This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Statistics on common law compensation claims against the MODs'.



 
 
 
 
MOD Compensation Claims 
 
Financial Year 2016/17 
 
 
Published 14 September 2017  
 
 
 
 
 
This bulletin relates to claims brought against the Ministry of Defence for compensation at common 
law (other than those arising out of contract disputes). These are dealt with by the Claims Unit 
within the Department’s Directorate of Judicial Engagement Policy (DJEP), by contractors 
operating in accordance with instructions provided by the Claims Unit, or by delegated authorities1.   
 
   Key Points  
 
  Total payments by MOD for compensation claims and associated costs in Financial Year 
2016/17 (not including those arising out of contract disputes) were some £101M, including 
claimants’ legal costs
. This does not include MOD legal costs which were some £16M 
exclusive of staff costs. Over the same period recoveries of around £2.6M were achieved.  
  The highest value claim that was settled in 2016/17 was for catastrophic injuries sustained as a 
result of a Road Traffic Accident. The total paid out on this claim (in both damages and 
claimants’ costs) was £5.5M.  
  The total number of new claims brought against MOD was 4390. This represents a decrease of 
around 9% compared with 2015/16. 
  1317 Service Personnel Employer’s liability claims were settled in 2016/17. In-year expenditure2 
on Service Personnel Employer’s liability claims was £60.0M.  
  237 Civilian Employer’s Liability claims were settled in 2016/17.  In-year expenditure on Civilian 
Employer’s liability claims was £16.6M.  
  1095 Public Liability claims were settled in 2016/17, of which 914 were third party motor claims.  
In-year expenditure on Public Liability claims was just under £12.5M, of which £8M was 
accounted for by motor claims. 
  27 Clinical Negligence claims were settled in 2016/17. In-year expenditure on Clinical Negligence 
claims was £7.7M
  The in-year expenditure on structured settlements/periodic payments was around £3M
  745 claims were settled by delegated authorities in 2016/17. The in/year expenditure for 
delegated authorities was £1.5M with recoveries in excess of £300,000
 
1. Delegated authorities such as overseas Area Claims Offices (ACOs) and the Defence Infrastructure Organisation (DIO). 
2. In- year expenditure is inclusive of damages and other costs, such as claimants’ legal costs and medical fees. It does not include 
MOD legal costs. Expenditure may include interim payments for active claims as well as final payments for settled claims. 
 
 Point of contact: Deputy Head of Common Law Claims and Policy,  Tel: 0207 218 1538 
Further information/mailing list:  
Would you like to be added to our contact list, so that we can inform you about updates to these statistics and consult  
you if we are thinking of making changes? 
You can subscribe to updates by emailing xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx   
1 




Contents 
Introduction                                                                         
Page 2 
 
Introduction 
When compensation claims are received they are considered on the basis 
 
of whether or not the Ministry of Defence has a legal liability to pay 
Page 3 
compensation. A payment of compensation in circumstances where the 
Section 1  
Department does not consider that a court would find it liable would count as 
New claims 
an ex gratia payment; the Department is not empowered to make such 
 
payments without Treasury authorisation, which is not frequently sought or 
Page 4 
given.  The exception to this rule relates to claims arising from low flying.  
   Section 2  
      Settled claims 
The amount of compensation paid is determined by common law principles 
 
which broadly take account, as appropriate, of such factors as an 
Page 5 
individual’s pain and suffering, degree of injury, property losses, past and 
Section 3 
future financial losses and level of care required. Advice is sought where 
Cost of claims 
necessary from the Government Legal Department, and the Department’s 
 
commercial claims handlers’ panel solicitors for cases brought in England 
Page 6 
and Wales; the Crown Solicitor in Northern Ireland; and Morton Fraser 
Further information 
Solicitors, the Department’s legal adviser in Scotland. Counsel are also 
 
consulted on high profile or complex cases or where a point of law needs to 
 
be explored. The majority of cases are settled through negotiation, saving 
the parties the additional costs of a court appearance. This bulletin does not 
distinguish between compensation ordered by a court and compensation 
paid pursuant to a negotiated settlement. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 

Section 1 Compensation claims made against the MOD   
The total number of new claims brought against MOD in 2016/17 was 4390. This represents a 
decrease of around 9% compared with 2015/16. The decrease in public liability claims is mainly 
accounted for by a reduction of motor claims. This is due to a change in the way that motor claims 
have been recorded by our new contractor this financial year. Each claim now represents a motor 
incident which may have one or more claimants with an injury and/or a property damage claim 
whereas previously each claim was considered separately. There has been a reduction in the 
number of employer’s liability claims for both Service personnel and Civilians. Service-related 
noise-induced hearing loss claims remains the most commonly claimed for condition in the 
employer’s liability claims category. There has been an increase in the number of clinical 
negligence claims (92 claims received in 2015/16 compared with 255 in 2016/17) as a result of a 
large number of mefloquine (Lariam) claims. 
 
