This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Safety assessment for walking route between Lode High Street and Bottisham Primary School'.




 
 
 
Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
 
Journey by Foot Risk Assessment 
 
March 2011
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
    
 



 
 
 
 
 
 
Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham 
Primary School 
 
Journey by Foot  
Risk Assessment 
 
 
 
 
  
Notice 
This document and its contents have been prepared and are intended solely for  Cambridge County Council 
Educational  Transport  Department  
information  and  use  in  relation  to  the  development  of  a  risk  based 
assessment of a pupil journey by foot between Lode Post Office and Bottisham Primary School.    
Atkins Highways & Transportation assumes no responsibility to any other party in respect of or arising out of 
or in connection with this document and/or its contents.    
 
Document History 
JOB NUMBER: 5099760.003  
DOCUMENT REF: 5099760/003 

Final 
RFH 
OCD 
CM 
RFH 
March 
2011 

Draft for Comment 
RFH 
OCD 
CM 
RFH 
February 
2011 

Draft for Comment 
RFH 
OCD 
CM 
RFH 
February 
2011 
Revision 
Purpose Description 
Originated 
Checked 
Reviewed 
Authorised 
Date 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
    
 


Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
Contents 
Section 

Page 
1. 
Introduction 
4 
2. 
Route Description 
4 
3. 
Risk Assessment 
17 
4. 
Conclusions and Recommendations 
18 
 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 


Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
1.  Introduction 
1.1 
Atkins  have  been  commissioned  by  the  Cambridgeshire  County  Council  Transport  Policy  and 
Strategy Team to undertake a risk assessment-based independent review of the suitability of the 
walking  route  between  the  Post  Office  in  Lode  and  Bottisham  Primary  School  for  child 
pedestrians.    This  work  follows  on  from  an  initial  route-based  assessment  undertaken  by 
Cambridgeshire County Council, dated 4th January 2011. 
1.2 
This assessment does not revisit the findings of the previous assessment noted above  but seeks 
to build on the initial finding to produce a formalised, independent risk assessment of the hazards 
involved with journeys on foot between the Post Office in Lode and Bottisham Primary School.    
1.3 
The  route  was  assessed  by  Rob  Hunt,  a  specialist  road  safety  engineer  and  road  safety  auditor 
employed  by  Atkins  Highways  and  Transportation.  Rob  has  eleven  years’  experience  in  road 
safety engineering and has undertaken over 300 road safety audits. He has previously undertaken 
road  safety-based  risk  assessments  and  has  also  worked  on  projects  involving  school  transport 
and pedestrian issues. 
1.4 
The  site  was  visited  on  Monday  24th  and  Tuesday  25th  January  2011.    The  site  was  visited 
between  08:15  and  10:00  and  then  again  at  the  end  of  the  school  day  (15:00  to  16:00)  to 
ascertain pupil and parent/guardian movements throughout the route with a detailed assessment 
made on foot. The weather was cold with a dry carriageway and traffic conditions appeared to be 
normal.  
1.5 
Throughout the report any subjective comment on the suitability or otherwise of a feature is made 
based  upon  the  assumption  that  a  child  would  be  accompanied  by  an  adult,  or  a  younger  child 
accompanied  by  an  older,  more  responsible  child.    Assessments  of  the  width  of  the  footways 
throughout  the  route  have  been  made  in  relation  to  their  use  by  two  pedestrians  (one  a  child) 
walking side-by-side. 
2.  Route Description 
 
2.1 
The  walking  route  considered  in  this  assessment  starts  to  the  north  on  High  Street,  Lode  at  the 
Post  Office  and  subsequently  follows  Lode  Road  southwards  through  Lode  village  and  on  to 
Bottisham  as  far  as  Bottisham  Primary  School  on  Beechwood  Avenue.    The  footway  throughout 
the  route  is  generally  of  sufficient  width  to  allow  a  child  to  walk  alongside  another  child  or 
accompanying  adult.    For  the  purposes  of  this  assessment  the  route  has  been  split  into  three 
distinct sections as indicated in Figure 2.1 overleaf which are approximately divided at the extents 
of the villages of Lode and Bottisham: 
1.  Commencing at Lode Post Office on High Street and Lode Road in Lode village as far as the 
bus stop immediately south of the B1102; 
2.  the section of Lode Road between the villages; and 
3.  Lode Road through Bottisham village as far as Bottisham Primary School. 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
Lode Post 
Office 
Edge of Lode 
village 
Section 1 – 
Lode village 
40mph/30mph 
Section 2 – between 
speed limit 
change 
Lode and Bottisham 
Bottisham 
Village 
Bottisham 
College 
Primary 
School 
Section 3 – 
Bottisham village 
 
