This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Freedom of Information request: advertising for clearing'.


Date: 19 September 2019 
 
Ref: 162_manthorpe_advertising clearing 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dear Mr Manthorpe 
 
Section 1 of the Freedom of Information Act 2000 (FOIA) places two duties on public 
authorities. Unless exemptions apply, the first duty at Section 1(1)(a) is to confirm or 
deny  whether  the  information  specified  in  the  request  is  held.  The  second  duty  at 
Section 1(1)(b) is to disclose information that has been confirmed as being held.  
 
Your request for information received on 7 September 2019 has now been considered 
and  I  can  confirm  that  Glyndŵr  University  does  hold  the  information  that  you  have 
requested. 
 
Can you please provide subtotals for the following categories (feel free to break them 
down further if that's appropriate): 
1. Facebook 
2. Instagram 
3. Google - that is, search advertising 
4. YouTube 
5. Snapchat 
6. Twitter 
7. Other social networks (please specify) 8. Amazon 9. Online - that is, on websites 
excluding  social  networks,  or  those  websites  those  listed  above  (this  includes 
advertising  using  Google's  ad  network)  10.  Television  11.  National  newspapers  12. 
Local  newspapers  13.  Magazines  14.  Posters  and  billboards  15.  Radio  16.  Public 
transport billboards 
 
Can you also provide an example of an ad in each of the above formats. 
 
For  the  online  forms  of  advertising,  can  you  also  tell  me  how  many  clicks  each 
advertisement received. Can you also provide any other data you have which indicates 
the engagement with each ad. 
 
For Google advertising, can you list which keywords you advertised against. Can you 
please indicate the cost-per-click in each case. 
 
For Facebook, can you please supply 
- A list of the interests and/or demographics you targeted 
-  If  you  used  custom  audiences,  where  you  derived  the  data  to  make  that  custom 
audience from 
 
However,  we  are  withholding  the  information  since  we  consider  that  the  following 
exemptions apply to it. 
Rydym yn croesawu gohebiaeth yn y Gymraeg neu’r Saesneg. Rhowch wybod inni os hoffech chi dderbyn gohebiaeth yn y Gymraeg.  Ni fydd gohebu yn Gymraeg yn arwain 
at oedi. 
We welcome correspondence in Welsh or English. Please let us know if you wish to receive correspondence in Welsh.  Corresponding in Welsh will not lead to a delay. 
 
 
 


 
 
 
Section 43(2)– Commercial Interest  
Section 12 – Where the cost of compliance exceeds the appropriate limit 
 
Where exemptions are relied upon, Section 17 of Freedom of Information Act requires 
that we provide the applicant with a notice which: 
 
A)  States that fact 
B)  Specifies the exemption(s) in question; and 
C)  State (if that would not otherwise be apparent) why the exemption applies 
 
Exemption - Section 43(2):  
 
The  University  has  declined  to  provide  you  with  the  information  requested  under 
exemption 43, section (2) of the Freedom of Information Act, which states that: 
 
2) Information is exempt information if its disclosure under this Act would, or would be 
likely  to,  prejudice  the  commercial  interests  of  any  person  (including  the  public 
authority holding it).  
 
The  Information  Commissioner’s  guidance  explains  that  organisations  compete  by 
offering something different to their rivals; this difference can include the University’s 
marketing  strategy,  channel  use,  key  search  words  and  results.    This  marketing 
strategy is based on experience and knowledge of the University.    
 
Placing the requested information into the public domain would reveal the University’s 
target market  and  thereby  provide  information  and  an  understanding  to competitors 
which would afford them a distinct advantage within the market.  The University’s future 
competitive  edge  would  be  jeopardised.    As  such  the  University  considers  that  the 
release of the information would have a real and significant potential to detrimentally 
impact  its  ability  to  operate  in  a  competitive  market,  prejudice  its current  and future 
planning and could consequently cause irreparable damage to its future business.  
 
The Information Commissioner’s guidance explains that very often, in a commercial 
environment, the timing of the disclosure will be of critical importance. The application 
of any exemption has to be considered in the circumstances that exist at the time the 
request is made, and circumstances (for example market conditions) will change over 
time,  and  through  this  passage  of  time  information  generally  becomes  less 
commercially sensitive. The University recognises the justification for this argument, 
however in this instance the University believes that the information would be valuable 
commercially as it would give a rival an insight which would assist with informing and 
formulating their own business plans.  
 
The University is satisfied that the information requested would be likely to prejudice 
its  commercial  interests,  however  the  exemption  can  only  be  maintained  if  the 
University  believes  the  public  interest  in  withholding  the  information  outweighs  the 
public interest in disclosing it.  
 
Please see details of the public interest test below.  
 
