Mae hwn yn fersiwn HTML o atodiad i'r cais Rhyddid Gwybodaeth 'Operational Guidance/Procedure for Confined Space Rescue'.

link to page 2 link to page 2 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 11 link to page 12 link to page 14 link to page 14 link to page 15 link to page 16
Policy | Procedure 
Incidents involving  confined spaces 
 
 
New policy number: 
877 
Old instruction number:   
Issue date: 
14 September 2015 
Reviewed as current: 
 
Owner: 
Head of Operational Policy 
Responsible work team:  Operational Tactics 
 
 
Contents 

Introduction .......................................................................................................................................................... 2 

Hazards.................................................................................................................................................................. 2 

Pre-planning ......................................................................................................................................................... 9 

En route ...............................................................................................................................................................10 

On arrival .............................................................................................................................................................10 

Personal Protective equipment.......................................................................................................................11 

Operational procedure .....................................................................................................................................12 

After the incident...............................................................................................................................................14 

Further reading ..................................................................................................................................................14 
Appendix 1 – Key point summary - Incidents involving confined spaces .......................................................15 
Document history ..............................................................................................................16 
 
Review date: 14 September 2018 
Last amended date: 7 November 2016 
877 
Issue date: 14 September 2015 
1 of 16 

1  Introduction 
1.1  There are many incidents where Brigade personnel may be required to enter into what may be 
determined as a confined space. 
1.2  The confined spaces regulations 1997 came into force on 28 January 1998. There are no 
exemptions for the emergency services and therefore the Fire and Rescue Service is required to 
make provision to comply with these regulations and the approved code of practice (ACoP). 
1.3  The definition of a confined space, according to the confined spaces regulations 1997 is, “Any 
place, including any chamber, tank, vat, silo, pit, trench, pipe, flue, wel , or other similar space in 
which,  by virtue of its enclosed nature, there arises a reasonably foreseeable specified risk.” 
1.4  For fire service purposes a confined space maybe defined as having the following characteristics: 
•  Limited or restricted means of entry or exit. 
•  Is large enough for a person to enter to perform tasks. 
•  A place which is substantial y enclosed although not always entirely and where serious injury 
can occur from hazardous substances or conditions within the space or nearby. 
•  A dangerous or potential y dangerous work area with only restricted openings for entry and 
exit that would make emergency escape difficult. 
1.5  Some places fall within the definition of confined space, but only on the occasions when a 
process is being carried out, or prior to it being ful y ventilated e.g.  a purpose built room that is 
used for spray painting.  
1.6  Places not usual y considered to be confined spaces may also become so because of a change in 
conditions inside the space or a change in the degree of enclosure or confinement. This may 
occur intermittently, for example a basement room becoming flooded. 
1.7  There are therefore a wide range of incidents that have the potential to incorporate a confined 
space, these incident types al  have procedures that should be read in conjunction with this 
instruction. This is to ensure the correct safe system of work is employed along with any alternate 
or additional control measures not specified in this policy, examples include: 
•  Policy number 793 - Compartment Firefighting 
•  Policy number 773 - Firefighting in basements 
•  Policy number 633 - High Rise Firefighting 
•  Policy number 557 - Urban Search and Rescue Policy 
•  Policy number 302 - Collapse structures 
•  Policy number 807 - Incidents involving silos 
•  Policy number 121 - Safety in sewers and sewer rescues 
•  Policy number 796 - Hazmats; fires and incidents involving hazardous substances 
•  Policy number 581 - Water rescue and safety when working near, on or in water 
•  Policy number 547 - Line operations 
•  Policy number 467 - Breathing apparatus sub surface procedures 
2  Hazards 
2.1  The hazards in a confined space arise through the combination of the confined nature of the work 
place and the possible presence of substances or conditions which taken together could increase 
the risk to the safety or health of personnel. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
2 of 16 