Based Upon Ordnance Survey material with the permission of the Controller of Her Majesty’s Stationery Office.  Cambridgeshire County Council 100023205 2010. 
Figure 2.1: Overall route plan 
 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Section 1: High Street and Lode Road through Lode village 
 
Lode Post 
Office 
Millards Lane 
High Street 
Lode Road 
Northfields 
B1102 
Southern 
extent of Lode 
Signalised 
village 
crossing 
 
 Based Upon Ordnance Survey material with the permission of the Controller of Her Majesty’s Stationery Office.  
Cambridgeshire County Council 100023205 2010. 
Figure 2.2: Section 1 – Lode village 
2.2 
The assessment begins at the northern extent of the route, at Lode Post Office on the High Street; 
Section 1 is shown above in Figure 2.2.  This section of the route has a system of street lighting 
and strong ‘village’ feel with residential properties bounding the road throughout.  The footway is 
immediately  adjacent  to  the  carriageway  on  one  side  and  residential  property  walls  and 
boundaries on the other side.  The footway  is of a good  width  and the carriageway  is wide such 
that vehicles do not pass close to pedestrians.  Part-way through the village, opposite the junction 
with Abbey Lane, the road takes a sharp left-hand bend with limited forward visibility as shown in 
Figure  2.3.    Despite  the  tight  radius  of  the  bend  the  footway  remains  of  a  good  width  and 
pedestrians are not expected to feel unduly threatened by passing vehicles as the carriageway is 
of sufficient width that they need not pass close to the footway. 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Figure 2.3: View southbound at the left-hand bend at the end of HighStreet (Abbey Lane is 
seen directly ahead) 
2.3 
Beyond  the  bend  the  footway  continues  between  the  carriageway  and  residential  properties  and 
again  is  of  a  good  width  (Figure  2.4).    There  is  a  right-hand  bend  of  higher  radius  than  the 
preceding bend and at this point the footway passes behind a small grassed area separating the 
footway from the carriageway. 
 
Figure 2.4: View eastwards along Lode Road 
2.4 
The  route  continues  southwards  on  Lode  Road  on  a  footway  immediately  adjacent  to  the 
carriageway that is narrower than previously experienced through the village but is still considered 
sufficient to allow two pedestrians to  walk side-by-side.  The footway crosses Millards Lane side 
road  (Figure  2.5)  and,  whilst  there  are  dropped  kerbs  and  good  visibility  towards  approaching 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
traffic on Lode Road, the crossing is wide and visibility to vehicles approaching on Millards Lane is 
restricted.    However,  if  pedestrians  choose  to  cross  Millards  Lane  where  it  narrows  to  the  east, 
these problems are largely avoided.  The route then continues southwards on Lode Road past a 
number of residential properties set back from the road.  The footway here is again of a width that 
should allow two pedestrians to walk side-by-side and continues in a straight line adjacent to the 
carriageway. 
 
Figure 2.5: View southbound to Lode Road junction with Millards Lane 
2.5 
As the route approaches the B1102 it crosses a side road – Northfields – which has split access 
points  either  side  of  a  central  grassed  island  (Figure  2.6).    The  footway  continues  across  this 
island and although there are no dropped kerbs provided, the existing kerbs are relatively low and 
visibility to approaching traffic is good in all directions. 
 
Figure 2.6: View southbound to Lode Road junction with Northfields 
2.6 
As  the  route  approaches  the  B1102  it  bears  left  and  follows  a  shared  use  path  which  leads 
pedestrians  to  a  signalised  pedestrian  crossing  of  the  B1102  (Figure  2.7).    The  crossing  utilises 
movement  detectors  and  low-level  indicators  for  pedestrians  and  thus  it  is  assumed  that  the 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
crossing  is  a  Puffin  crossing.    Puffin  crossing  technology  allows  the  signal  controller  to  vary  the 
time that traffic is held according to the progress made by the pedestrian using the crossing and 
thus is considered to be the safest crossing type on a road such as the B1102.  Once across the 
B1102  a  footway  runs  westwards  with  a  narrow  grass  verge  separating  pedestrians  from  the 
carriageway. 
 
