This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Horse Hill request for information'.


 
 
 
21 Bloomsbury Street 
London 
WC1B 3HF 
 
 
Ada Zaffina 
 
By email to: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx  
 
Ref No: FOI-2019-0032 
 
 
6 September 2019 
 
 
 
 
Dear Ms Zaffina 
 
INTERNAL REVIEW OF FREEDOM OF INFORMATION REQUEST FOI-2019-0032 
 
1.  I am writing in response to your request for an internal review of the above case, 
dated 15 June 2019.  
 
2.  I have now reviewed the Oil and Gas Authority’s (OGA) response to your original 
request (the ‘Response’), dated 21 May 2019. A copy of the Response is at Annex B.   
 
3.  In your original request of 23 April 2019 (the ‘Original Request’) you asked for copies 
of correspondence between the OGA and HHDL/UKOG or their representatives 
between 15 April and 1 June. You also requested a copy of HHDL’s application to the 
OGA dated 19 March 2018. A copy of the Original Request is set out at Annex C. 
 
4.  The Response provided by the OGA confirmed it did not hold any correspondence 
with HHDL, UKOG or their representatives between the dates requested and 
supplied an Extended Well Test (EWT) and Well recompletion works documents 
(Rcomp). 
 
5.  On 15 June 2019, you expressed dissatisfaction with the OGA’s handling of the 
Original Request. In particular, you were dissatisfied with not being provided with the 
19 March 2018 application. You asked again to be provided with the 19 March 2018 
application. A copy of your 15 June 2019 email is attached to this response and 
marked Annex D. 
 
6.  While your email of 15 June 2019 did not specifically request an internal review, we 
wrote to you on 20 June 2019 acknowledging your 15 June email and confirmed that 
it would be treated as a request for an internal review.  The findings are set out 
below. 
 
 
 

Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website. 

 


Internal review 
 
7.  It may be helpful to note that an application for consents (in this case consent for an 
Extended Well Test -EWT- and re-completion -Rcomp-) contains several parts. First, 
the EWT and Rcomp applications are submitted to the OGA through its WONS 
system (‘the WONS Applications’). Supplemental information in respect of each 
application is then submitted. 
 
8.  On a review of the OGA’s handling of the Original Request, I can confirm that 
supplemental information was provided but the WONS applications for the EWT and 
Rcomp were omitted in error. I apologise for this and enclose a PDF version of the 
documents.  
 
9.  You will note that some of the information in the WONS Applications has been 
redacted. The redacted information is being withheld under Section 43(2) FOIA and 
Regulation 12(5)(e) EIR. An explanation of our reliance on the exemptions is set out 
in Annex A. 
 
Conclusion 
 
10. There was an error in the handling of the Original Request. The documents 
previously omitted in error, the WONS Applications (EWT application and the Rcomp 
application), are now attached with this letter. 
  
11. These disclosed documents are the subject of redactions. I consider those redactions 
to be reasonable. 
 
12. If you are unhappy with the outcome of this internal review, you may contact the 
Information Commissioner for a decision. The Information iCommissioner can be 
contacted at: Information Commissioner’s Office, Wycliffe House, Water Lane, 
Wilmslow, Cheshire, SK9 5AF 
 
 
Yours sincerely 
 
 
Hedvig Ljungerud 
Director of Strategy  
OGA 
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website. 

 

ANNEX A 
 
Exemptions used Section 43(2) FOIA and Regulation 12(5)(e) EIRs (commercially 
confidential) 

 
1.  Section 43(2) FOIA provides that information is exempt from disclosure if disclosure 
would, or would be likely to, prejudice the commercial interests of any person (including 
the public authority holding it). Regulation 12(5)(e) EIR provides that a public authority 
may refuse to disclose information to the extent the confidentiality of commercial or 
industrial information where such confidentiality is provided by law to protect a legitimate 
economic interest. 
 
2.  The OGA is withholding the technical information in respect WONS Applications. The 
technical information includes the start date, anticipated test intervals, anticipated flow, 
anticipated total oil and dry gas production, oil produced, won and saved, gas flared and 
perforations depths.  
 
3.  One of the functions of the OGA is to regulate the oil and gas industry. In exercising its 
regulatory functions, the licensee(s) provides the OGA with information in respect of 
activities it is required to undertake as part of its licence obligations. These activities 
include EWTs, Rcomps, drilling/side tracking a well and suspension. The information 
contained in the applications are commercially sensitive as it discloses how licensees 
intend to conduct operations and the anticipated results.  
 
4.  Disclosure of the redacted information would alert the competitors of HHDL of the details 
of how it intends to conduct its operations, the expected results. Should the results not be 
as originally anticipated in the application could create an inaccurate picture of the 
productions, revenue and profits which could be made from the Well.  An inaccurate 
picture of productions and profits may adversely affect HHDL’s share price either 
immediately or in the future, may adversely affect investment in HHDL in light of potential 
returns. This in turn would weaken HHDL’s commercial position in a highly competitive 
environment. 
 
5.  In particular, disclosure of this information would be likely to reveal to UKOGs competitors 
exactly where/what UKOG/HHDL consider is the best quality and most fractured 
reservoir. The drilling and EWT of HH-1 is also highly strategic and valuable to UKOG.  
 