2.2  When attending a confined space incident, especial y where an entry within the space is required 
to resolve it, incident commanders should determine what the greater hazard to crew safety is: 
•  The physical characteristics and restrictions of the confined space 
•   or the hazard that has been introduced within that space.   
2.3  When the hazard has been assessed, the appropriate control measures can then be 
implemented. It should also be pointed out that more than one control measure may need to be 
adopted to ensure that a safe system of work is implemented 
2.4  The hazards listed below can reasonably be expected to be encountered when attending 
incidents in confined spaces however the list is not exhaustive and IC’s should always be aware of 
additional hazards when conducting their own risk assessment and formulating their objectives 
and plan: 
 
 
 
 
Hazard within the 
Risk to firefighters 
Cause 
Control Measure 
confined space 
involved in the 
rescue of persons 
trapped 
 
Oxygen deficiency. 
Death by oxygen 
This can result from 
Do not enter unless to 
starvation. 
purging of the confined  save a saveable life. 
space with an inert gas 
Other life changing 
Use of gas monitors for 
injuries such as brain 
to remove flammable or 
toxic gas fume or 
atmospheric monitoring. 
damage due to 
Initiate and maintain 
oxygen starvation. 
vapour. 
Cordons. 
 
Biological processes 
consuming oxygen 
Deploy sector 
such as sewers or 
commanders and safety 
fermentation in sealed 
Officers where applicable. 
silos, where crops have  Breathing apparatus 
been or are being 
procedures. 
stored. 
SavOX Escape set (where 
Burning, welding and 
appropriate). 
grinding operations 
within the confined 
Minimum personnel 
space may also create 
within the hazard zone. 
an oxygen deficient 
atmosphere. 
Flammable 
A range of injuries 
This can arise from 
Do not enter unless to 
substances. 
including death and 
previous processes that  save a saveable life. 
severe burns that may  have taken place in the 
be sustained through  confined space, leading  Use of gas monitors for 
atmospheric monitoring of 
being burnt. 
to the ignition of 
airborne particles e.g. 
Lower Explosive Limit 
(LEL) levels. 
flour in silos or 
flammable substances 
Initiate and maintain 
that have leaked from 
Cordons. 
other areas, see Policy 
Deploy sector 
number 807 Incidents 
Commanders and safety 
877 
Issue date: 14 September 2015 
3 of 16 

involving Silos 
officers where applicable 
 
Sufficient firefighting 
There is also a 
media selected and 
possibility that gas may  deployed. 
be introduced into a 
confined space due to a  Adopt the appropriate 
gas main becoming 
firefighting procedure for 
damaged, leading to a 
the situation. 
flammable/explosive 
Use sprays instead of 
atmosphere. 
main jets on substances 
 
such as dusts and flour. 
 
 
Isolate processes to 
prevent movement of 
dust/powder/flammable 
material. 
Ventilate the premises 
correctly. 
Toxic gas fume or 
Death by suffocation 
Fumes / vapours may 
Do not enter unless to 
vapour
or ingestion of toxic 
remain from previous 
save a saveable life. 
material. 
processes, from 
Use of gas monitors for 
disturbed sludge or 
Other life changing 
atmospheric monitoring. 
injuries including 
build up in sewers, 
manholes or 
Initiate and maintain 
brain damage 
Cordons. 
through inhaling or 
contaminated ground.  
 
ingesting toxic 
Deploy Sector 
material. 
Fumes/vapours can 
Commanders and Safety 
also be produced by 
Officers where applicable. 
work inside the 
confined space such as  Breathing apparatus 
welding, spray painting  procedures. 
or the use of adhesives  SavOX Escape set (where 
or solvents. 
appropriate). 
 
Gases such as 
Minimum personnel 
Hydrogen sulphide, 
within the hazard zone. 
carbon monoxide and 
Isolate processes where 
hydrogen cyanide are 
possible. 
particularly prevalent in 
sewers; see Policy 
Turn off appliance 
number 121 Incidents 
engines. 
involving sewers and 
Ventilate the premises 
sewer rescue. 
correctly. 
 
