This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Recycling Bins Seized'.


 
 
Name of meeting:  Cabinet 
 
Date:   
 
8 March 2016 
 
 
 
 
Title of report:  Waste & Street Cleansing Policy Review  
 
Is it likely to result in spending or 

Yes 
saving £250k or more, or to have a 
significant effect on two or more 
electoral wards? 
 
Is it in the Council’s Forward Plan?
 
Yes 
 
 
 
Is it eligible for “call in” by Scrutiny?
  Yes 
 
 
Date signed off by Director & name 
Jacqui Gedman - 29.02.16  
 
 
Is it signed off by the Director of 
David Smith - 29.02.16  
Resources? 
 
 
 
Is it signed off by the Assistant 
Julie Muscroft - 29.02.16 
Director – Legal, Governance & 
  
Monitoring? 
 
Cabinet member portfolio 
Cllr S Hall - Place  
 
Planning, Highways & Open Spaces 
 
Cllr C Scott - Place 
Housing and the Relief of Poverty 
 
Electoral wards 
affected:    
ALL 
Ward councillors consulted: 
 
Public or private:    

 
Public 
 
1.  Purpose of report 
The purpose of the report is to request Cabinet to note and approve the implementation of 
operational and policy changes related to waste management contained within this report.  
2.  Key points 
 
Background 
 
2.1.1 Kirklees has in the past been at the forefront of environmental services, delivering high 
recycling rates, high landfill diversion and exceptional value for money. In 2002/3 we were 
placed  4th  for  our  recycling  performance  among  metropolitan  authorities  and  our  rates 
steadily  increased  to  peak  at  close  to  35%  in  2010/11.  However  since  then  we  have 
continued to fall down the rankings and currently our recycling  rate has dropped to 27.6% 
for 2014/15.  
 
2.1.2 Kirklees was one of the first authorities to sign and implement a waste PFI, meaning 
we delivered savings against budgets from the very beginning, whilst other authorities have, 

by comparison,  only recently introduced treatment and therefore they  were starting from a 
much higher budget baseline. This has allowed them to invest in services and still return an 
overall  saving  against  budget,  but  they  do  have  higher  overall  costs  when  compared  to 
Kirklees.  This  places  us  in  a  position  whereby  to  significantly  improve  our  recycling 
performance we either have to introduce more control on waste arisings and related policies 
or  invest  and  increase  budget  spend  to  allow  us  to  collect  more  materials  on  the  current 
kerbside service. 
 
2.1.3  In  addition  to  this  the  UK  has  been  through  a  period  of  recession  and  gradual 
recovery. During the recession period there has been a reduction in overall waste volumes 
that  has  seen  a  saving  against  budget.  A further  £250k  was  removed  from  the budget  for 
14/15  in  anticipation  of  this  continuing  trend.  However,  we  are  now  in  a  position  where 
waste volumes have returned to growth (c. 2.0% in 14/15). This level of growth in addition to 
the £250k  reduction  has  created the  existing  budget  overspend,  which  is  c.  £650k for this 
year.  In  addition  unforeseen  down  time  for  the  plant  and  increased  landfill  has  further 
exacerbated  the  situation  and  the overspend  will  near  c.  £850k for  this  year.  This  trend  is 
set  to  continue  until  waste  volumes  can  be  reduced.  As  an  approximate  rule  of  thumb  for 
each 2% of waste growth we see costs increase by £120k each year.  
 
2.1.4  In  addition  the  Medium  Term  Financial  Plan  (MTFP)  has  set  a  budget  reduction  of 
£1.4m for the waste and street  cleansing services. Whilst  the changes made to the waste 
collection  arrangement  contribute  significantly  to  this  the  proposals  in  this  report  are 
targeted at attaining the remainder. 
 
2.1.5  A  separate  full  research  paper  has  been  developed  in  the  preparation  of  this  report 
covering key policy areas: 
 
• 
Detailed operational reports on each of the policy proposals 
• 
Analysis of current resources 
• 
Proposed operating model and frequency analysis 
• 
Data sets reviewed as part of the Equality Impact Assessment process 
• 
Breakdown analysis of bulky waste collections 
• 
Research and data on regional charging schemes and flytip data 
• 
Analysis of local authorities garden subscription services 
• 
Review of current policy and proposed changes 
 
Summary of Proposals 
Included  in  the  report  below  are  summaries  of  the  changes  proposed  and  specific 
operational and policy changes.  
 