Table 1 New claims, by category  
  FY2014/15 
FY2015/16 
FY2016/17 
Total new claims brought 
5 814 
4 844 
4 390 
Public Liability 
2 153 
1 934 
1 754 
Motor 
1 571 
1 629 
1 494 
Personal injury 
245 
 250 
184 
Property/ vehicle damage 
1 320 
1 363 
1 287 
Vehicle overseas 

 16 
23 
Other Public Liability  
582 
 305 
260 
Personal Injury 
186 
154 
92 
Low flying 
96 
 74 
101 
Maritime 

 17 

Iraq Private Law 
189 
 12 

NI Security Forces 
30 
 3 

Other1 
73 
 45 
55 
  
 
  
 
Employer’s Liability 
2 887 
2 093 
1 764 
Service 
2 381 
1 613 
1 388 
 
Noise-induced hearing loss 
1 838 
1 037 
914 
 
 
Non-freezing cold injury 
145 
 206 
117 
Other 
398 
 370 
357 
Civilian2 
506 
 480 
376 
Noise-induced hearing loss 
202 
 185 
106 
Inhalation or Ingestion of Asbestos 
139 
 139 
94 
Other 
165 
 156 
176 
  
 
  
 
Clinical negligence 
95 
 92 
255 
  
 
  
 
Other 
679 
725 
617 
    Area Claims Offices (ACOs) 
663 
714 
608 
    Defence Infrastructure Organisation (DIO) 
16e 
11e 
9e 
Source: Directorate of Judicial Engagement Policy Common Law Claims & Policy team 
 
 
 
1. This category includes, for example, property damage claims which usually come from personnel working and living in service 
accommodation who have had their belongings damaged by poor maintenance of their accommodation or infrastructure. 
2. All MOD civilian employees including members of the Ministry of Defence Guard Service (MGS) and Ministry of Defence 
Police (MDP). 
 
 
e This is an estimate based on the number of settled cases but the number of claims received may be slightly higher. 
 
 
3 

Section 2 Settled compensation claims 
In this Section, the term “settled” relates to claims that have been settled on a full and final basis 
which means that damages and all associated legal costs have been paid. In total 3421 claims 
were settled on all costs in 2016/17 either out of Court or by Court verdict. The financial year in 
which settlement is recorded is not necessarily the year in which the damages were paid. This 
category does not include any claims that were discontinued, struck out by the Courts, or 
repudiated by the Claims Unit. The decrease in the number of settled public liability claims is 
because of the way settled motor claims are recorded by our new contractor.  
 
 
Table 2 Settled claims, by category 
 
FY2014/15 
FY2015/16 
FY2016/17 
Total claims settled 
3 655 
3 632 
3 421 
Public Liability 
1 400 
1 624 
1 095 
Motor 
1 164 
1 439 
914 
Personal injury 
240 
 249 
185 
Property/ vehicle damage 
914 
 1 179 
721 
Vehicle overseas                                                                    
10                          
11   
                           
8                                                   
Other Public Liability  
236 
 185 
181 
Personal injury 
96 
 72 
82 
Low flying 
69 
 48 
47 
NI Security Forces 
16 
 32 
15 
Maritime 

 7 

Other1  
51 
 26 
31 
  
 
  
 
Employer’s Liability 
2 234 
1 312 
1 554 
Service  
1 898 
1 060 
1 317 
Noise-induced hearing loss 
1 652 
808 
931 
  
Non-freezing cold injury 
50 
 62 
157 
Other 
196 
 190 
229 
Civilian2 
336 
 252 
237 
Noise-induced hearing loss 
85 
 64 
67 
Inhalation or Ingestion of Asbestos 
124 
 94 
87 
Other 
127 
 94 
83 
  
 
  
 
Clinical negligence 
21 
 20 
27 
 
 
 
 
Other 
681 
676 
745 
    Area Claims Offices (ACOs) 
665 
665 
736 
    Defence Infrastructure Organisation (DIO) 
16 
11 

 
 
1.  This category includes, for example, property damage claims which usually come from personnel working and living in 
 
service accommodation who have had their belongings damaged by poor maintenance of their accommodation or infrastructure. 
 
