sustainable strategic plan.   
James Vaughan explained that he is looking for support from chiefs around the development of the 
Digital Forensic Science Strategy. He then introduced Jo Ashworth who is going to provide an over 
view of the strategy.  
Jo Ashworth said this strategy is complementary to IDs [?] Strategy.  She has mapped all the work 
generated from programming so there isn’t duplication.  Wide consultation has taken place and it 
has taken a year to build the evidence base behind the strategy. They have been working with a 
number of forces on ‘a proof of concept’ and they have clearly set out the strategic outputs.  There 
are 5 themes and the capability and capacity gap is the biggest issue they have identified.  
Additionally they are effectively capitalising on utilising what the commercial market can do to assist 
policing.  Forensic providers are often not well accredited and there isn’t a controlled approach to 
know how much to share with the market.  Data isn’t very neatly packaged or stored in a particular 
place.  However, they are linked in with DSTL and have carried out a considerable amount of work 
around validation.   
Jo Ashworth explained that an area of strength has been in training the staff working in the 
laboratories and they are working with the College of Policing using outcomes mapping to look at 
what the future looks like.    
She  also  explained  that  the  current  approach  with  the  operating  model  is  a  focus  on  a  national 
structure  and  this  will  allow  them  to  connect  digital  forensics  capabilities.  There  is  no  plan  to 
regionalise the structure and as it is about focussing on standardisation of process and being able to 
identify the best ways of working.   
James  Vaughn  thanked  Jo  Ashworth  for  her  presentation.  He  then  asked  chiefs  to  consider  four 
points:  
  Do chiefs recognise the challenge and do they agree there is an urgent issues that presents 
significant risk to policing.  
  Do chiefs want this to be coordinated as a national response to the problem? 
  Will chiefs support the strategy and is this the right direction of travel for law enforcement? 
  Is  there  commitment  from  the  service  around  him  preparing  funding  bids  to  CSR  and  the 
Ministry of Justice? 
The chair thanked James Vaughan and reminded chiefs that this work is a priority for ministers. He 
asked for comments from chiefs: 
17 
 
 

  There was support from chiefs, they felt the direction of travel is correct but there needs to 
be greater emphasis on deliverables. 
  There  was  a  note  of  caution  as  the  strategy  focusses  on  growth  and  therefore  there  is  a 
question around sustainability.   
  Chiefs asked about recommendation on the Sourberry report and it was confirmed that Jo 
Ashford will send chiefs a draft report that reframes those recommendations. 
Action:  James  Vaughan  and  Jo  Ashworth  to  review  recommendations  from  Operation  Sourberry 
paper and re-circulate through the Council regional papers process for feedback and final sign-off. 
SESSION 6 
ICT Discussion and Overview of Future Opportunities 
Ian Dyson explained that Stephen Webb and Mike Hill from the Home Office will present the work 
policing is doing with the Home  Office. Additionally Ian Bell,  CEO  of ICT Company will also update 
chiefs on progress. 
Ian  Dyson  said  he  was  first  going  to  provide  an  update  on  what  the  next  steps  will  be  after  the 
launch of the Digital, Data and Technology Strategy. He said IMORCC is a busy portfolio and there is 
a lot of work being carried out on chief’s behalf.  There are a couple of live judicial reviews and the 
data needs improving.  He said there are challenges with ESN and although it has been mentioned 
earlier there is a potential to pause these national programs due to their scale, however it would be 
difficult to stop this program.  
Ian Dyson thanked Jo Farrell, Nick  Bailey, Nick  Freeman and Richard Moore and hand over to Kier 
Pritchard to present on ESN. 
Kier  Pritchard  said  the  first  point  he  wanted  to  make  was  the  government’s  rationale  for  ESN  is 
based on it costing much less that AIRWAVES and AIRWAVES overhead cost will only increase.  The 
Home  Secretary  has  been  newly  appointed  and  he  has  establish  the  appetite  from  government 
around ESN hasn’t changed.  He acknowledge that timescales have had an impact on the confidence 
of chiefs and is keen work through these issues with them.   
Kier Pritchard reassured chiefs that they would only seek to transition from Airwave when they are 
confident that operational capability and safety of our service acceptance criteria is met.  Once they 
are operationally reassured it is safe and meets all of policing needs, at that point a decision will be 
made  about  transition.    Additionally  he  receives  assurance  from  an  independent  panel  and  they 
provide regular reports to the Home Secretary.  He has invited the Home Secretary to a joint gold 
meeting on 31st of July and said that ministers are keen to accelerate the delivery around ESN.  The 
Home  Secretary  has  appointed  Baroness  Williams  to  ensure  this  is  met  and  said  chiefs  will  soon 
receive  an  invitation  from  her  office  to  speak  to  her.    The  appetite  from  the  Home  Office  for  the 
removal of Airwave and replacement with ESN is based on cost savings, which is approximately 250 
18 
 