W7b  Move to Reactive and Mobile Street Cleansing Operational Structure  
The  proposals  protect  the  two  main  town  centres  and  a  number  of  regional  town  centres, 
but  will  require  other  areas  to  move  to  a  fortnightly  sweeping  frequency  from  the  current 
weekly.  The  main  changes  will  see  some  manual  sweepers  covering  two  manual  routes 
doing one per week, and new Mobile Sweepers introduced in some areas to cover 4 manual 
routes,  2  each  week,  and  an  overall  more  reactive  service.  An  example  of  how  the 
frequencies will change and how this relates to current operations has been included below 
for the South teams.   
 
An additional 4 Group Sweeper Drivers will be provided to increase the reactive elements of 
the service.  
 
It  is  proposed  that  in  order  to  initially  mitigate  the  impact  of  the  budget  reduction  that  any 
current weekend operations in the following areas are ring fenced i.e. no change to output: 
 

• 
Huddersfield Town Centre 
• 
Holmfirth Town Centre 
• 
Dewsbury Town Centre 
• 
Batley Town Centre 
• 
Birstall Town Centre 
• 
Heckmondwike Town Centre 
• 
Cleckheaton Town Centre 
• 
Mirfield Town Centre 
• 
Ravensthorpe 
 
The move to a fortnightly sweep will also  continue to comply with the Code of  Practice on 
Litter and Refuse, which has a response time requirement of 14 days for low intensity usage 
areas. Any areas that fall below a reasonable standard can be brought back in line using the 
Group  Sweeper  Drivers,  Small  Mechanical  Sweepers  and  Mobile  Sweepers  in  a  reactive 
capacity. 
 
W10 & W11 Review of Presentation Points & Containerisation 
The  proposal  is to move  as  many  black  sack  properties  onto  wheeled  bins for disposal  of 
their waste and recycling, halting the provision of black sacks when this is achieved. This is 
estimated  to  be  c.  1,900  hh.  For  the  remaining  households  that  we  deem  not  suitable  for 
wheeled bins they will be limited to 4 x 70 litre sacks per fortnight for residual waste, which 
once  tied  is  an  equivalent  volume  to  the  standard  240l  wheeled  bin  other  residents  are 
required to use.  
 
W15  Charge for Delivering Replacement Bins  
The  proposal  is  to  expand  and amend  the existing  policy  to  charge  all  households  for  the 
cost  and  delivery  of  each  grey  wheeled  bin,  on  a  cost  basis  of  £25  per  bin.  Those  bins 
damaged by the Council or that are assessed as repairable will be done free of charge. The 
future  provision  of  charged  options  such  as  lockable  lids  and  numbers  will  be  explored 
further. 
 
In  order  to  encourage  residents  to  recycle  and  to  obtain  as  many  green  bins  as  they  feel 
they need to recycle it is proposed to continue the provision of these wheeled bins free of 
charge, subject to reasonable use. 
 
The powers to charge for receptacles are provided for under: 
 
  Section 46(3) of the Environmental Protection Act 1990 
 
 
W16  Chargeable Bulky Waste (£5 per Item, £20 for 1 electrical goods) 
The proposal is to expand the existing charge for the service that reduces the subsidy to a 
more sustainable  level and keeps broadly in line with current charges,  at a level of  £5 per 
bulky  item  and  £20  per  electrical  goods  item,  to  reflect  the  potential  weight  and  size  of 
electrical goods.  
 
This  charge  will  be  supported  by  the  development  of  a  Furniture  Reuse  Network  that  will 
see  reuse  organisation  partners  developed  for  each  District  who  will  provide  a  free 
collection  route  for  those  items  that  can  be  repaired  or  reused.  Other  websites  such  as 
Freegle  will  also  be  promoted  where  residents  can  list  items  for  free  collection,  there  are 
existing  schemes  in  Dewsbury  and  Huddersfield  for  this.  The  expansion  of  producer 
responsibility and take back schemes also  means when residents purchase new electrical 
goods  there  are  alternative  routes  for  removal  at  the  time  of  delivery.  Ultimately  residents 
can still continue to use the HWRC sites free of charge. 
 

Kirklees  Passport  holders  will  receive  a  50%  discount,  subject  to  reasonable  use,  and 
Assisted Collections will receive 2 free collections, of up to £20  each  per year, to  mitigate 
the impact of the changes on Protected and vulnerable groups. 
 
