This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'West Yorkshire Police CAID duties / indecent images of children offender arrests statistics'.


 
Freedom Of Information 
PO BOX 9 
Laburnum Road 
Wakefield 
WF1 3QP 
 
 
Tel:   01924 296006 
Information Management 
 
Fax:  01924 292726 
Email: xxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.xxxxxx.xx 
Website: www.westyorkshire.police.uk 
 
 
 
 
 
 
 
Our ref: 06623/19 
 
Date: 19/11/2019 
 
 
Dear Sir/Madam 
 
 
Thank you for your request for information received by West Yorkshire Police on 25/10/19.  
  
You requested the following information:  
 
Please provide me with the amount of arrests made by West Yorkshire Police that resulted in physical 
items seized containing indecent images/video of children since December 2014. Also physical items 
seized that subsequently resulted in an arrest being made. Year on year until present date.  
 
Have all of the children identified in these images/videos been located? Are they now safe? If not, how 
many remain missing or potentially subject to further abuse?  
 
Please provide me with the number of people arrested in possession of seized devices that contained 
indecent images/video of children that were already registered with the police under the Sexual Offences 
Act 2003. 
 
Please provide me with the number of these arrests that were subsequently charged with the offence(s) 
that they were originally arrested for.  
 
Please provide me with the subsequent number of repeat offenders of sexual offences that weren’t 
previously registered with the police under the Sexual Offences Act 2003.  
 
Please provide me with details of whether or not West Yorkshire Police then granted bail to the offender 
to live in their home address. Providing statistics year on year from December 2014 until present date.  
 
Please provide me with details if West Yorkshire Police then didn’t grant bail to the offender and they 
were remanded in custody. Providing statistics year on year from December 2014 until present date.  
 
Please provide me with any contracts with organisations/forensic evidence of attempts by West 
Yorkshire Police/NCA/CAID Partners to specifically analyse these seized devices to further determine 
whether or not the device has been used to communicate with other sex offenders, rather than 
facilitating physical destruction after copying/retrieving the indecent images/video of children.  
 
 

 
I understand that West Yorkshire Police act as the National Business Administrators (NBA) for CAID and 
provide day to day support for all police forces. Please can you provide me details of each police force 
that West Yorkshire Police has trained regarding CAID; when this training occurred; whether it was 
facilitated on site or remotely and how many police employees/contractors attended each training 
session.  
 
I understand that in terms of CAID duties at West Yorkshire Police, there is 1 full-time specialist NBA, 
and 2 Digital Forensic Investigators who are under the Line Management of a Senior Digital Forensic 
Investigator, civilian staff, overseen by a Detective Chief Inspector. Do you know if this is the case for 
each and every police force using CAID? Do you advise this in your training? 
 
I understand there is a rotation of male and female staff. Are they receiving ongoing mental health 
support for their CAID duties? If so, how many hours each week do individuals get allocated for 
professional support? Is there a set period of time that a West Yorkshire Police staff member/civilian 
contractor can work on CAID duties? What support mechanisms are offered to police staff/ civilian 
contractors after they cease to work on CAID duties? How many members of staff/civilian contractors 
have resigned whilst working on CAID duties? How many have made internal complaints whilst working 
on CAID duties? 
 
Please confirm the total number of static & moving images held in each of the categories A, B, C for 
each year since the inception of CAID in December 2014. Please show this information in an .xls format 
year on year until present date  
 
Please provide a full breakdown of West Yorkshire police allocated resources, showing the amount of 
hours each West Yorkshire Police staff member/civilian contractor has spent working on CAID duties in 
the month of September 2019. 
 
Please confirm the total number of static & moving images held on CAID that have been identified as set 
in a ritualistic / religious location where there’s been more than one abuser present. 
 
Unfortunately, West Yorkshire Police are unable to provide you with the information requested.  
  
In the majority of cases where a person is arrested for an indecent images of children offence there 
would be some form of device seized which contained the image, be that a laptop, phone etc. Whether 
the person had initially been arrested due to possessing images (e.g. via an operation or as a result of 
intelligence), or whether a further arrest was made as a result of the image being found on a device that 
had been seized as part of another investigation could only be determined by manually reviewing each 
arrest. The 1,535 arrest records would need to be reviewed by someone experienced in this field. At a 
minimum estimate of 10 minutes per record to establish this and retrieve the other information requested 
would equate to 255 hours. 
 
It is estimated that the cost of providing / locating the information you seek within your request would 
exceed the time threshold. Where a reasonable estimate has been made that the appropriate limit would 
be exceeded, there is no requirement for a public authority to undertake the work up to the limit.   
  
Please see Appendix A for the full legislative explanation as to why West Yorkshire Police are unable to 
provide the information.  
  
West Yorkshire Police will assist you in negotiating the possibility of the provision of some of the 
information requested. Please see the Advice and Assistance under Section 16 of Appendix A.  
  
COMPLAINT RIGHTS  
  
If you are not satisfied with how this request has been handled or with the information provided, please 
read the advice notice attached to this letter.  If you do wish to take up your right of complaint, please 
remember to quote the reference number above in any future correspondence.  
  

Yours sincerely  
  
Gemma Burton 
Disclosure Officer 
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Appendix A 
 
  
The Freedom of Information Act 2000 creates a statutory right of access to information held by public 
authorities.  A public authority in receipt of a request must, if permitted, state under Section 1(a) of the 
Act, whether it holds the requested information and, if held, then communicate that information to the 
applicant under Section 1(b) of the Act.  
  