Gases can also be 
 
entrained into a 
 
confined space by 
other factors such as a 
 
broken gas main, an 
appliance engine left 
877 
Issue date: 14 September 2015 
4 of 16 

running or a change of 
wind direction. 
Hazardous materials   Death by ingesting or  Typical y from 
Do not enter unless to 
contamination by 
laboratories or research  save a saveable life. 
biological hazards. 
establishments where 
biological hazards are 
Use of gas monitors for 
Other life changing 
atmospheric monitoring. 
stored for research in 
injuries in the long 
the cure for disease, or 
Initiate and maintain 
medium and short 
in hospitals where 
Cordons. 
term including brain 
patients are isolated in 
damage through 
Deploy sector 
their treatment of 
inhaling or ingesting 
commanders and safety 
infectious/contagious 
biological hazards. 
officers where applicable. 
disease. 
 
Obtain advice from on site 
specialists. 
Additional PPE (GTCPS) 
Breathing Apparatus 
procedures. 
SavOX Escape set (where 
appropriate). 
Minimum personnel 
within the hazard zone. 
Isolate processes where 
possible. 
Adopt procedures 
detailed in the Hazmat 
policies. 
Decontamination 
procedures. 
Radiation. 
Death through 
From establishments 
Do not enter unless to 
contamination by 
where radioactive 
save a saveable life. 
radioactive material. 
material is kept in 
Use of gas monitors for 
Other life changing 
machinery such as x-
atmospheric monitoring. 
ray equipment or at 
injuries in the long 
Use of Electronic Personal 
medium and short 
other research 
establishments. 
Dosimeter (EPD). 
term including brain 
damage through 
 
Additional PPE (GTCPS). 
inhaling or ingesting 
Initiate and maintain 
radioactive material. 
cordons. 
Deploy sector 
commanders and safety 
officers where applicable. 
Obtain advice from on site 
specialists. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
5 of 16 

Breathing apparatus 
procedures. 
Minimum personnel 
within the hazard zone. 
Isolate processes where 
possible. 
Time, distance, shielding. 
Decontamination 
procedures. 
Liquids and Free 
Death from 
The ingress of liquids 
Do not enter unless to 
flowing solids. 
drowning. 
that flow into a 
save a saveable life. 
confined space can 
Death from 
potential y drown or 
Use of gas monitors for 
suffocation. 
atmospheric monitoring. 
lead to other serious 
Death from crush 
injuries depending on 
Initiate and maintain 
injuries. 
its quantity, toxicity or 
cordons. 
corrosiveness, 
Other Life changing 
Deploy Sector 
see Policy number 796 
injuries as a result of 
commanders and safety 
HAZMATS; fires and 
being engulfed by the 
officers where applicable. 
incidents involving 
free flowing 
hazardous substances.  Obtain advice from on site 
substance. 
specialists. 
An engulfment hazard 
also exists with free 
Breathing apparatus 
flowing solids. A free 
procedures. 
flowing solid is any 
SavOX Escape set (where 
substance consisting of  appropriate). 
solid particles and 
which is capable  of 
Minimum personnel 
flowing, such as flour, 
within the hazard zone. 
grain, sugar or sand.  
Isolate processes where 
Free flowing solids 
possible. 
such as grain can also 
 
partially solidify or 
bridge in silos forming 
an unstable structure 
that can collapse 
unexpectedly. 
Metabolic Heat 
Death in extreme 
Temperatures inside 
Do not enter unless to 
Stress
circumstances. 
the confined space, 
save a saveable life. 
arduous working 
Loss of 
conditions and the 
Minimum amount of time 
consciousness. 
spent in hazard zone. 
wearing of PPE and 
Inability to function 
respiratory protective 
Appoint safety officer to 
rational y/correctly. 
equipment (RPE) can 
monitor crews. 
lead to a dangerous rise  Regular monitoring of 
in core body 
crews. 
temperature, see Policy 
877 
Issue date: 14 September 2015 
6 of 16 

number 284 Metabolic  Rotation of crews. 
heat stress  
Water to rehydrate crews. 
Collapse of 
Death due to crush 
Collapse due to 
Do not enter unless to 
structure/trench/pit/  injuries. 
structural failure. 
save a saveable life. 
Sewer. 
Death due to 
Minimum personnel 
suffocation. 
within the hazard zone. 
Life changing injuries 
Initiate and maintain 
sustained due to 
cordons. 
collapse of 
Deploy sector 
structure/confined 
commanders and safety 
space. 
officers where applicable. 
 