The powers to charge for bulky waste and DIY item collection are provided for under: 
 
  The Controlled Waste (England and Wales) Regulations 2012  
 
 
W19  Introduce New Chargeable Garden Waste Club 
As  part  of  both  a  service  enhancement  and  mitigation  against  the  pressure  of  increase 
waste  arisings  it  has  been  proposed  to  explore  the  introduction  of  a  Garden  Club.  This 
would involve an annual subscription service that can see residents, or shared by a group of 
residents, acquiring the use of a Brown 240l Wheeled Bins, the same size as our other grey 
and green wheeled bins, filling them with Garden Waste and having them collected once a 
fortnight.  It  is  proposed  to  undertake more  detailed  research  and modelling  of this  service 
and report the findings back to Cabinet. 
 
The powers to charge for garden waste collection are provided for under: 
 
  The Controlled Waste (England and Wales) Regulations 2012  
 
 
W21  Review of Non Statutory Waste Disposal at HWRCs 
It  is  proposed  to  halt  collection  of  non-statutory  waste  disposal  at  our  HWRC  sites;  this 
includes Soil, Rubble and Plasterboard. 
 
Any  households  that  produce  these  wastes  can  be  directed  to  a  local  private  waste 
company to accommodate their needs and support the local economy or can book a bulky 
waste collection from their household, at a small charge. 
 
Summary of Waste Policy Changes Required  
 
Policy Change
 
Issue 
Amended Policy 
Amended 
Action on Non-
Compliance 

Bin provision  
W10 & W11 Review 
Operational 
Single grey and single green dustbin  
N/A  
of Presentation Points  liner 
 
& Containerisation 
properties 
Regular provision of black plastic sacks 
for  general  waste  to  meet  4  limit  per 
fortnight. 
 
Regular  provision  of  transparent  green 
plastic sacks for recyclables. 
Additional wheeled bins 
W15 Charge for 
Green Bins 
Households  can  have  as  many  as  N/A  
Delivering 
required; subject to reasonable use. 
Replacement Bins – 
Extension of Existing 
Policy 
Excess / side waste – general waste & garden waste 
W10 & W11 Review 
Operational 
Limit of Four sacks per fortnight and all  Non-complying 
of Presentation Points  liner 
to  be  household  waste  and  contained  waste 
not 
& Containerisation 
properties 
in suitable liners 
collected  
Presentation  

Policy Change 
Issue 
Amended Policy 
Amended 
Action on Non-
Compliance 

W10 & W11 Review 
Operational 
At an accessible point within 2m of the  Not  collected  if 
of Presentation Points  liner 
property  boundary  next  to  where  the  presented 
in 
& Containerisation 
properties 
collection  vehicle  travels  or  at  a  incorrect position. 
designated collection point.  
 
Assisted 
services 
to 
qualifying 
residents to continue. 
Chargeable Services 
W15 Charge for 
Wheeled 
Charge of £25 per grey/brown wheeled  N/A 
Delivering 
Bins 
bin 
container 
for 
delivery 
and 
Replacement Bins – 
administration  to  domestic  properties. 
Extension of Existing 
Reviewed annually. 
Policy 
 
Green  recycling  bins  are  provided  free 
of  charge  to  domestic  properties, 
subject to reasonable use. 
 
Containers  will  remain  the  property  of 
the Council. 
 
If  the  replacement  is  as  a  direct  result 
of the Council’s actions this fee will be 
waived. If in the view of the Council it is 
practical for a bin to be repaired then it 
will be done with no charge. 
W16 Chargeable 
Bulky Waste 
Charge of £5 per item items or £20 for  Unlisted  items  left 
Bulky Waste (£5 per 
a  single  electrical  goods  item,  subject  and  quotation  for 
Item, £20 for 1 
to  a  £25  limit  and/or  inclusion  of  removal  provided 
electrical goods) 
specific material streams, which results  to household. 
in  a  visual  assessment  and  quotation 
provided, 
dependent 
upon 
time 
required  to  clear  at  the  relevant 
published hourly rate. 
 
 
Reviewed annually. 
 