2. All MOD civilian employees including members of the Ministry of Defence Guard Service (MGS) and Ministry of Defence 
 
Police (MDP). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 

 
 
 
 
 
Section 3 Cost of compensation claims 
 
This table includes damages and other costs, such as claimants’ legal costs and medical fees. It 
 
does not include MOD legal costs with the exception of some foreign legal costs2. Expenditure may 
include in
Secti t
oerim 
n 3  pay
Comen
st  t
osf  for ac
co tiv
mp e cla
en ims 
sati as
 
w
  el
cl 
aas 
fina
ms  
pa
y
ti m
fi ent
ed 
  for settled claims.  
   
Table 3 In-year expenditure on claims, by category 

 
 
 
FY2014/15  FY2015/16  FY2016/17 
Total in-year expenditure      £/million 
85.130 
88.928 
101.294 
  
 
  
 
In-year expenditure by MOD Claims Unit and claims 
83.714 
87.841 
99.762 
contractors 
Public Liability1 
7.982 
12.654 
12.479 
Employer’s Liability 
67.055 
66.284 
76.621 
              Service 
51.861 
51.642 
60.012 
              Civilian 
15.195 
14.642 
16.609 
Clinical negligence 
5.816 
6.059 
7.683 
In-year structured settlement or periodic payments 
2.862 
2.845 
2.978 
 
 
 
 
In-year expenditure by Delegated Authorities  
1.416 
1.086 
1.533 
Area Claims Offices (ACOs) 
1.371 
1.057 
1.519 
ACO Afghanistan 
0.023 
0.002 
0.000 
ACO North West Europe 
0.857 
0.460 
0.7762 
ACO Cyprus 
0.489 
0.595 
0.743 
ACO South Atlantic Islands 
0.002 

 
Defence Infrastructure Organisation (DIO) 
0.045 
0.029 
0.013 
                 Source: Directorate of Judicial Engagement Policy Common Law Claims & Policy team 
1. Public liability claims include motor third party claims at a cost of £8M. 
2. The figure will include some MOD legal costs relating to non-English claims. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 


Further Information  
 
 
Revisions 
There are no regular planned revisions of this Bulletin. Any substantial changes which are 
discovered to be necessary will be made to the on-line version of the Bulletin. 
Corrections to the published statistics will be made if errors are found, or if figures change as a 
result of improvements to methodology or changes to definitions. When making corrections, we will 
follow the Ministry of Defence Statistics Revisions and Corrections Policy: 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/284849/defence-
statistics-revisions-and-corrections-policy-v1.pdf. 
 
Al  corrected figures wil  be identified by the symbol “r”, and an explanation will be given of the 
reason for and size of the revision. Corrections which would have a significant impact on the utility 
of the statistics will be corrected as soon as possible, by reissuing the publication. Minor errors will 
also be corrected, but for convenience these corrections may be timed to coincide with the next 
annual release of the publication. 
 
Symbols 
e   estimated figure 
 
 
Contact Us 
If you have any questions about the statistics contained in this publication you can contact us as 
follows:  
Claims Point of Contact –  Deputy Head of Common Law Claims and Policy, Tel: 0207 218 1538 
Directorate of Judicial Engagement Policy – Common Law Claims and Policy  
Ministry of Defence, Main Building  
Floor 3 Zone I  
Whitehall  
London 
SW1A 2HB 
 
E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx  
 
Statistical Point of Contact – Head of Defence Statistics (Tri-Service), Tel: 0207 807 8896 
E-mail:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx  
If you require information which is not available within this or other available publications, you may 
wish to submit a Request for Information under the Freedom of Information Act 2000 to the Ministry 
of Defence. For more information, see: 
https://www.gov.uk/make-a-freedom-of-information-request/the-freedom-of-information-act 
 
For general MOD enquiries, please call: 0207 218 9000  
 
6