This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'EPR Surrender Application and Supporting Documents EPR/XP3434WY/S002 and EPR/BV0210IM/S002'.

link to page 1 link to page 4
Permitting decisions 
We have decided to accept the surrender of the permit for Five Star Fish operated by Five Star Fish Limited. 
The permit number is EPR/XP3434WY. 
We are satisfied that the necessary measures have been taken to avoid any pollution risk and to return the 
site to a satisfactory state. We consider in reaching that decision we have taken into account all relevant 
considerations and legal requirements.  
Purpose of this document 
This decision document provides a record of the decision making process. It summarises the decision 
making process in the decision checklist to show how all relevant factors have been taken in to account. 
This decision document provides a record of the decision making process. It: 
•  highlights key issues in the determination 
•  summarises the decision making process in the decision checklist to show how all relevant factors 
have been taken into account 
Unless the decision document specifies otherwise we have accepted the applicant’s proposals. 
Read the permitting decisions in conjunction with the environmental permit and the surrender notice. The 
introductory note summarises what the notice covers. 
Date issued: 19/07/19 

Key issues of the decision 
Five Star Fish Limited is located on the Great Grimsby Business Park. The centre of the Site is at National 
Grid Reference 524340, 411040 and the site covers an area of around 1.6 hectares. The site is situated 
approximately 1,260 metres from the Humber Estuary Special Protection Area (SPA), Special Area of 
Conservation (SCA), Ramsar and Site of Special Scientific Interest (SSSI). 
The facility operated six fish product coating lines (chilled and frozen) and included a 5,000 pallet cold store 
area. The site had been in operation since 1996 but expansions to the operations in 2015 increased 
production capacity sufficiently to exceed the threshold where a permit was required. 
The Permit was granted to Five Star Fish Limited in June 2015 and the site operated until November 2018. 
There have been no major changes to site use since the issue of the original Site Condition Report (SCR).  
Condition of the land at permit issue 
A SCR submitted as part of the original permit application confirmed that prior to the establishment of the 
facility the area consisted of undeveloped land. There had been no recorded pollution incidents on the site in 
the period 1996 - 2015 and in addition no recorded land pollution incidents adjacent to the site. It was not 
considered that intrusive sampling was necessary for a baseline to be established and therefore the land 
was deemed to have zero contamination with respect to any potential pollutants potentially arising from the 
permitted activities. 
Measures taken to protect land 
Process effluent and surface water 
There were no emissions to ground or groundwater. All process effluent discharged to sewer via a trade 
effluent consent.  
All surface water run-off from the external hard standing areas and roofs was discharged to surface waters. 
The run off from the car park area was discharged via an interceptor. Spill kits were placed strategically 
across the site and training in their use was provided. 
Hardstanding and Bunds  
The majority of the site was either laid to concrete or tarmacadam designed to prevent the downwards 
migration of any substance and all hard standing was maintained throughout the life of the permit to ensure it 
remained in good condition.  
All tanks or containers with the potential to cause pollution were located on hard standing. The fresh oil and 
waste oil tanks were double skinned to a capacity of 110% of the contents and were designed to catch any 
potential leaks from the fittings, be impermeable and resistant to the stored material and were subject to 
routine planned inspections and maintenance. 
Chemical Storage 
Chemicals were stored in two dedicated storage areas, one located in the corner of the delivery yard, and 
the other in the North West corner of the site.  
Date issued: 19/07/19 

During the life of the permit, the site provided designated storage areas for waste which complied with all 
regulatory requirements.  
There have been no recorded pollution incidents, during the life of the permit that required remediation. 
The decommissioning plan ensured that the Site was decommissioned safely, in a manner that avoided the 
risk of pollution of the ground, any underlying groundwater and any watercourses and returned the site upon 
which the Installation stands to a satisfactory state;  
  All relevant tanks have been drained and contents removed in line with waste regulations. 
  All potentially polluting materials (raw materials/chemicals/wastes) were removed by licensed 
contractors, sold or moved to a sister site.  
  The 40,000 litre nitrogen tank has been degassed and removed by specialist contractors. 
  The site Effluent Treatment Plant subsurface collection ‘pit’ has been drained and washed through.  
  The 3 interceptor points were pumped out and cleaned during the site closure activities.  
The permitted activities have ceased at the Site, and all dismantling and decommissioning works are 
complete, thus all pollution risk is considered to have been removed. 
The Environment Agency agrees with the assessment that there has been no significant increase in levels of 
contaminants associated with the ground or groundwater underlying the site during the period of permitted 
From the evidence supplied in the Site Surrender Condition Report, the Environment Agency has concluded 
that the pollution risk has been removed and that the measures put in place by the operator during the life of 
the permit have protected the site from deterioration. The application to surrender the permit is accepted. 
Date issued: 19/07/19 

Decision checklist  
Aspect considered 
Receipt of application 
Confidential information 
A claim for commercial or industrial confidentiality has not been made. 
Identifying confidential 
We have not identified information provided as part of the application that we 
consider to be confidential. The decision was taken in accordance with our 
guidance on confidentiality. 
The site 
Pollution risk 
We are satisfied that the necessary measures have been taken to avoid a 
pollution risk resulting from the operation of the regulated facility.  
Satisfactory state 
We are satisfied that the necessary measures have been taken to return the 
site of the regulated facility to a satisfactory state. 
In coming to this decision we have had regard to the state of the site before 
the facility was put into operation. 
Growth Duty 
Section 108 Deregulation 
We have considered our duty to have regard to the desirability of promoting 
economic growth set out in section 108(1) of the Deregulation Act 2015 and 
Act 2015 – Growth duty  
the guidance issued under section 110 of that Act in deciding whether to 
grant this permit surrender.  
Paragraph 1.3 of the guidance says: 
“The primary role of regulators, in delivering regulation, is to achieve the 
regulatory outcomes for which they are responsible. For a number of 
regulators, these regulatory outcomes include an explicit reference to 
development or growth. The growth duty establishes economic growth as a 
factor that all specified regulators should have regard to, alongside the 
delivery of the protections set out in the relevant legislation.” 
We have addressed the legislative requirements and environmental 
standards to be set for this operation in the body of the decision document 
above. The guidance is clear at paragraph 1.5 that the growth duty does not 
legitimise non-compliance and its purpose is not to achieve or pursue 
economic growth at the expense of necessary protections. 
Date issued: 19/07/19