Summary of Implementation Dates and Financial Savings 
 
Financial 
Date of Change 
Ref. 
Operational Change Item 
Saving (c.£ Full 
Decision Type 
No Sooner Than 
Year Effect) 
W7b 
Move to Reactive and Mobile Street 
May 2016 
-475,000  Operational 
Cleansing Operational Structure  
(Engagement) 
W10 & 
Review of Presentation Points & 
October 2016 
-26,400  Policy 
W11 
Containerisation 
Change 
(Consultation) 
W15 
Charge for Delivering Replacement 
May 2016 
-107,530  Policy 
Bins – Extension of Existing Policy  
Change 
(Consultation) 
W16 
Chargeable Bulky Waste (£5 per 
May 2016 
-309,910  Policy 
Item, £20 for 1 electrical goods) 
Change 
(Consultation) 
W19 
Introduce New Chargeable Garden 
February 2017 
0  Policy 
Waste Club 
Change 
(Consultation) 

Financial 
Date of Change 
Ref. 
Operational Change Item 
Saving (c.£ Full 
Decision Type 
No Sooner Than 
Year Effect) 
W21 
Review of Non Statutory Waste 
April 2016 
-222,952  Operational 
Disposal at HWRCs 
(Engagement) 
 
3.  Implications for the Council  
These  proposals  allow  the  Council  to  meet  the  MTFP  service  budget  targets  as  well  as 
create a policy framework that allows some measure of control on waste arisings to mitigate 
this  budget  pressure  now  and  in  the  future.  The  total  of  these  savings/reduced  budget 
pressures will be in excess of £1m per annum. 
 
However,  these  proposals  are  both  significant  and  wide  reaching.  All  residents  will  be 
impacted  by  them  to  varying  degrees  and  there  will  be  an  impact  on  the  aesthetic 
environment of Kirklees, although some mitigating actions will be put in place as part of the 
changes.  
 
It should be noted any elements of the proposals that are not taken forward will have to be 
added to the reduction in street cleansing, as this is the service that can be flexed the most 
to  meet  the  budget.  This  will  though  come  at  a  cost  of  a  reduced  quality  of  environment 
across Kirklees. 
 
4.  Consultees and their opinions 
These are significant operational changes and as such it was important to understand that 
any  roll  out  needs  to  be  undertaken  in  a  considered  manner  and  that  there  are  important 
engagement  points  with  key  stakeholders.  The  bulleted  list  below  highlights  the 
engagement programme to date: 
 
  Workforce  and  management  focus  groups  to  refine  ideas  and  highlight  issues  – 
throughout 2014/15 
  Market research to understand trends and what local and national authorities are doing – 
throughout 2014/15 
  Equality Impact Assessment – updated through 2014/15 
  Pre Scrutiny – January 2016 
  Consultation  on  refined  options  across  all  political  parties,  including  detailed 
documentation, presentation, Officer Q&A and feedback period – January 2016 
  Further refinement of options following consultation – February 2016 
  Updating/Review of Equality Impact Assessments for options – February 2016 
  Updating of Background Research Paper – February 2016 
 
Equality Impact Assessment summaries and mitigating actions are included in Appendix 1. 
 
Feedback  attained  from  political  groups  is  included  in  Appendix  2,  including  mitigating 
actions to take it into account. 
 
5.  Next steps  

The proposals be implemented as described and as per the indicated timescales. 
 
6.  Officer recommendations and reasons 

The  following  officer  recommendations  are  made  in  line  with  the  details  and  timescale 
contained within this report: 
W7b Move to Reactive and Mobile Street Cleansing Operational Structure 

Officers recommend that Cabinet support the operational changes proposed including: 
• 
Changing cleansing frequency in some areas from weekly to fortnightly. 
• 
Creation of 4 reactive cleansing teams, one per District.  
• 
Ring fencing of Mechanical Sweeping teams to provide flexibility within the service to 
react. 
• 
Ring  fencing  of  current  weekend  cleansing  operations  to  minimise  economic  and 
tourism impact as listed.   
 
W10 & W11 Review of Presentation Points & Containerisation 
Officers recommend that Cabinet accept the changes that include providing wheeled bins to 
all suitable households, limit and alter the presentation point of black sack properties. That 
Cabinet  also  note  and  accept  this  initial  provision  of  wheeled  bins  will  not  be  charged  to 
ensure equity for residents. 
 
W15 Charge for Delivering Replacement Bins – Extension of Existing Policy 
Officers  recommend  that  Cabinet  accept  the  changes  proposed  to  existing  Waste  Policy 
including a charge of £25 for the delivery of a grey wheeled bin.  
 