 

million  per  annum.    The  is  greater  coverage  that  exceeds  Airwave  and  there  is  also  enhance 
functionality around data transfer.   
Kier Pritchard asked chiefs that they accept this position but said they still need to be confident of 
the readiness position by testing the safety of ESN.  If it does not meet the test requirement there 
will be a need to urge ministers to be cautious about an accelerated pace. 
Assurance will be mainly carried out by ‘assurance partners’ who will make sure that everything is in 
place and operational validity against service criteria is met.  There is the opportunity for any force 
to  step  in  as  assurance  partners  with  a  technical  requirement.    Currently  assurance  partners  are 
Cheshire  for  the  North  West,  Andy Marsh  for  the  South West  and  Wiltshire. The  key  role  is  being 
part  of  the  whole  testing  regime  working  alongside  the  assurance  partner  programme  and  2500 
devices testing the product.  The stages of operational assurance  starts with technical verification, 
then  operational  validation  and  structure  evaluation.  Pilots  will  be  carried  out  to  ‘road  test’  the 
capabilities before the final decision is made.   
The costs to the service was estimated at 717 million pounds, owing to resets of the programme in 
2017  and  changes  in  the  technical  solution  the  programme  was  extended  by  5  years  up  to  2037 
resulting in the live non-core costs 1.68 billion.  The non-core costs for service between 2021-25 is 
465 million.  For us and our finance directors we need to start to think about planning.  Letter from 
Stephen Webb which is now being worked through with our financial directors who are looking at 
those  assumptions  and  will  prepare  a  model  to  firm  up  the  financial  position  to  assist  chiefs  at  a 
force level.   
The chair introduced Stephen Webb from the Home Office. 
Stephen Webb said Kier Pritchard has presented a clear and accurate picture on the current position 
for the ESN program and he is available to answer any questions chiefs may have.   
The following points were made by chiefs: 
  Chiefs  have  concerns  around  capability,  increased  non-core  cost  and  building  confidence.  
There was confirmation on coverage, the prediction model indicates forces will get a better 
coverage  with  ESN  whether  road  or  landmass.  However,  Kier  Pritchard  agreed  to  work 
through in particular the issue around coverage being contracted or actual. 
  The national cyber security centre on their report on emergency services state Airwave is 
proven to be highly resilient.  ESN moves the capability to a commercial network so in the 
event of a black out in our network does this pose a significant risk.  ESN is currently based 
on a 4G system and there is not any major risk expected as a result of move to 5G. 
  Force  are  working  on  their  digital  strategies  and  investments,  chiefs  have  concerns  that 
there may be duplicate work being done by forces.  
  The new device has both voice and data capacity however forces don’t need data prioritised.  
19 
 
 

Ian  Dyson  said  he  would  briefly  talk  about  the  LEDS  program  which  will  replace  PNC  and  PND 
systems.  PNC has significant data quality, security, and compliance with legislation challenges. This 
is potentially a critical risk for the service.  The program is moving PNC onto new the LEDS platform 
as a phased approach and additionally a data model has been built into this.  
There will be some minor work carried out and workshops will be running from July with SPOCs.  The 
minimal  requirement  from  forces  will  be  first  the  removal  of  data  i.e.  driving  licence  and  driving 
licence photos.  Ian Dyson emphasised to chiefs the requirements of NLEDS remain unchanged and a 
sub-optimal solution will not be accept.    
Decision: Acknowledge (rather than Accept) Government policy position on ESN. 
Decision: Support the work of the Assurance Partners in NW and SW. 
Action: Chiefs expressed an interest in dialling-in to the joint ESMCP CCRG & GOLD group session on 
31 July 2020 with the Permanent Secretary at the HO, Matthew Rycroft.  Details to be shared with all 
chiefs. 
SESSION 7  
Serious and Organised Crime (SOC) 
The chair introduced the final session handing over to Steve Jupp. 
Steve Jupp said he wanted to update on the progress of the SOC review and link this update with the 
spending review.  He said there is ongoing work in the ROCU network in support of SOC.  
He reminded chiefs that chiefs were asked to write a response to Craig Mackey’s report by the Home 
Office.  The report still remains embargoed by the Home Office but there have been a lot of 
discussions with them on how policing can take this forward and the NCA have been doing the same. 
There are a number of key issues the Home Office are looking for policing to develop. These are; 
  Governance – what is the role of Ministers and the NCA in the system?   
  Legislation – this will be a minister led SOC Strategic Board.  Putting the ROCUs on a 
statutory footing and strengthening the SPR on SOC. The PCC lead for SOC will have a place 
on the SPR Board.   
  Funding – Stabilising ROCU funding and strengthening investment is critical SOC system 
capabilities. 
  Tasking – Strengthening national tasking structures. 
SOC Spending Review 
Steve Jupp said there is a detailed programme of work but it is not as ambitious as it was pre-COVID-
19. They are looking towards a 3 year settlement but policing hasn’t had full scope from Treasury 
20 
 