Figure 2.7: Southbound approach to Lode Road/B1102 junction with shared use path 
bearing left from the nearside footway 
2.7 
To  the  south  of  the  B1102  the  route  rejoins  the  footway  on  the  eastern  side  of  Lode  Road  and 
there  are  two  opportunities  for  pedestrians  to  cross  to  the  western  footway  to  continue 
southwards.  The first crossing point appears to have been installed as part of the introduction of 
the  signalised  crossing  on  the  B1102  and  provides  dropped  kerbs  (Figure  2.8).    However, 
immediately  south  of  this  crossing  point  there  is  a  southbound  bus  stop  lay-by  and  the  footway 
terminates at the southern end of this facility (Figure 2.9).  At this point there is greater separation 
from  the  B1102  junction  and  thus  visibility  to  vehicles  approaching  from  the  B1102  is  improved.  
However,  at  this  point  there  is  no  dropped  kerb  on  the  eastern  side  and  a  grass  verge  has  just 
commenced  on  the  western  side  making  crossing  at  this  location  more  difficult  for  those  with 
mobility problems. 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 

 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Figure 2.8: Lode Road crossing point immediately south of the B1102 
 
Figure 2.9: Bus stop lay-by and alternative Lode Road crossing location 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
10 
 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Section 2: Lode Road between Lode and Bottisham 
Lode Road 
De-restricted/ 40mph 
speed limit change 
De-restricted/ 40mph 
speed limit change 
B
ased Upon Ordnance Survey material with the permission of the Controller of Her Majesty’s Stationery Office.  
Cambridgeshire County Council 100023205 2010. 
Figure 2.10: Section 2 – between Lode and Bottisham villages 
2.8 
This section of the route is rural in nature and is bounded entirely by farmland on the eastern side 
whilst  on  the  western  side  there  is  a  row  of  residential  properties  part-way  between  the  two 
villages.  The speed limit changes from national speed limit to 40mph immediately to the north of 
these properties as shown in Figure 2.11.  The route follows what may be a shared use path set 
back from the carriageway behind a grass verge although its width is limited for such a facility and 
there  is  little  indication  of  the  intended  nature  of  the  facility.    However,  for  the  purposes  of  this 
assessment the facility is sufficiently wide to allow two pedestrians to walk side-by side. 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
11 
 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Figure 2.11: Southbound entry to the 40mph speed limit and village sign 
2.9 
Immediately  south  of  the  40mph  speed  limit  and  Bottisham  village  sign  there  is  a  slip  facility  to 
allow southbound cyclists to join the carriageway or northbound cyclists to join the path.  However, 
shared use path signs are provided along the path further south of this point indicating this facility 
continues.  In addition the  Bottisham village street  lighting commences immediately south of this 
point.    The  shared  use  path  continues  southwards  behind  a  grass  verge  as  far  as  the  northern 
extent  of  the  built-up  area  of  Bottisham  village,  where  a  change  to  a  30mph  speed  limit  is 
accompanied by a carriageway narrowing that gives priority to vehicles leaving the village (Figure 
2.12).  A southbound cycle bypass lane is incorporated into this layout. 
 
Figure 2.12: Southbound entry to the 30mph speed limit and priority narrowing of the 
carriageway 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
12 
 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
Section 3: Lode Road through Bottisham village 
30mph 
speed limit 
Jenyns 
Close 
Bottisham 
Village 
College 
Bradford’s 
Close 
Bottisham Post 
Office and The 
Bell public 
house 
Bottisham 
Primary 
School 
Beechwood 
Avenue 
 
Based Upon Ordnance Survey material with the permission of the Controller of Her Majesty’s Stationery Office.  
Cambridgeshire County Council 100023205 2010. 
Figures 2.13 & 2.14: Section 3 – Bottisham Village 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
13 
 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
2.10 
This  section  of  the  route  commences  at  the  change  from  40mph  to  30mph  speed  limit  and 
continues southwards on the western shared use path.  The path is narrow for use by both cyclists 
and  pedestrians  but  does  provide  enough  width  for  two  pedestrians  to  walk  side  by  side.    The 
path is crossed by a number of residential accesses and is bounded at the back by a combination 
of  grass  verge  and  tall  hedges  which  could  hang  over  the  path  in  the  growing  season  (Figure 
2.15).   
2.11 
Beyond these properties the path reaches Bottisham Village College where a gently sloping grass 
bank lies behind the path.  The path and grass bank run along the entire frontage of the College 
crossing  two  main  vehicular  access  points  and  a  number  of  other  gated  or  pedestrian  accesses 
(Figure  2.16).    The  path  is  wide  enough  along  this  section  to  accommodate  two  pedestrians 
walking side-by-side and, adjacent to Arber Close on the east side of Lode Road, there is a set of 
dropped kerbs with tactile paving.  Immediately north of the northern College access there is a bus 
stop  flag  sign  and  a  shared  use  path  sign  on  a  lighting  column.    This  is  the  southernmost 
indication of the path  being shared use and  it has  been  assumed that to the south the path is  a 
footway for pedestrian use only, although there is no indication on site to confirm this. 
 