 
 
W16 Chargeable Bulky Waste (£5 per Item, £20 for 1 electrical goods) 
Officers  recommend  that  Cabinet  accept  the  changes  proposed  to  existing  Waste  Policy 
including the introduction of charges for all bulky waste collections. 
 
W19 Introduce New Chargeable Garden Waste Club 
Officers  recommend  that  further  research  and  detailed  modelling  is  to  be  undertaken  on 
introducing a chargeable garden waste club and report the findings back to Cabinet. 
 
W21 Review of Non Statutory Waste Disposal at HWRCs 
Officers  recommend  that  Cabinet  support  the  proposed  operational  change  to  halt  the 
acceptance of Plasterboard, Soil and Rubble at HWRCs.  
 
7.  Cabinet portfolio holder recommendation  
 
The  Portfolio  holders,  Cllr  Steve  Hall  and  Cllr  Cathy  Scott,  support  the  Officer 
recommendations.  The  Portfolio  Holders  recognise  that  whilst  some  of  these  changes  will 
have  significant  impacts  on  residents  there  is  unfortunately  a  perfect  storm  of  increased 
use,  and  sometimes  abuse,  of  the  services,  rising  costs  and  falling  budgets.    It  is 
understandable many people will have strong views on these changes but these proposals 
only bring us in line with most other authorities across Yorkshire and Humber and nationally. 
It is welcoming to see all political groups have provided feedback on these and that we have 
been able to take this on board and adapt the proposals. It is also good to see vulnerable 
groups, those on low income and those who are less mobile are protected from the impact 
of change as much as we can. 
 
8.  Contact officer and relevant papers 
Will Acornley - Head of Environment & Greenspace 
Tel:  01484 221000       
email:  xxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx 
 
9.  Assistant director responsible  

Joanne Bartholomew, Assistant Director - Place 
Tel: 01484 221000     
email: xxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx 

 
 
Background Papers: 
 

  Cabinet Report – Waste Policy Review – Draft with Options shared with O&SMC and 
All Parties December 15/January 2016 
  Cross Party Briefing Presentation – shared with All Parties January 2016 
  Background Research Paper – February 2016 
 
 
 
 
 

Appendix 1 
 
Equality Impact Assessments Summary 
The table below provides a summary of the Equality Impact Assessments carried out in 
relation to the proposals and includes any mitigating actions or policies that reduce the 
impact on protected groups:  
 
The Council  under section 149 of the Equality  Act 2010  must have “due regard to the 
need to - 
a) eliminate discrimination; harassment, victimisation and any other conduct that is 
prohibited by or under the Act; 
b) advance equality of opportunity between persons  who share a relevant protected 
characteristic  and persons who do not share it - section 149(7)  sets out 7 protected 
characteristics namely, age, disability, gender reassignment, pregnancy and maternity, 
race, religion, or belief, sex  and sexual orientation.  
 
 
Level 
Operational Change 
Mitigations within 
Ref. 
of 
Risk  Summary 
Item 
Proposal 
Impact 
Vacancy management has 
A High impact 
allowed the service to 
change but has a 
mitigate the impact on the 
Move to Reactive and 
low Likelihood of 
workforce, with currently 
W7b 
Mobile Street Cleansing 
63% 
19%  adversely affecting  25 vacancies leaving only 
Operational Structure  
people or groups 
3 additional FTEs required 
with protected 
to meet the reductions 
characteristics 
from the changes. 
A detailed audit of all 
properties on sacks will be 
completed in 2016 to 
achieve a definitive list of 
A low impact 
households that will be 
change with a low 
switched from sacks to 
W10 
Review of Presentation 
Likelihood of 
bins. 

Points & 
12% 
10%  adversely affecting   
W11 
Containerisation 
people or groups 
Protected Groups that may 
with protected 
be affected can apply to be 
characteristics 
placed on an Assisted 
Collection or for additional 
waste capacity for larger 
families as per council 
policy.   
A low impact 
It is unlikely that the 
change with a low 
replacement of containers 
Charge for Delivering 
Likelihood of 
directly correlates to the 
Replacement Bins – 
W15 
12% 
8% 
adversely affecting  location of Protected 
Extension of Existing 
people or groups 
Groups. A 50% discount 
Policy  
with protected 
linked to Kirklees Passport 
characteristics 
Holders. 
Kirklees Passport holders 
A High impact 
will receive a 50% discount 
change but has a 
and residents on the 
Chargeable Bulky 
low Likelihood of 
Assisted Collection list will 
W16 
Waste (£5 per Item, £20  53% 
8% 
adversely affecting  receive two free £20 
for 1 electrical goods) 
people or groups 
collections per annum. 
with protected 
This charge will also be 
characteristics 
supported by the 

Level 
Operational Change 
Mitigations within 
Ref. 
of 
Risk  Summary 
Item 
Proposal 
Impact 
development of a Furniture 
Reuse Network.   
 