 

yet.  The challenging financial picture means policing needs to focus on how it can improve 
efficiencies in the network.  Joint governance has worked effectively before in previous SR rounds 
and work should focus on the critical capabilities.   
There are high expectation by Government on how policing should deliver the SOC review but this 
can’t be done without a spending review that funds the work.  The next steps will be to develop a 
delivery and resource plan. There has been considerable work carried out on behalf of chiefs 
through the SOC network and there are a number of vacancies in the ROCUs.  Steve Jupp will be 
coming out to chiefs individually to discuss these plans in detail.   
Chiefs made the following points: 
  Critical capabilities have not been finalised but they are being worked through and there is a 
cost regardless of the direction taken. 
  Consistency is required across ROCUs and the Strategic Policing Requirement (SPR) needs to 
be finalised including linking with PCC on these requirements and having a single point of 
contact to the NCA. 
  Government are determined tackle SOC and utilise ROCUs and SOC more is part of their 
ambition.  The Home Office do not support the appointment of a chief as a full time full time 
SOC Coordinator but chiefs should consider this. 
  There is not a clear enough mapping of capabilities across the ROCUs.  A piece of work on 
leadership of the ROCUs should be considered to ensure that there is a good return from the 
capabilities.   
  It takes some time to train and then post officers into the ROCU network therefore it is vital 
to develop a really strong people strategy.   
Steve Jupp thanked chiefs for the discussion points and handed over to Simon Bailey who will 
present on Tackling Organised Exploitation (TOEX). 
Simon Bailey said he recognised all of the challenges chiefs have flagged up.  Tens of millions of 
pounds have been allocated to fighting short term crisis. Theresa May who was prime minster at the 
time made Modern Slavery her priority and as a result they have established a network embedded 
within the ROCUs.  County lines recently emerged as a main focus and in order to bring about a 
coordinated response and they have engaged within the ROCUs. The TOEX project is about crisis 
management to be in a position to be forward thinking and not fighting fire.  They have carried out 
joint pieces of work with NCA and received great support from ROCU network and with colleagues 
on the frontline dealing with this threat.  A key focus is around exploiting data opportunities and 
making sure there is clear ownership of cases.  Success is dependent enriched intelligence and 
analysis to develop appropriate packages for tasking through the existing SOC network.   
Simon Bailey requested all 43 Chiefs support this SR funding bid as there will be funding gap moving 
into the next year. 
21 
 
 

Steve Jupp summarised how COVID has impacted on the SOC Threat. He said that the pandemic and 
lockdown conditions have led to changes in threat levels. Fraud and Cyber have seen an uplift as has 
levels of money laundering. 
Through a national assessment OCGs are re-establishing transport routes.  There are different 
dynamic around debt recovery and ‘turf wars’ may increase.   OCGs are rapidly moving into and 
exploiting new possibilities that the economic impact that COVID has caused.   
Action:  Fraud  and  Cyber  NPCC  National  Portfolios  to  merge  as  one  under  the  crime  operations 
coordination committee. Further update from Ian Dyson to be published on ChiefsNet.  
Closed session 
S23 
 
John Campbell said he and Lucy D’Orsi is here to talk about Protect and Prepare. He briefly gave an 
update on the recent attack in reading.  Three gay men died at a park in support of BLM but this 
gathering wasn’t a counter protest. The men were targeted for their sexuality and the man who was 
arrested was a troubled individual who has been in prison and has mental health issues. It was a very 
quick attack and the three men died of single stab wounds. He was assessed three time while being 
detained in custody and subsequently charged with murder (Section 30 offence was due to his 
ideology). This incident is being reviewed by CPS. 
John Campbell said that Protect and Prepare is a less known category within the CT strategy, saying 
this covers areas such as CBRN, Organisation Development Unit, NaCTSO, Counter Drones, CT armed 
policing, Aviation & Maritime, ACT and International P&P. The Protect and Prepare thematic board is 
overseen by a ministerial oversight group and one aim is to get consistency of best practice. 
Lucy D’Orsi explained the crowded places national strategy was put in place in 2007 and about 
readily available, easy to access security advice. At the time this was produced there was the IRA 
threat and this model was focus on buildings and critical national infrastructure. Presently there is a 
focus on the lone actor and any outdoor space is a target. 
It was clear by the London bridge inquest the policy wasn’t fit for purpose as the threat had 
diversified and there was a need to change the policy. There are ¾ million organisation that operate 
in crowded places in the UK and this has driven the new model to focus on small organisation and 
publicly accessible locations. The attack is an individual choice and the location can’t be pre-
determined. 
The inquest recommendation from London Bridge said there needed to be a review of crowded 
places and the current national legislation. There is a focus on a whole government approach and 
drive to involve all the department. Lucy D’Orsi asked chiefs to share the views on the consultation 
and feedback as widely as possible on how they are looking at protected duty and identify the 
networks on crowded places 
22 
 
