This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Eduction Cabinet full minutes for Primary conversion of Brownsover Community Infant School'.


 
 
Business Case to regularise Infant (KS1) and Junior (KS2) 
provision in North Rugby 
Capital Access and Organisation Working Group recommendation 
School / Early 
Brownsover Community School and Boughton Leigh Infant 
Years setting: 
School Reorganisation and Expansion 
 
Does the proposal provide additional 
           Yes                No 
Education places: 
Number of additional places (if 
120 KS2 places 
applicable): 
 
 
Date business case considered by 
Initial Proposal November 2017  
Working Group: 
Business Case April 2018 
 
Agreement from Working Group to 
           Yes                  No 
proceed to feasibility: 
 
Date feasibility considered by Working  14th November 2018 
Group: 
 
Proposal recommended for approval 
           Yes                No 
by Board 
 
 
 
Scope of the project 
 
To regularise the Infant (KS1) and Junior (KS2) pupil provision for Primary in North 
Rugby.  At present, Brownsover PAN is 2FE Infant (60 places per year group, 180 in 
total), Boughton Leigh Infant PAN is 3FE (90 places per year group, 270 places in 
total) Infant and Boughton Leigh Junior PAN is 4FE Junior (120 places per year 
group, 480 places total); so in effect there is a mismatch of 5FE Infant to 4FE Junior 
(120 Junior places). 
 
This project proposes to extend the age range of Brownsover Community Infant 
School from 2FE Infant to a 1FE Primary School and expand Boughton Leigh Infant 
from 3FE to 4FE 
 
 
 
 
 
 


 
 
Executive Summary 
 
To change Brownsover Community Infant School from 2FE Infant to 1FE Primary 
School.  This would involve some new-build and refurbishment works to the existing 
school building and the provision of two temporary classrooms to accommodate KS2 
pupils during the transition period from 2FE infant to 1FE primary 
 
To expand Boughton Leigh Infant School to 4FE would require the provision of two 
additional classrooms, new SEND/group room and hall extension 
 
 
Rationale    
 
Mis match in infant and junior places at transfer to year 3 has created sufficiency 
issues in the area and across Rugby Town on transfer to year 3 and as the cohorts 
progress through to KS2.  In September 2016 an additional year 3 class had to be 
put in at Northlands Primary School as a result of this mis match.  Further KS2 in 
year classes have been opened at Paddox Primary School and St Gabriel’s CofE 
Academy to address the current shortage of KS2 places.   
 
There are large in year pressures at KS2 due to housing across the town and this is 
likely to continue as the housing builds out.   
 
Opening in year classes has both capital and revenue implications for the LA and the 
school concerned 
 
Current Sufficiency 
Planning Area 
Rec 
Yr 1 
Yr 2 
Yr 3 
Yr 4 
Yr 5 
Yr 6 
Rugby North Central 
8% 
10% 
2% 
1% 
-4% 
-1% 
3% 
Rugby North of the 
Railway 
9% 
8% 
8% 
4% 
0% 
-1% 
5% 
Dunchurch 
8% 
19% 
14% 
0% 
0% 
3% 
0% 
Rugby Rural 
4% 
7% 
1% 
6% 
2% 
7% 
4% 
The Revel 
2% 
11% 
-7% 
-9% 
0% 
0% 
2% 
Long Lawford 
27% 
27% 
5% 
9% 
0% 
3% 
2% 
Rugby South Central 
14% 
13% 
4% 
1% 
-1% 
-6% 
0% 
Rugby West 
1% 
11% 
5% 
0% 
0% 
4% 
1% 
Rugby Total 
8% 
12% 
4% 
2% 
-1% 
0% 
2% 
Rugby Town 
 (excl The Revel & Rugby 

9% 
12% 
5% 
2% 
-1% 
-1% 
2% 
Rural) 
 
 
 
 


 
 
 
Forecast 
 
Available 
Planning 
Academic 
Total 
Total Forecast 
Key Stage 2 
Capacity 
Area 
Year 
Capacity 
Number On Roll 
Capacity 
(4% target) 
2018/19 
1380 
1386 
0% 
-2% 
Rugby North 
2019/20 
1440 
1462 
-2% 
-1% 
of the 
2020/21 
1500 
1514 
-1% 
0% 
Railway 
2021/22 
1560 
1507 
3% 
2% 
2022/23 
1560 
1533 
2% 
-2% 
2018/19 
9474 
9420 
1% 
-2% 
Total Rugby 
2019/20 
9609 
9758 
-2% 
-4% 
 