 
            
This proposal supports the 
Council's PSED by offering 
A High impact 
a new service to disabled 
change but has a 
residents who may find it 
Introduce New 
low Likelihood of 
difficult to transport garden 
W19 
Chargeable Garden 
39% 
4% 
adversely affecting  waste to their local 
Waste Club 
people or groups 
Recycling Centre, thus 
with protected 
simplifying the 
characteristics 
disposal/recycling process 
for these residents for this 
waste stream. 
This change will only affect 
a small minority of 
residents who complete 
large DIY projects 
A low impact 
themselves within their 
change with a low 
own household.  Any 
Review of Non Statutory 
Likelihood of 
waste generated by a 
W21 
Waste Disposal at 
16% 
19%  adversely affecting  trading company 
HWRCs 
people or groups 
completing renovation 
with protected 
works in a domestic 
characteristics 
property is the 
responsibility of the trader.  
It is illegal to dispose of 
trade waste at an HWRC. 
 
 

 

Appendix 2 
Summary of Feedback following consultation and engagement with political groups 
 

Ref. 
Operational Change Item 
Kirklees Labour Group Feedback 
W7b 
Move to Reactive and 
Concerns  were  raised  regarding  the  impact  of 
Mobile Street Cleansing 
other changes on Fly Tipping and the ability of the 
Operational Structure  
service to cope. 
W10  
Review of Presentation 
No concerns highlighted. 
& W11  Points & Containerisation 
W15 
Charge for Delivering 
Concerns  around  stolen  bins  and  the  impact  on 
Replacement Bins – 
low income families. 
Extension of Existing Policy  
W16 
Chargeable Bulky Waste 
Concerns  around  the  impact  on  low  income 
(£5 per Item, £20 for 1 
families,  the  complexity  of  a  policy  and  the 
electrical goods) 
potential to increase fly tipping. 
W19 
Introduce New Chargeable 
Concerns  around  the  service  being  available  and 
Garden Waste Club 
affordable to all including low income families. 
W21 
Review of Non Statutory 
Concerns around the impact on fly tipping. 
Waste Disposal at HWRCs 
 
 
 
 
 
Ref. 
Operational Change Item 
Kirklees Conservative Group Feedback 
W7b 
Move to Reactive and 
Concerns  were  raised  regarding  increases  in  Fly 
Mobile Street Cleansing 
Tipping, the type of waste this would be and if this 
Operational Structure  
would reduce the overall saving as a result. 
 
Concerns  were  raised  around  reduction  in 
enforcement capacity alongside this change. 
W10  
Review of Presentation 
Solutions  had  to  be  practical  and  deliverable,  not 
& W11  Points & Containerisation 
forced on residents. 
W15 
Charge for Delivering 
Concerns  around  stolen  bins  and  the  ability  of 
Replacement Bins – 
residents to stop this when they are at work. 
Extension of Existing Policy  
W16 
Chargeable Bulky Waste 
Concerns  around  the  impact  of  this  on  fly  tipping 
(£5 per Item, £20 for 1 
and ensuring the policy is clear and consistent. 
electrical goods) 
W19 
Introduce New Chargeable 
No concerns highlighted. 
Garden Waste Club 
W21 
Review of Non Statutory 
Concerns around the impact on fly tipping. 
Waste Disposal at HWRCs 
 
 
 
 
Ref. 
Operational Change Item 
Kirklees Liberal Democrat Group Feedback 
W7b 
Move to Reactive and 
The main concern identified was the impact of this 
Mobile Street Cleansing 
and other changes on Fly Tipping, the council 
Operational Structure  
capacity to enforce and the areas that could be 
affected. There were specific concerns around the 
likelihood of these incidents to be in the valley 
areas and as such the rural District may require 
more attention. 
W10  
Review of Presentation 
Need to recognise the difference between a drive 
& W11  Points & Containerisation 
and what is actually a highway. Have to ensure 
placement of bins doesn’t cause issues for traffic / 

public or attract fly tipping. 
W15 
Charge for Delivering 
Concerns around resident adversely affected by 
Replacement Bins – 
stolen bins. 
Extension of Existing Policy  
W16 
Chargeable Bulky Waste 
Concerns around the level of fly tipping this could 
(£5 per Item, £20 for 1 
attract and the areas it will affect. 
electrical goods) 
W19 
Introduce New Chargeable 
No concerns highlighted. 
Garden Waste Club 
W21 
Review of Non Statutory 
Concerns around the impact on fly tipping. 
Waste Disposal at HWRCs 
 