 
Rydym yn croesawu gohebiaeth yn y Gymraeg neu’r Saesneg. Rhowch wybod inni os hoffech chi dderbyn gohebiaeth yn y Gymraeg.  Ni fydd gohebu yn Gymraeg yn arwain 
at oedi. 
We welcome correspondence in Welsh or English. Please let us know if you wish to receive correspondence in Welsh.  Corresponding in Welsh will not lead to a delay. 
 
 
 


The  University  recognises  that  the  release  of  such  information  would 
facilitate  University  transparency  and  demonstrate  the  use  of,  and 
accountability  of  resources;  therefore  enabling  the  public  to  have  an 
increased understanding of the University (and is therefore of benefit to the 
community), which in turn would generate confidence in the integrity of the 
procedures  involved  in  decision  making.    Instances  that  strengthen  the 
argument for release are situations where there is evidence or suspicion of 
wrongdoing, however in this instance there is no wrongdoing (or suspicion).  
The release of raw information can also provide the public with details which 
would allow for scrutiny and removes the potential for spin and manipulation 
of facts.  
 
The University however believes that there is also a strong public interest in ensuring 
the University is able to operate effectively and in a fair environment, and that there is 
a  level  playing field for all  parties  and  that there  is fair  competition for  public  sector 
operations  and  contracts;  as  this  in  turn  has  an  effect  on  the  products/services 
available.  
 
To summarise the public interest test: The University has considered all the relevant 
factors in the public interest test and has reached the conclusion that the benefit to the 
public  in  applying  the  exemption  outweighs  the  public  interest  in  releasing  the 
information requested, as a result of the prejudices and losses that would potentially 
affect the University.  
 
Therefore in conclusion, the  University has reached the decision that the release of 
the information requested would be likely to be prejudicial to the commercial interests 
of the University, and that the public interest in withholding the information is greater 
than  the  public  interest  in  releasing  the  information,  and  as  such  the  information  is 
being withheld under section 43 of the Freedom of Information Act.  
 
Exemption - Section 12(1):  
 
For  the  request  where  ‘an  example  of  an  ad  in  each  of  the  formats’  is  requested 
Exemption  S12(1)  is  being  applied  as  compliance  would  require  a  manual  process 
which  would  exceed  the  appropriate  limit.    Under  section  12(1)  of  the  Act,  the 
University as a public authority is not obliged to comply with an information request 
where to do so would exceed the designated cost limit.  
 
The  University  is  not  obliged  to  comply  with  any  information  request  where  the 
prescribed  cost  of supplying  you  with  the  information  exceeds  £450. The  £450  limit 
applies to all public authorities (non-central government departments) and is based on 
work being carried out at a rate of £25 per hour, which equates to 24 hours work per 
request. Prescribed costs include those which cover the cost of locating, retrieving and 
extracting  information.  They  do  not  include  considering  whether  any  information  is 
exempt from disclosure, overheads such as heating or lighting, or disbursements such 
as photocopying or postage.  
 
If you are dissatisfied with the handling of your request or wish to request an internal 
review please contact the Freedom of Information Officer at xxx@xxxxxxx.xx.xx within 
40 days of receiving the University’s response. 
 
 
 
Rydym yn croesawu gohebiaeth yn y Gymraeg neu’r Saesneg. Rhowch wybod inni os hoffech chi dderbyn gohebiaeth yn y Gymraeg.  Ni fydd gohebu yn Gymraeg yn arwain 
at oedi. 
We welcome correspondence in Welsh or English. Please let us know if you wish to receive correspondence in Welsh.  Corresponding in Welsh will not lead to a delay. 
 
 
 


 
A  senior member  of  staff,  who  has  not  been  involved  with  the request, will 
undertake an internal review to ensure that due process has been followed 
and to determine whether or not sound reasoning in line with the FOIA or EIR 
has been followed.  You may raise a complaint where you believe we have: 
 
  Failed to respond to your request within the time limits (normally 20 working days) 
  Failed to tell you whether or not we hold the information 
  Failed to provide the information you have requested 
  Failed to explain the reasons for refusing a request 
  Failed to correctly apply an exemption or exception 
 
You will be informed of the outcome of the internal review within 40 working days, in 
line with the Information Commissioner’s guidance.  The Review will either uphold the 
original decision, provide additional explanation of the exemption/exception applied or 
release further information, if it is considered appropriate to do so. 
 
You can also complain to the Information Commissioner at: 
 
Information Commissioner’s Office, 
Wycliffe House, 
Water Lane, 
Wilmslow, 
Cheshire, 
SK9 5AF 
www.ico.org.uk 
 
Yours sincerely 
 
Freedom of Information 
Glyndŵr University
 
Rydym yn croesawu gohebiaeth yn y Gymraeg neu’r Saesneg. Rhowch wybod inni os hoffech chi dderbyn gohebiaeth yn y Gymraeg.  Ni fydd gohebu yn Gymraeg yn arwain 
at oedi. 
We welcome correspondence in Welsh or English. Please let us know if you wish to receive correspondence in Welsh.  Corresponding in Welsh will not lead to a delay.