This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'When are you going to publish Site Specific Management Plans for Key Environmentally Sensitive Sites?'.


Mr Robert Smith 
 
Via email:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
 
 
 
 
 
 
 
15 November 2017 
 
 
 
 
Dear Mr Smith 
FOI17-1873 
Thank you for your information request dated 28 October which we received on 30 October.  
I have processed your request under the Environmental Information Regulations 2004 (‘EIR’) as the 
information requested is environmental according to the definition in regulation 2 of the EIR. Section 39 of 
the Freedom of Information Act 2000 (‘the Act’) exempts environmental information from the Act, but 
requires us to consider it under the EIR.   
In your email you requested the following information:      
“This is a request for Information under the Freedom of Information Act 2000. It is made with the 
assistance of the website WhatDoTheyKnow.Com . Please note your response will be displayed on 
the website WhatDoTheyKnow.Com 

“The HS2 Memorandum (Annex 4: Environmental Memorandum which can be found here 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/593596/Environm
ental_Memorandum.pdf )  identifies (in Section 5) five Environmentally Sensitive Worksites along 
the route of Phase One.  Table 5.1 states "As part of the LEMPs the Environmental Memorandum 
requires the NU to prepare site specific management plans for 'Key Environmentally Sensitive 
Worksites'" 

“Those 5 worksites are 1. Colne Valley, 2. Chilterns AONB, 3. Berkswell Marsh, 4.Bernwood Forest, 
and 5. Radstone andHelmdon disused railway. The corresponding Local Environmental 
Management Plans (hereafter referred to as LEMPs) for those five sites can be identified as 1. 
London Borough of Hillingdon, 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/624675/hillingdo
n_local_environmental_management_plan.pdf 

“2. Chiltern and Wycombe District Councils 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/624671/chiltern_
wycombe_local_environmental_management_plan.pdf 

“3. Solihull Metropolitan Borough Council 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/624679/solihull_l
ocal_environmental_management_plan.pdf 


“4. Aylesbury Vale District Council 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/624665/aylesbury
_vale_local_environmental_management_plan.pdf 

“5. South Northamptonshire District Council 
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/624680/south_no
rthamptonshire_local_environmental_management_plan.pdf 

“None of these five documents contain the Site Specific Management Plans for their corresponding 
Environmentally Sensitive Sites. When will HS2 publish these Site Specific Management Plans for 
the five identified Environmentally Sensitive Sites and append them to the LEMPS?” 

I can confirm that HS2 Ltd holds some information related to your request. 
The Key Environmentally Sensitive Work Site Management Plans are being prepared and published prior 
to the commencement of works which may affect these sensitive sites. The preparation and publication of 
these Plans is therefore determined by the Phase One construction programme for specific works in 
relevant locations. 
Key Environmentally Sensitive Worksite Management Plans for Colne Valley and Chilterns AONB 
The Colne Valley Regional Park Key Environmentally Sensitive Worksite Management Plan and the 
Chilterns AONB Key Environmentally Sensitive Worksite Management Plan are currently going through 
consultation with stakeholders such as the Environment Agency, Historic England and Natural 
England. These documents will be appended to the relevant Local Environmental Management Plans 
(LEMPS) when they are finalised, and the updated LEMPs will be published online at 
https://www.gov.uk/government/publications/local-environmental-management-plans-for-hs2-phase-
one.
 It is expected the updated LEMPs for London Borough of Hillingdon (including the Colne Valley 
Regional Park Environmentally Sensitive Worksite Management Plan) and Chiltern and Wycombe District 
Councils (including the Chilterns AONB Environmentally Sensitive Worksite Management Plan) will be 
published before the end of 2017. 
HS2 Ltd therefore holds draft documents of the Colne Valley Regional Park Key Environmentally Sensitive 
Worksite Management Plan and the Chilterns AONB Key Environmentally Sensitive Worksite 
Management Plan, however we are not disclosing the draft documents on the following grounds: 
Regulation 12(4)(d) – Material in the course of completion, unfinished documents and incomplete data 
Regulation 12(4)(d) of the EIRs provides that a public authority may refuse to disclose information “to the 
extent that the request relates to material which is still in the course of completion, to unfinished 
documents or to incomplete data”. If the information falls into any one of these categories, then the 
exception is potentially engaged (subject to a consideration of whether the public interest in maintaining 
the exception outweighs the public interest in disclosing the information). 
Given that the Key Environmentally Sensitive Worksite Management Plans for Colne Valley and Chilterns 
AONB are currently unfinished documents, we consider that Regulation 12(4)(d) applies.  
Public Interest Test 
All exceptions under EIR are subject to a Public Interest Test (PIT) which means that we need to consider 
whether “in all circumstances of the case, the public interest in maintaining the exception outweighs the 
public interest in disclosing the information”
. We have weighed up the benefits to the public of releasing the 
information against the factors for not releasing it.  
As provided above, the draft plans are currently going through consultation with stakeholders such as the 
Environment Agency, Historic England and Natural England and are therefore unfinished documents. It is 