 
 
Ref. 
Operational Change Item 
Kirklees Green & Valley Independent Group 
W7b 
Move to Reactive and 
Concerns were raised regarding the impact of the 
Mobile Street Cleansing 
reduced frequencies on rural Town Centres such 
Operational Structure  
as Meltham and Honley that could lead to 
overflowing litter bins and visual impact. 
W10  
Review of Presentation 
No concerns highlighted. 
& W11  Points & Containerisation 
W15 
Charge for Delivering 
Concerns around stolen bins. 
Replacement Bins – 
Extension of Existing Policy  
W16 
Chargeable Bulky Waste 
Concerns around fly tipping. 
(£5 per Item, £20 for 1 
electrical goods) 
W19 
Introduce New Chargeable 
Some concerns highlighted regarding the move 
Garden Waste Club 
away from home composting. 
W21 
Review of Non Statutory 
No concerns highlighted. 
Waste Disposal at HWRCs 
 
 
 
 

Mitigating actions in response to consultation with Political Groups. 
 

Operational 
Key issues 
Mitigating Actions  within Proposals 
Ref. 
Change Item 
identified 
W7b 
Move to Reactive 
Areas fall outside 
Creation  of  4  reactive  teams,  one  per 
and Mobile Street 
of Code of 
District,  to  carry  out  works  such  as  fly 
Cleansing 
Practice on Litter 
tipping,  overflowing  litter  bins  and  to 
Operational 
and Refuse. 
bring  areas  back  to  standard  should 
Structure  
 
they  fall  outside  during  the  interim 
Resources may be  period between cleansing. 
stretched by 
Ring  fencing  of  Mechanical  Sweeping 
impact of Fly 
teams to provide flexibility within service 
Tipping alongside 
to react. 
a reduced 
Ring  fencing  of  current  weekend 
enforcement 
cleansing 
operations 
to 
minimise 
capacity. 
economic and tourism impact. 
W10  
Review of 
Ensuring any 
Full review of all relevant households to 

Presentation Points 
solutions are 
be  undertaken  prior  to  any  container  / 
W11 
& Containerisation 
practical and 
presentation point changes 
deliverable. 
W15 
Charge for 
The impact on low    Kirklees  Passport  holder  will  have  a 
Delivering 
income families 
50% discount applied. 
Replacement Bins –  and some 
  Any bins that can be repaired will be 
Extension of 
resident’s having 
done so free of charge. 
Existing Policy  
multiple bins 
  Any bins damaged as a direct result 
stolen. 
of  Council  actions  will  be  replaced 
free of charge. 
  Future  provision  of  charged  options 
such  as  lockable  lids  and  numbers 
will be explored further. 
W16 
Chargeable Bulky 
The impact on low    Kirklees 
Passport 
holders 
will 
Waste (£5 per Item, 
income families 
receive 

50% 
discount 
and 
£20 for 1 electrical 
and increased fly 
residents  on  the  Assisted  Collection 
goods) 
tipping. 
list  will  receive  two  free  £20 
collections per annum.  
  This  charge  will  also  be  supported 
by  the  development  of  a  Furniture 
Reuse Network.  
  Creation  of  4  reactive  teams,  one 
per  District,  to  carry  out  works  such 
as  fly  tipping  in  the  street  cleansing 
service.   
W19 
Introduce New 
Affordability and 
None required at this stage 
Chargeable Garden 
access to the 
Waste Club 
service is equal to 
all residents. 
W21 
Review of Non 
Potential to 
Local  traders  &  waste  management 
Statutory Waste 
increase fly tipping  companies  can  by  utilised  by  residents 
Disposal at HWRCs 
from commercial 
to  remove  this  waste  at  the  point  of 
sources. 
origin. 
Residents can use the chargeable bulky 
waste service to dispose of this material 
from their doorstep