Use trench trained LFB 
personnel to create a safe 
system of work. 
Minimum movement of 
appliances and plant 
machinery close to trench. 
Risk of further 
Death due to crush 
Collapse of structure 
Do not enter unless to 
collapse of structure  injuries. 
due to external 
save a saveable life. 
Death due to 
influences on the 
Minimum personnel 
structure /confined 
suffocation. 
within the hazard zone. 
space. 
Life changing injuries 
Initiate and maintain 
sustained due to 
Cordons. 
collapse of 
Deploy sector 
structure/confined 
commanders and safety 
space. 
officers where applicable. 
Consider the use of USAR 
crews and USAR Adviser. 
Minimum movement of 
appliances and plant 
machinery close to trench. 
Exposure to the 
Hypothermia. 
Working in some 
Do not enter unless to 
elements. 
Hyperthermia. 
confined spaces for 
save a saveable life. 
long periods may lead 
Minimum personnel 
to exposure to weather  within the hazard zone. 
conditions that have an 
adverse affect on 
Deploy sector 
personnel’s health, 
commanders and safety 
whether through heat 
officers where applicable. 
or cold. 
Regular monitoring of 
crews. 
Rotation of crews. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
7 of 16 

Seek suitable cover from 
the elements. 
Water to rehydrate. 
Regular planned reliefs. 
Exposed utilities, 
Death by 
Coming into contact 
Do not enter unless to 
gas, electricity and 
electrocution, 
with utilities that have 
save a saveable life. 
water.  
drowning or 
been exposed by other  Minimum personnel 
asphyxiation as a 
external influences 
within the hazard zone. 
direct consequence 
such as collapse of the 
of exposure to the 
structure/confined 
Use of gas monitors for 
hazard. 
space. 
atmospheric monitoring. 
Other life changing 
Seek specialist advice 
injuries caused by 
from on site engineers. 
contact with these 
Initiate Cordons. 
utilities. 
Deploy sector 
 
commanders and safety 
Officers where applicable. 
Working at Height. 
Death and other life 
Some confined spaces 
Minimum personnel to 
changing injuries 
may necessitate the 
work in the hazard zone. 
sustained by fal ing 
need to work at height 
Utilise tactical adviser 
from height. 
by ascending or 
rescue. 
descending fixed 
ladders, or accessing 
Utilise appropriate 
using a line rescue 
resources as advised by 
system. I.e. silo entry or  the tactical advisor. 
effecting entry into 
Deploy sector 
sewers. 
commanders and safety 
officers. 
Restricted working 
A range of 
Working in smal  
Do not enter unless to 
within the confined 
musculoskeletal 
confined spaces with 
save a saveable life. 
space. 
injuries, from strains 
limited room for 
Minimum personnel to 
and sprains to life 
personnel to move 
changing injuries. 
within the 
work in the hazard zone. 
compartment . 
Regular monitoring of 
crews. 
Restricted access and 
egress. 
Rotation of crews. 
Deploy sector 
commanders and safety 
officers. 
Consider the use of USAR 
crews and USAR adviser. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
8 of 16 

