This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'License Fee'.

 
British Broadcasting Corporation Room BC2 A4 Broadcast Centre White City Wood Lane London W12 7TP  

Telephone 020 8008 2882 Email xxx@xxx.xx.xx 
 
 
  
 
Information Rights 
bbc.co.uk/foi 
bbc.co.uk/privacy 
 
Samantha Fernandez 
Via email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx  
 
21 February 2018 
 
Dear Samantha Fernandez 
 
Request for Information – RFI20180157 
 
Thank you for your request of 26th January 2018 under the Freedom of Information Act 2000 (‘the Act’) 
seeking the following information: 
 
“1) Could you please provide me with the full costing of the BBC 's TV Licencing campaign to include 
from year 2010 in a year by year basis Itemised to this date. 
 
Advertisements broadcast on TV  
Advertisements on the internet  
Paper form Advertisements in the form of posters and flyers (Include Delivery labour)  
All 'To the occupier' letters in the post.  
All follow up letters after the first TV licencing letter is Ignored/Lost/Binned.  
All of your Capita contractors costs for 'cold calling property's' ,and visiting with warrants  
All staffing Costs to maintain all the above services 
 
2) The number of people successfully convicted for having no TV Licence from the year 2010 to this 
present day that incurred the maximum 1000 pound fine. 
 
3) The average fine 'figure' that is handed to successfully convicted persons from the years 2010 to 
the present 
 
4) Does the BBC have some form of special exemption from the Human Rights ACT 1998 or from the 
Protection from Harassment ACT 1997” 

 
Please note that “TV Licensing” is a trade mark used by companies contracted by the BBC to administer 
the collection of television licence fees and enforcement of the television licensing system. The majority of 
the administration of TV Licensing is contracted to Capita Business Services Ltd (‘Capita’). Over-the-counter 
services are provided by PayPoint plc (‘PayPoint’) in the UK, and by the Post Office in the Isle of Man and 
Channel Islands. Marketing and printing services are contracted to Proximity London Ltd. Media services 
are contracted to Media Planning Limited trading as Havas Media UK. The BBC is a public authority in 
respect of its television licensing functions and retains overall responsibility. 
 

Please be advised that the Act gives a general right of access to all types of recorded information held by 
public authorities; and we are not required to create new information to respond to a request, or give a  
judgement or opinion that is not already recorded.  
 
I shall address your requests in turn below. 
 
Request 1 
TV Licensing trails and communications (including mailings) 
Firstly, I should explain that TV Licensing communications play an important part in ensuring everyone is 
aware of when a TV Licence is needed and how to pay for one. However, we do not advertise the need to 
be licensed, the ways to pay and the consequences of non-payment on commercial TV stations. TV trails 
are shown on BBC channels. Communications shown on BBC channels are referred to as ‘trails’ because the 
BBC, as a public service broadcaster, does not raise revenue through advertising. 
 
For your information, TV Licensing routinely publishes information on the overall cost of collecting the 
licence which encompasses communications, including reminders and information campaigns. Information 
pertaining to the 2016/17 financial year is published in the TV Licensing’s Annual Review which is available 
at http://www.tvlicensing.co.uk/about/our-performance-AB6 . Information on previous years’ collection 
costs is also available on the TV Licensing website at http://www.tvlicensing.co.uk/about/foi-financial-
information-AB19. 
  
 
I can confirm under section 1(1) of the FOI Act that we do hold additional recorded information that is 
relevant to this part of your request.  However, in view of the range of communications activities you are 
interested in and the time period you have specified, we estimate that to identify, locate and extract this 
detailed level of information  would take more than two and a half days. Under section 12 of the Act, we 
are allowed to refuse to handle the request if it would exceed what is referred to as the 'appropriate limit'.  
The appropriate limit has been set by the Regulations (SI 2004/3244) as being £450 (equivalent to two and 
a half days work, at an hourly rate of £25).    
 
In line with our duty to advise and assist you under section 16 of the Act, please note that specific costs - 
including the cost of production and airtime to broadcast trails and the cost of sending mailings - are 
considered to be exempt from disclosure under section 43(2) of the Act; as this information would be likely 
to prejudice the commercial interests of the BBC and its relevant contractors. In addition, we consider that 
detailed information about our enforcement mailing strategy to be exempt under section 31 of the Act 
which relates to law enforcement. Therefore, even if was possible to respond to this part of your request 
within the appropriate limit, we would seek to withhold the information under these exemptions.  
 
TV Licensing enforcement activities 
As noted above, information on the cost of collecting the licence is readily available on the TV Licensing 
website. However, these collection costs cover all aspects of collecting and enforcing the TV Licence fee 
and we do not group costs information for specific aspects of the service, such as enforcement (which 
includes enquiry officers and detection).   
 