6.  Further, anticipated production figures could affect HHDL/UKOGs share price due to 
speculation over their eventual revenues based on incomplete information and also to 
increased competition and higher prices for goods and services in a highly competitive 
environment. 
 
Public Interest 
7.  In withholding the requested information, the OGA has considered whether the public 
interest in withholding the information is outweighed by the public interest in disclosing 
the requested information.  
 
8.  The OGA acknowledges that disclosure of the requested information can lead to greater 
transparency and enhanced scrutiny of a public authority’s actions in discharging its 
licencing functions. However, the need and desire for greater transparency must be 
balanced against the need to protect the commercial interests of HHDL/UKOG and the 
OGA’s objective of having an effective system of regulation. The OGA considers that 
disclosure would likely impact negatively on the ability of the UK to attract investment in 
hydrocarbon exploration as companies would or would or would be likely to have 
concerns about commercially sensitive or otherwise confidential information submitted to 
the OGA being disclosed. The OGA also considers that disclosure would or would be 
likely to affect the stable system of regulation as required by the MER UK Strategy. 
 
9.  Therefore, in light of the matters set out above, the requested information is being 
withheld pursuant to Sections 43(2) FOIA and Regulation 12(5)(e) EIR
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website. 

 



ANNEX B       (OGA response of 21 May 2019)  
 
 
        
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website. 

 

 
                                                           
Annex C (Original Request) 
 
-----Original Message----- 
From: Ada Zaffina [mailto:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx]  
Sent: 23 April 2019 01:07 
To: OGA FOI requests <xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx.xx> 
Subject: RE: Freedom of Information request - Horse Hill request for information (now FOI-
2018-0046) 
 
Dear OGA FOI requests, 
 
Further to the above request, could you please also supply copies of correspondence 
between the OGA and HHDL/UKOG or their representatives between 15 April and 1 June 
between? I would also like to request a copy of the application by HHDL to OGA dated 19 
March 2018.   
 
Yours sincerely, 
 
Ada Zaffina 
 
-----Original Message----- 
 
Dear Ms Zaffina, 
 
Please find attached a response from the OGA to your FOI request. 
 
Yours sincerely 
 
FOI Requests 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website. 

 

                                                                                                                                                                      
Annex D (15 June 2019 email) 
 
 
Dear OGA FOI requests, 
 
You write in FOI response Ref. FOI-2019-0032: "Please find attached the applications dated 
19 March 2018", however the document you supply are not the application dated 29 March 
2018. They are instead supplemental information files:  
- Extended Well Test Application - Supplemental Information 
- Re-Completion Application - Supplemental Information 
 
According to the consents granted to HHDL on June 14th 2018, both above supplemental 
information files were dated 10 April 2018. 
 
Can I please request HHDL's application dated 19 March 2018? 
 
Yours sincerely, 
 
Ada Zaffina 
 
-----Original Message----- 
 
Dear Ms Zaffina, 
 
Please find attached a response from the OGA to your FOI request. 
 
Yours sincerely 
 
FOI Requests 
 
 
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT 
registered number 249433979. Our registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For 
information about how we process data and monitor communications please see our Privacy Statement and for terms of use 
please see our Terms and Conditions, both available on our website. 
 
------------------------------------------------------------------- 
Please use this email address for all replies to this request: 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
 
Disclaimer: This message and any reply that you make will be published on the internet. Our privacy and copyright policies: 
https://gbr01.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.whatdotheyknow.com%2Fhelp%2Fofficers&amp;d
ata=02%7C01%7Cfoirequests%40ogauthority.co.uk%7Ca0bbb9c6992b4b8b5e0c08d6f1dcb12e%7Ce681c59d868e488780face3
6f1f21b0f%7C0%7C0%7C636962327498990494&amp;sdata=LVUnwFnRQffEZy0uASK6budLMh%2FFdMqTRIlFYLcB%2Fqo%3D&
amp;reserved=0 
 
For more detailed guidance on safely disclosing information, read the latest advice from the ICO: 
https://gbr01.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.whatdotheyknow.com%2Fhelp%2Fico-guidance-
for-
authorities&amp;data=02%7C01%7Cfoirequests%40ogauthority.co.uk%7Ca0bbb9c6992b4b8b5e0c08d6f1dcb12e%7Ce681c59d
868e488780face36f1f21b0f%7C0%7C0%7C636962327498990494&amp;sdata=03tWl1D%2BTto5EBANXBRiG%2FBT1kG%2FMsA
waugHUns2ymE%3D&amp;reserved=0 
 
Please note that in some cases publication of requests and responses will be delayed. 
 
If you find this service useful as an FOI officer, please ask your web manager to link to us from your organisation's FOI page. 
 
Oil and Gas Authority is a limited company registered in England and Wales with registered number 09666504 and VAT registered number 249433979. Our 
registered office is at 21 Bloomsbury Street, London, United Kingdom, WC1B 3HF. For information about how we process data and monitor communications 
please see our Privacy Statement and for terms of use please see our Terms and Conditions, both available on our website.