3  Pre-planning 
3.1  At premises where it is reasonable to assume that confined space workings may be taking place 
or where it is known that people are working within a confined space, a familiarisation visit should 
take place ( 7(2) (d) ) and be recorded as per Policy number 800 - Management of operational 
risk information. 
3.2  It is vital y important for officers to obtain all relevant information available from the premises 
owner or site manager, or the contractor’s responsible person. This is to enable the correct 
information to be recorded on the Operational Risk Database (ORD), along with any specific 
operational plans or tactics, as wel  as additional appliances or specialist resources. 
3.3  The type and detail of information required wil  vary from premise to premise, and wil  be 
dependant on the type of process being carried out, the nature of the confined space and the 
number of personnel involved. 
3.4  The list below gives officers guidance on the type of information required, it is not a definitive list 
and there may be other considerations dependent on the nature of the hazard and the associated 
risks that are involved. 
•  Contact details of site engineer/responsible person, including both in and out of hour’s 
information. 
•  Any specialist processes that are relevant to the site or premises. 
•  The number of any on site personnel that may work within the confined space. 
•  The type of process or work being undertaken and any significant hazards and risks that 
firefighters may encounter. 
•  Any on site Control measures or procedures available for Fire Service use. 
•  The location of any control room that can initiate or isolate any on site control measures. 
•  Rendezvous point where the Brigade wil  be met by site personnel with incident information. 
•  Industry standard safe system of work in place fol owing the premises owners risk assessment. 
•  Control measures/procedures required to be taken if on site control measures fail. 
•  Isolation points for machinery and utilities. 
•  Access and egress points for personnel and equipment with reference to restrictions or 
obstructions in regard of width and weight of vehicles. 
•  Site plans of the premises. 
•  Water supplies or automatic suppression systems. 
•  Provision for the removal of fluids. 
•  Provision for the removal of gases/fumes. 
•  Provision for forced ventilation. 
3.5  Once this information has been gathered it must be entered on the mobile data terminal (MDT) 
database and on  the ORD. 
3.6  Once the information has been entered, al  watches should undertake regular visits to ensure that 
they are familiar with the site, any process carried out and then review the information to ensure 
that it remains current and fit for purpose. 
3.7  Station and borough training plans should take into consideration and specifical y address 
premises where work is carried out and where there is a potential life risk in confined space 
working. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
9 of 16 

4  En route 
4.1  Appliance commanders must ensure al  personnel are rigged in ful  structural firefighting personal 
protective equipment, Policy Number 693 Structural firefighting personal protective equipment 
(PPE). 
4.2  Information received en route and any pre planning that may effect on arrival tactics must be 
passed on to al  relevant personnel. 
4.3  Ful  use must be made of all available information systems such as the MDT and ORD 
(operational risk database) in order to inform on arrival tactics. 
5  On arrival 
5.1  If not already part of any pre- planning arrangements a rendezvous point (RVP) must be 
nominated at the earliest possible opportunity, and al  oncoming appliances should adhere to this 
instruction. 
5.2  Appliances should park safely at incidents especial y if this in on the roadway, and the instructions 
contained within Policy number 754 - Working on roadways must be followed. 
5.3  If crews are not immediately required for deployment on the incident ground they should await 
instructions for deployment in a place of safety, which wil  be designated by the IC, until they are 
deployed on the incident ground. This is to ensure entry into the confined space is not made in 
an uncontrol ed manner. 
5.4  Appliance commanders must consider the need to position appliances to al ow additional LFB, 
and other emergency service vehicles, sufficient access and egress. 
5.5  To prevent the ingress of exhaust fumes into a confined space, vehicles that are not required for 
operational tasks such as pumping are to switch off the engine. The IC should also take into 
account the direction of the wind where exhaust or other fumes could be introduced into a 
confined space. 
5.6  At known confined space incidents, or where the IC is informed that the incident involves a 
confined space, the IC must maintain strict control over personnel and appliances to ensure that 
their operational plan is strictly adhered to, and no additional hazards are introduced to the 
incident. Officers should refer to Policy number 341 Decision making model and Policy number 
342 
- Dynamic risk assessment. 
5.7  If preplanning has taken place, and there is a confined space action plan for the premises, this 
should be conveyed by the incident commander to al  relevant personnel at the incident, 
5.8  The IC should gather relevant information at the earliest opportunity this should include: 
•  Location  and nature of incident. 
•  Persons involved/work being carried out. 
•  Access/egress points. 
•  Hazards. 
•  Contents of the confined space and any process carried out within that space. 
•  Utilities isolation. 
•  Ventilation systems. 
•  Fixed instal ations. 
•  Plans of site. 
•  Isolation from ingress of liquids /free flowing solids. 
•  Availability of specialist machinery/subject matter experts. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
10 of 16 