 

The mass engagement activity is designed to support the crowded places strategy. There are 
approximately 500, 000 different companies using the Act e-learning tool and they launched the ACT 
APP in March 2020 in partnership with Marks and Spenser’s.  
A new information sharing platform is being developed in partnership with Paul Read and this will be 
disseminate across CT policing throughout the UK and this will be launched in April 2021. 
They first lobbied the government about a protect duty to remove protective being solely 
discretionary. Martyn’s law, which is the protect duty, requires owners of publically accessible 
locations to consider risk of terrorist attacks. They can do this by showing their staff have carried out 
the e-learning and have the app. The ministers are keen on expanding this responsibility to general 
crime also. 
The Organisation Development Unit training and exercising and there was a platform used to stress 
test the counter terrorism network and reassure that they could deal with a multi sited incident. A 
virtual exercise was carried out due to COVID and this resulting in to forming an action plan and they 
are looking at how they can procure this platform as a delivery model for the future which will link to 
an online learning database.  
They are looking to secure funding to procure a scaled up version of this platform as an online 
learning database so actions are not lost. This should be implemented by the end of 2021. 
The incident in Gatwick highlighted the counter/hostile drone threat. The global drone market is 
going to grow to 44 billion by 2025. 2.2 million pounds have been secured from the government to 
invest in to developing an urgent capability to deal with the threat from star drones. In the short 
time scales a lot has been achieved and now there is a national capability and this will be fully 
operation in September 2020. Forces have been allocated equipment and been trained in its use and 
the cost has been funded by the government. It should be noted that there are new air traffic 
powers coming out in August 2020. The key challenge is being able to remove an air born drone that 
has explosives and not hurt the public. Therefore the continued investment in R&D into these 
technologies is really important. Also the counter drones threat from OCG is also an issues that is 
needs technology solutions and this is being looked into. 
A further issue with drone technology is around the data emitted from the drone. Due diligence has 
to be carried out to check where the products are coming from and what data trail the products 
have throughout their life time.  
The chair thanked the presenters and the chiefs made the following points: 
  The point that was made earlier around the link at a regional level is key and ensure that the 
governance is secure. 
  Clarification was required from the paper presenting in relation to the CTFA network and 
search capability this should come back to CCC. 
  Two papers in relation to care homes have been finalised and units are ready to process 
allegations of corporate manslaughters, there is a dedicated press officer and expert panel 
to available to assist with cases preparations. 
23 
 
 

  In relation to the resilience program - police staff investigators will continue the current 
practice, they will work across borders and there won’t be a change of legislation. 
The chair thanked chiefs and said the meeting has now come to an end. 
 
Decision: Check Protect & Prepare activity and Governance in each force area. 
Decision: Recommendations from national/ local CT exercises will be acted upon. 
Decision:    Engage  and  encourage  others  to  contribute  to  the  Protect  Duty  Consultation  once 
published. 
Decision: Promote the ACT E-learning and ACT App with business and contacts. 
Decision: Encourage all officers and staff to watch the ACT for policing video “Your Vital Role”. 
Action:  CTSFO  Dynamic  Search  paper  to  come  back  to  the  October  Chiefs’  Council  meeting  for 
formal ratification on charging mechanism/cost model. 
ANY OTHER BUSINESS AND WRAP OF DECISIONS 
Response to Care Homes Paper 
Decision:  Chiefs noted the update. 
NPCC Investigator Resilience Programme – Police Staff Investigators 
Decision: Chiefs noted the update and agreed to feedback to Andy Cooke – Crime Ops Coordination 
Committee. 
Action:  Chiefs  to  feed  back  to  Martin  Hewitt  on  virtual  teams  format  for  future  Chiefs’  Council 
meetings 
See separate decision and action log for this meeting. 
DATE OF NEXT MEETING 
The next meeting will be held on 7-8 October 2020.  
24