The right of access to information is not without exception and is subject to a number of exemptions 
which are designed to enable public authorities to withhold information that is unsuitable for release.   
Importantly the Act is designed to place information into the public domain, that is, once access to 
information is granted to one person under the Act, it is then considered public information and must be 
communicated to any individual should a request be received.  
  
DECISION  
  
This letter serves as a Refusal Notice under Section 17 of the Freedom of Information Act 2000.    
  
Section 17 of the Act provides:  
  
(1)  A public authority which, in relation to any request for information, is to any extent relying on a claim 
that information is exempt information must, within the time for complying with Section 1(1), give the 
applicant a notice which:-  
  
(a) states the fact,  
(b) specifies the exemption in question, and  
(c) states (if that would not otherwise be apparent) why the exemption applies.  
  
REASONS FOR DECISION  
  
The reason that we are unable to provide you with this information is covered by the following 
exemption(s):  
  
Section 12 - Where the cost of compliance exceeds the appropriate limit  
  
West Yorkshire Police can confirm that we hold the information you seek, however it is not held in an 
easily retrievable format.  
 
In the majority of cases where a person is arrested for an indecent images of children offence there 
would be some form of device seized which contained the image, be that a laptop, phone etc. Whether 
the person had initially been arrested due to possessing images (e.g. via an operation or as a result of 
intelligence), or whether a further arrest was made as a result of the image being found on a device that 
had been seized as part of another investigation could only be determined by manually reviewing each 
arrest. The 1,535 arrest records would need to be reviewed by someone experienced in this field. At a 
minimum estimate of 10 minutes per record to establish this and retrieve the other information requested 
would equate to 255 hours. 
 
It has been estimated that the cost of providing you with this information is above the amount to which 
we are legally required to respond i.e. the cost of locating and retrieving the information exceeds the 
'appropriate level' as stated in the Freedom of Information (Fees and Appropriate Limit)  
 Regulations 2004, which currently stands at £450 worth of work.  
  
Our NPCC guidance states that we do not issue fees notices and therefore in accordance with the  
Freedom of Information Act 2000, this letter acts as a Refusal Notice.  
  
West Yorkshire Police have utilised Section 12, which states "A public authority does not have to comply 
with a request for information if the cost of compliance exceeds the appropriate limit", this is further 
affirmed by the Decision Notice issued by the Information Commissioner's Office (Reference:   

FS50143930), and Guidance issued by the Information Commissioner's Office on Using the Fees   
Regulations.  
  
ADVICE AND ASSISTANCE  
  
Under Section 16 of the Freedom of Information Act 2000, my duty to provide advice and assistance to 
persons who have made request for information, please be advised that West Yorkshire Police can offer 
the following advice: 
 
We may be able to search records for a 1 month period within cost. However, please note that any 
information retrieved is subject to exemption under the Freedom of Information Act 2000.   
 
Please note that police forces do not use generic systems or identical procedures for capturing the data.  
For these reasons this response to your questions should not be used for comparison purposes with 
responses you may receive from other police forces.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
COMPLAINT RIGHTS 
  
1. Are you unhappy with how your request has been handled or you think the decision is incorrect?     
    
You have the right to request that West Yorkshire Police review their decision. Prior to lodging a formal 
complaint, we encouraged that you discuss the decision with the case officer that has dealt with your 
request.     
    
2. Ask to have the decision looked at again     
    
The quickest and easiest way to have the decision looked at again, is to telephone the case officer that is 
nominated at the end of your decision letter. That person will be able to discuss the decision, explain any 
issues and assist with any problems.     
    
3. Complaint     
    
If you are dissatisfied with the handling procedures or the decision of West Yorkshire Police, made under 
the Freedom of Information Act 2000 regarding access to information, you can lodge a written complaint 
to have the decision internally reviewed.      
    
A West Yorkshire Police internal review of your decision, will be carried out by a senior member of staff 
who is fully trained in interpreting Freedom of Information legislation. The review will be independent 
conducted, regardless to the original decision made. 
    
Complaints will only be treated as valid, if they are received by West Yorkshire Police within a 60 day 
timeframe from the date of the decision letter. They must include the original FOI Reference Number and 
can only be submitted in writing, by using the following contact details:      
    
xxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.xxxxxx.xx    
    
or    
    
West Yorkshire Police     
FOI Internal Reviews   
PO Box 9     
Laburnum Road    
Wakefield     
WF1 3QP    
    
 
In all possible circumstances, West Yorkshire Police will aim to complete and respond to your internal 
review within 20 working days. However this date may be extended in exceptional circumstances, by 
another 20 working days.       
    
4. The Information Commissioner     
    
If you are still dissatisfied with the internal review decision, made by West Yorkshire Police. You can then 
make an application to the Information Commissioner, for a decision on whether the request for information 
has been dealt with in accordance with the requirements of the Act.     
    
 
 
 
For information on how to make application to the Information Commissioner please visit their website at 
www.ico.gov.uk  
     

Alternatively, you can phone their helpline or write to them at:     
    
Information Commissioner's Office     
Wycliffe House     
Water Lane     
Wilmslow     
Cheshire     
SK9 5AF     
FOI Help Line:  0303 1231113