With regard to Capita staffing costs, whilst Capita may hold this information, it is not held by Capita on the 
behalf of the BBC. The Act gives rights of public access to information held by public authorities (as defined 
  2 

in section 3 of the Act).  Section 3(2)(a) of the Act says that, for the purposes of the Act, information is held 
by a public authority if it is held by the public authority themselves or if it is held by another person on 
behalf of the authority.  Capita is not a public authority as defined by the Act therefore information it holds 
but which is not held on behalf of the BBC is not subject to the Act. 
 
Requests 2 and 3  
A fine is a matter solely for the court to impose and collect, not TV Licensing. Official statistics on the 
number of convictions, and fines imposed and collected are held by the Ministry of Justice and each 
magistrates’ court in which the proceedings take place. Revenue for fines does not come to TV Licensing or 
to the BBC. 
 
Request 4 
This is a query seeking legal advice rather than a request for recorded information and therefore falls 
outside the scope of the Act. 
 
Appeal Rights 
 
If you are not satisfied that the BBC has complied with the Act in responding to your request you have the 
right to an internal review by a BBC senior manager or legal adviser. Please contact us at the address above, 
explaining what you would like us to review under the Act and including your reference number. If you are 
not satisfied with the internal review, you can appeal to the Information Commissioner. The contact details 
are: Information Commissioner's Office, Wycliffe House, Water Lane, Wilmslow SK9 5AF.  Tel: 0303 123 
1113 (local rate) or 01625 545 745 (national rate) or see http://www.ico.org.uk/. 
 
Kind regards 
 
 
 
Rupinder Panesar 
Freedom of Information Advisor, TV Licensing Management Team 
 
  3 

Freedom of Information 
From January 2005 the Freedom of Information (FOI) Act 2000 gives a general right of access to all types of 
recorded  information  held  by  public  authorities.  The  Act  also  sets  out  exemptions  from  that  right  and 
places a number of obligations on public authorities. The term “public authority” is defined in the Act; it 
includes all public bodies and government departments in the UK. The BBC, Channel 4, S4C and MG Alba 
are the only broadcasting organisations covered by the Act. 
Application to the BBC  
The  BBC  has  a  long  tradition  of  making  information  available  and  accessible.  It  seeks  to  be  open  and 
accountable  and  already  provides  the  public  with  a  great  deal  of  information  about  its  activities.  BBC 
Audience Services operates 24 hours a day, seven days a week handling telephone and written comments 
and queries, and the BBC’s website bbc.co.uk provides an extensive online information resource.  
It is important to bear this in mind when considering the Freedom of Information Act and how it applies to 
the BBC. The Act does not apply to the BBC in the way it does to most public authorities in one significant 
respect. It recognises the different position of the BBC (as well as Channel 4 and S4C) by saying that it 
covers information “held for purposes other than those of journalism, art or literature”. This means the 
Act does not apply to information held for the purposes of creating the BBC’s output (TV, radio, online 
etc), or information that supports and is closely associated with these creative activities.  
A great deal of information within this category is currently available from the BBC and will continue to be 
so. If this is the type of information you are looking for, you can check whether it is available on the BBC’s 
website bbc.co.uk or contact BBC Audience Services. 
The Act does apply to all of the other information we hold about the management and running of the BBC.  
The BBC 
The  BBC's  aim  is  to  enrich  people's  lives  with  great  programmes  and  services  that  inform,  educate  and 
entertain.  It  broadcasts  radio  and  television  programmes  on  analogue  and  digital  services  in  the  UK.  It 
delivers interactive services across the web, television and mobile devices. The BBC's online service is one 
of Europe's most widely visited content sites. Around the world, international multimedia broadcaster BBC 
World Service delivers a wide range of language and regional services on radio, TV, online and via wireless 
handheld  devices,  together  with  BBC  World  News,  the  commercially-funded  international  news  and 
information television channel. 
The BBC's remit as a public service broadcaster is defined in the BBC Charter and Agreement. It is the 
responsibility  of  the  BBC  Trust  (the  sovereign  body  within  the  BBC)  to  ensure  that  the  organisation 
delivers  against  this  remit  by  setting  key  objectives,  approving  strategy  and  policy,  and  monitoring  and 
assessing performance. The Trustees also safeguard the BBC's independence and ensure the Corporation is 
accountable to its audiences and to Parliament.  
Day-to-day  operations  are  run  by  the  Director-General  and  his  senior  management  team,  the  Executive 
Board.  All  BBC  output  in  the  UK  is  funded  by  an  annual  Licence  Fee.  This  is  determined  and  regularly 
reviewed  by  Parliament.  Each  year,  the  BBC  publishes  an  Annual  Report  &  Accounts,  and  reports  to 
Parliament on how it has delivered against its public service remit.