2020/21 
9744 
9907 
-2% 
-4% 
 
 
2021/22 
9879 
10021 
-1% 
-5% 
 
2022/23 
9954 
10051 
-1% 
-6% 
 
 
Early Years 
Limited EY providers in the North of Rugby - 5 in total (including 2 at Brownsover 
and one at Boughton Leigh Infant).  All showing high levels of occupancy.   
Housing development will add to this pressure 
 
 

Expected Benefits 
 
Increasing sufficiency of KS2 places in Rugby Town 
 
Brownsover Community Infant School would extend their age range to become a 
primary school bringing with it the benefits of continuity and progression in learning 
for the pupils at the school and financial sustainability for the school itself.   
 
Aligning Boughton Leigh Infant and Junior school at 4FE which will benefit any future 
plans for amalgamation. 
 
Increased reassurance for parents and carers regarding year 3 admissions.  This 
mis match and concern by parents can have implications for both Brownsover Infant 
and Boughton Leigh Infant School potentially putting them at a disadvantage in 
terms of school choice at Reception by parents. 
 
Reduce multiple pick up and drop off points for parents with siblings at Brownsover 
Infant and Boughton Leigh Junior 
 
 


 
 
Nursery extension at Boughton Leigh Infant School will allow the nursery to operate 
at the intended admission number for the Nursery class.  The current physical 
capacity currently restricts this. 
 
Other considerations 
 
Increasing Boughton Leigh Infant School by 90 places - The Boughton Leigh ‘site’ for 
Infant and Junior provision will potentially total 840 pupils (4FE), which will involve 
larger numbers of parents and pupils accessing the site at morning and afternoon 
times. 
 
The lack of outdoor soft play / sports pitches on-site will have to be provided off-site.  
In terms of providing off site sports provision, Brownsover plan to continue to utilise 
Boughton Leigh’s school field as needed and the facilities at the local sports centre. 
 
 
 

Options 
 
Brownsover Community Infant School: 
Mix of classroom extension and refurbishment 
 
The existing roof covers the outdoor area where the 2 classrooms extension will be 
located and this will provide the benefit to cost for not providing new roof. 
 
The current school has shared toilet and cloaks room facility in all classrooms.  
Existing toilet space would be remodelled to accommodate 3 full height cubicles for 
KS2 pupils. 
 
The existing courtyard would be enclosed to create a new group area with a new 
roof.   
 
There is currently no allowance for temporary toilets and cloakroom during the 
construction period.  This can be done through careful planning of project 
programme by aligning with academic holiday period to enable toilet remodelling to 
be carried out in the early stages of the project. 
 
The school will lose the outdoor hard PE area for the proposed temporary 
classrooms location for 3 years during transition period. 
 
 
 
 

 


 
 
Boughton Leigh Infant School 
 
Project would create 2 additional classrooms, an extension to the existing nursery 
class, new SEN/Group room and hall extension. 
 
The hall extension will provide 186sqm. In BB103, the minimum hall area is 120sqm 
for KS1 and a min. 45sqm studio for school more than 300 pupils. It is recommended 
a combined space as a single hall rather than creating another studio which will 
require additional circulation space and internal layout remodelling. 
 
There is an existing issue with the Staff Room area which is under providing, the 
situation with become worst when the school expands to 4FE.  It is proposed to 
extend the existing Head Room and swap with the Staff Room. This will provide a 
larger Staff Room area, although still under BB103 recommendation. 
 
It is proposed to extend the Nursery up to the existing canopy line and install a new 
canopy to provide a covered play area.   
 
 
Cost 
 

Total: £2,800,000 
Total estimated project costs (following 
 
feasibility): 
 
Brownsover: £800,000 (incl. Fees) 
Boughton Leigh: £2,000,000 (incl. Fees) 
Cost per place (if applicable):  
£23,000 
National LA Scorecard 
£16,088 
Comments: Provision of additional places across two projects.  Includes provision of 
nursery places 
 
 
Funding breakdown 

Basic Need funding: 
£2,800,000 
Developer contribution funding: 
£- 
Other funding (please state source below): 
£- 
Other funding source (if appliciable):