This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Briefing given to Therese Coffey on Fly-tipping'.

Annex 1 
Background 
1.  Fly-tipping is the illegal deposit of waste on land contrary to Section 33(1)(a) of 
the Environmental Protection Act  1990.   The types of waste fly-tipped range 
from  ‘black  bag’  waste,  sofas  and  mattresses  to  large  deposits  of  materials 
such  as  industrial  waste,  tyres,  construction  material  and  liquid  waste.    Fly-
tipping  is  a  significant  blight  on  local  environments;  a  source  of  pollution;  a 
potential  danger  to  public  health  and  hazard  to  wildlife.    It  also  undermines 
legitimate  waste  businesses  where  unscrupulous  operators  undercut  those 
operating within the law. 
2.  Local  authorities  and  the  Environment  Agency  both  have  a  responsibility  in 
respect of illegally deposited waste.  Local authorities have a duty to clear fly-
tipping from public land in their areas.  They may also investigate these and 
carry  out  a  range  of  enforcement  actions.    The  Environment  Agency 
investigates and enforces against the larger, more serious and organised illegal 
waste crimes.  Both are required to collect data on their activity and report this 
to the specially designed WasteDataFlow system.   
3.  Responsibility for dealing with fly-tipping on private land rests with landowners 
[REDACTED].  Some local authorities may offer a clearance service but  they 
are likely to charge for this. The Environment Agency or Local authorities may 
choose to investigate such incidents if there is sufficient evidence.  Defra has 
published fly-tipping data for England each year since 2004-05. The information 
to  be  published  for  2016-17  is  an  Official  Statistics  Notice,  together  with  a 
detailed  breakdown  of  the  number  of  fly-tipping  incidents  and  enforcement 
actions  by  each  local  authority  in  England  and  a  summary  of  activity  by  the 
Environment Agency covering large scale incidents.   
4.  In  May  2016  local  authorities  were  given  the  power  to  issue  fixed  penalty 
notices  for  small  scale  fly-tipping.    This  was  a  Government  manifesto 
commitment.  This has given them an alternative to prosecutions and assists 
them in taking a proportionate enforcement response.  Other tools available to 
them include the power to seize and destroy vehicles used for fly-tipping.  On 
prosecution  in  the  courts  offenders  could  face  unlimited  fines  or  5  years  in 
prison.  Their ability to obtain waste operation permits in the future will also be 
curtailed.     
5.  Keep  Britain  Tidy  have  an  ongoing  anti-fly-tipping  campaign  with  local 
authorities  which  #CrimeNotToCare  which  is  aimed  at  encouraging 
householders  to  do  the  right  thing  with  their  waste  and  not  fly-tip  it.    These 
statistics will play into that space. 
6.  Defra  are  aware  of  local  authorities  interpreting  the  fly-tipping  guidance 
differently and believe consistency for England is a challenge. Due to a higher 
level  of  estimation  made  for  the  previous  year  (2015/16),  some  caution  is 
needed in the interpretation of year-on-year changes and longer term trends.