Figure 2.15: View northbound with the shared use path on the left and associated sign on 
lighting column 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
14 
 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Figure 2.16: View southbound of the northern vehicular access to Bottisham Village 
College on the right and Jenyns Close on the left 
2.12 
The  footway  then  continues  across  Bradford’s  Close  residential  side  road  where  there  are 
dropped kerbs and visibility to approaching vehicles is generally good despite a residential hedge 
on  the  northbound  approach  (Figure  2.17).    To  the  south  this  hedge  also  restricts  the  available 
footway  width  as  shown  in  Figure  2.18.    The  footway  then  passes  in  front  of  a  row  of  retail 
premises, a Post Office and The Bell public house; there is an inset parking bay for three vehicles 
in front of the shops.  Beyond the public house the route crosses Bell Road junction  where there 
are  dropped  kerbs  and  visibility  to  approaching  vehicles  is  good  in  all  directions  given  the  low 
speeds of turning traffic.  There are  double  yellow  lines in the  vicinity  of the junction to minimise 
the potential for vehicles to obstruct visibility. 
2.13 
Beyond the Bell Road junction there are  numerous opportunities to cross Lode Road/High Street 
at  locations  with  good  visibility  in  both  directions  to  oncoming  vehicles  although  there  are  no 
formal  crossing  points.    Bottisham  Primary  School  is  accessed  from  Beechwood  Avenue  which 
forms a loop and therefore has two junctions with High Street.  The school is closest to the south-
easternmost  junction  of  High  Street/Beechwood  Avenue  and  therefore  the  route  is  assumed  to 
continue along High Street and enter Beechwood Avenue via this second junction. 
2.14 
The  north-eastern  footway  along  High  Street is  of  a  good  width  and  is  in  good  condition.    There 
are  a  number  of  residential  accesses  crossing  the  footway.    The  footway  on  the  south-western 
side of High Street is, for a significant length, set back from the carriageway behind a grass verge 
of  varying  width  which  provides  separation  from  traffic.    Close  to  the  second  (south-eastern) 
access  to  Beechwood  Avenue  the  south-eastern  footway  on  High  Street  is  narrow  enough  to 
require pedestrians to  walk in single file.  It  is therefore anticipated that  pedestrians would cross 
High  Street  to  the  north-west  of  this  section  although  an  exact  crossing  location  has  not  been 
specified  as  safe  pedestrian  crossing  movements  should  be  possible  throughout  this  section  of 
the route. 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
15 
 




Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
Figure 2.17: View southbound to Lode Road/Bradford’s Close junction on the right 
 
Figure 2.18: View northbound with footway narrowed by a hedge on the left 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
16 
 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
3.  Risk Assessment 
3.1 
A number of generic and specific hazards have been identified along the route between Lode Post 
Office  and  Bottisham  Primary  School.    These  have  been  reviewed  using  a  risk  assessment 
approach (based upon a process used by Cambridgeshire County Council) and the results of this 
assessment are shown in Figure 3.1 below. 
3.2 
The assessment indicates that while there are hazards associated with journeys by foot using the 
identified  route  these  are  consistent  with  those  that  arise  within  a  highway  environment  of  this 
nature.  It is therefore concluded that pupils undertaking the journey will not be exposed to undue 
risk particularly if they are accompanied on their journey by an adult. 
 
 
Figure 3.1: Quantitive Risk Assessment  
 
 
 
 
 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
17 
 


Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
4.  Conclusions and Recommendations  
4.1 
The assessment has concluded that the route identified for child pedestrians, accompanied where 
appropriate by an adult, between the Post Office in Lode and Bottisham Primary School is suitable 
for such use.   
 
 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
18 
 



Cambridgeshire County Council 
 
Lode Post Office to Bottisham Primary School 
Journey By Foot Risk Assessment 
 
 
5099760_Lode_to_Bottisham_RA_003F.doc 
19