This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Independent Anti-slavery Commissioner'.


 Kevin Hyland OBE  
Independent Anti-Slavery Commissioner 
 
T: +44 (0) 20 3513 0440 
E: xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx 
 
5th Floor, Globe House, 89 Eccleston Square, London, SW1V 1PN 
 
 
 

Identifying, referring and supporting victims of modern slavery and human 
trafficking in the UK through the National Referral Mechanism 
 
Meeting with stakeholders in Scotland 
European Room, City Chambers, Edinburgh 
13.00-16.00, 8 March 2017 
 
13.0       Introduction 
 
13.05     Updates from the Independent Anti-Slavery Commissioner 

 
13.20     Q&A 
 
13.30     NRM issues in Scotland 

•  Overview of the NRM and current state of play 
•  What is general awareness about the NRM in Scotland? 
•  What impact has the NRM had on children and adult potential victims of 
trafficking? 
•  What impact has the Human Trafficking and Exploitation Act 2015 had on 
identification and support of victims of human trafficking in Scotland? 
•  What impact has the Human Trafficking and Exploitation Act 2015 had on 
number of prosecutions and convictions in Scotland? 
                  
14.00     Coffee Break 
 
14.30     NRM Consultation 

 
I. 

Introduction (10 min) 
•  Overview of the Commissioner’s views on the need for an improved NRM as per the 
letter sent to 
 MP (the letter has been circulated to all attendees) 
 

 

OFFICIAL 
•  Aim of the consultation with the stakeholders is to identify and discuss much needed 
solutions, rather than gaps as the latter are wel  known. 
 
•  Stakeholders to be consulted:  
  TSA and sub-contractors (first meeting) 
  Relevant statutory agencies: the NCA, National Policing Lead, UKVI. A letter with a 
short questionnaire wil  be sent out to police SPOCs to get their feedback. 
  Devolved administrations: Scotland and Northern Ireland 
  Regional Anti-Slavery partnerships, such as West-Yorkshire partnership and West-
Midlands partnership 
  Child trafficking expert organisations, such as ECPAT, Barnardo’s 
  NGOs providing support to victims of modern slavery beyond the NRM 
  Anti-Trafficking Monitoring Group, Human Trafficking Foundation, Helen Bamber 
Foundation; 
  Last but not the least – Survivors of modern slavery. 
 
•  Timescale: January - April 2017 – meetings; recommendations sent to the Minister in 
May-June 2017. 
 
II. 
Suggested questions for consultation (based on the Commissioner’s views) (70 
mins) 

 
Part 1 – Access to support (15 min) 
•  What is the best way to ensure potential victim gives an informed consent to enter the 
NRM?  
•  Would providing immediate access to a temporary place of safety after being rescued 
help ensure informed consent? 
•  What existing good practice is out there helping potential victims access support? 
•  What needs to be put in place to help potential victims access support as soon as 
possible? What are the barriers to accessing support? 
•  Who should be able to make an initial referral? Is a “first responder” role a barrier to 
accessing support? 
 
Part 2 – Decision making process (15 min) 

•  How can the current two stage decision making process be simplified? 
•  How to ensure the decision making process is non-discriminatory and is not affected by 
their nationality or immigration status? 
•  Is an expert multi-agency panel consisting of a wide range of professions and sitting in 
one place a possible solution? What are Pro-s and Con-s? 
•  If such a panel is convened, where should it sit? 
 
Part 3 – Move-on pathways and long-term support (15 min) 

OFFICIAL 


OFFICIAL 
•  How to ensure a smooth move-on transition from safe accommodation to mainstream 
support services? What is needed to be put in place? 
•  What should a positive NRM decision mean? 
•  Would an individually tailored pathway developed by the expert multi-agency panel be 
a potential solution? 
•  If yes, what should it include? What are the minimum support services that should be 
available to victims after they leave the safe accommodation? (i.e. access to 
accommodation, recourse to public funds, health, English classes, education, 
employment, safe return) 
•  What do you think, from your practical experience, are successful outcomes for victim’s 
integration? When and how should the support be seized? 
•  How should the case monitoring be performed? 
 
Part 4 – Data col ection and Intel igence gathering (15 min) 

•  How should NRM data collection be redesigned to capture information appropriate both 
for victim care and evidence led policing? 
•  Who should have a lead on NRM data col ection and analysis? 
•  How to ensure a more robust intelligence picture across the UK? 
 
Part 5 – Other relevant questions (10 min) 
•  Is the name – National Referral Mechanism – the best fit? What are Pro-s and Con-s for 
changing the name? What would possible alternatives be? 
•  How to ensure professionalism and accountability in providing care and support to 
victims of modern slavery (care standards)? (Who should do that?) 
•  Questions from the attendees... 
 
Concluding remarks: 
Written submissions (no more than 3-4 pages) are welcome! 

OFFICIAL