in the public interest that the consultation process is able to conclude before making information available 
in an unfinished form. Additionally, as the information is of interest to the wider public it is important it can 
be accessed simultaneously by the general public rather than piecemeal by disclosure to a small number of 
individuals under the EIR. The final plans will be published on the GOV.UK website before the end of the 
year. 
In this case, we have concluded that the public interest favours withholding the information. Please see 
the public interest test at Annex A. 
 
Key Environmentally Sensitive Worksite Management Plans for Berkswell Marsh, Bernwood Forest, 
and Radstone and Helmdon disused railway
 
I can confirm that HS2 Ltd does not currently hold this information. Works in the vicinity of these three 
environmentally sensitive work sites are later in the Phase One construction programme and therefore the 
management plans for these sites will be prepared next year. These will be appended in future updates of 
the relevant LEMPs, currently planned for publication in summer 2018. 
Regulation 12(4)(a) – No information 
Where we have stated that we do not hold the information we are relying on EIR exception 12(4)(a) which  
is subject to a public interest test.  However, the Information Commissioner’s Office recognises that it can 
be impossible to do a meaningful public interest test (PIT) if the information is not held. As such, a PIT has 
not been carried out. The following link sets out regulation 12(4)(a) in full: 
http://www.legislation.gov.uk/uksi/2004/3391/regulation/12/made. 
EIR complaints process 
If you are unhappy with the way we have handled your request or with the decisions made in relation to 
your request, you may complain in writing to HS2 Ltd at the address below.  Please also see attached 
details of HS2 Ltd’s complaints procedure and your right to complain to the Information Commissioner. 
Please remember to quote reference number FOI17-1873 in any future communication relating to this 
request. 
Yours sincerely 
 
 
 
Jane Ivey 
Freedom of Information Manager 
High Speed Two (HS2) Limited 
 
 
 
 

Your right to complain to HS2 Ltd and the Information Commissioner 
You have the right to complain to HS2 Ltd within two calendar months of the date of this letter about the 
way in which your request for information was handled and/or about the decision not to disclose all or part 
of the information requested. 
Your complaint will be acknowledged and you will be advised of a target date by which to expect a 
response. Initially your complaint will be re-considered by the official who dealt with your request for 
information. If, after careful consideration, that official decides that his/her decision was correct, your 
complaint will automatically be referred to a senior independent official who will conduct a further review. 
You will be advised of the outcome of your complaint and if a decision is taken to disclose information 
originally withheld this will be done as soon as possible.  
If you are not content with the outcome of the internal review, you have the right to apply directly to the 
Information Commissioner for a decision. The Information Commissioner can be contacted at:  
Information Commissioner’s Office 
Wycliffe House  
Water Lane 
Wilmslow 
Cheshire 
SK9 5AF