6  Personal Protective equipment 
6.1  For Incidents involving confined space, the minimum level of PPE that is required is full structural 
firefighting PPE. 
6.2  There is a progressive approach to the level of protection available to crews. The IC, dependant 
on the situation and prevailing conditions, wil  determine the appropriate level. 
6.3  Al  crews deploying into the confined space should carry an active gas detection monitor as soon 
as one is available. 
6.4  Gas detection monitors are carried on al  FRU’s. A Rescue Centre FRU forms part of the 
predetermined attendance (PDA) for confined space incidents. 
6.5  Where personnel are required to enter a confined space this function should ideal y be carried 
out by USAR confined space trained FRU personnel. 
6.6  The IC wil  need to carry out a risk assessment to determine which of the following levels of PPE 
are to be implemented, as part of the safe system of work. 
6.7  Firefighters or confined space trained FRU crews wearing ful  structural firefighting PPE. This is 
only appropriate: 
•  When the casualty is within sight of the entrance, and an active gas detection monitor is 
deployed. 
•  It is confirmed that the atmosphere within the confined space is safe to enter. 
•  Delaying the rescue operations could lead to an immediate risk to human life i.e.  where life 
threatening or life changing conditions are likely to result. 
6.8  Firefighters or USAR confined Space trained FRU crews wearing ful  structural firefighting PPE 
with SDBA/EDBA. 
•  Must be used when it cannot be confirmed that the environment to be entered has a safe 
breathable atmosphere, or there is no active gas detection monitoring system in operation. 
6.9  USAR confined space trained FRU personnel wearing dry suits, gloves and USAR helmet with 
headlight, equipped with EDBA or SDBA. 
•  Must be used when the incident dictates that dry suits are required, for example a sewer 
rescue and crews are entering an atmosphere that cannot be confirmed as safe and 
breathable. 
6.10  USAR trained FRU crews wearing the appropriate level of USAR PPE. This is only appropriate: 
•  When the IC has determined that the incident is a USAR incident and that USAR procedures 
are applicable  rather than the confined space policy.  
6.11  USAR confined space trained FRU personnel wearing appropriate PPE (Dry suit, USAR or 
firefighting) equipped with SavOX escape set. 
•  This level is only to be considered when it is confirmed that there is a safe atmosphere present 
within the confined space. 
•  Where it can be confirmed that the atmosphere is safe and breathable a SavOX set, which is 
carried on USAR module 2, wil  be carried by crews as an additional safety control measure. 
The set is to be used in the event that the atmosphere deteriorates so rapidly that crews need 
to return to a place of safety outside of the confined space
•  If deploying with SavOX crews must carry an active Gas Detection Monitor. 
877 
Issue date: 14 September 2015 
11 of 16 

6.12  FRU personnel who have undertaken the USAR confined space operators course have been 
trained in the use of the SavOX Escape set, which is carried on USAR module 2.  Only those 
personnel who have been trained in its use can use it in an operational environment. Refer 
to Policy number 861 - MSA SavOX escape set.  
6.13  The SavOX escape set is only to be used for the withdrawal of crews in an emergency situation; it 
does not enable the crew to undertake work within a confined space with oxygen deficient/toxic 
atmospheres. 
6.14  If personnel have to enter a confined space without gas detection equipment to save a saveable 
life, it must be assumed that toxic/explosive gases are present. In these circumstances 
SDBA/EDBA must be worn and intrinsical y safe lighting used. Once it has been confirmed that 
there is no longer a life risk, crews are to remain outside of the area until an FRU with Gas 
Detection monitors is in attendance 
7  Operational procedure 
7.1  Entry into a confined space may be undertaken: 
•  To save a saveable life.  
•  If the incident cannot be resolved safely unless entry into a confined space is made. This could 
simply be passing through a confined space that requires no additional control measures, as 
there are no hazards present, or may require specific control measures such as the actuation 
of purging systems. 
7.2  Whenever an entry into a confined space is made it is imperative that a planned safe system of 
work is initiated and maintained, where possible this should be documented and recorded on the 
key decision log on the CU. 
7.3  As part of this plan  a risk assessment of the incident must be carried out by the IC and where 
possible recorded on the key decision log on the CU.  The IC  must determine as a result of the risk 
assessment: 
•  What safe systems of work are required to be implemented immediately and what resources 
are available to the IC immediately. 
•  What additional systems of work and resources are required, and how long wil  these 
additional resources take to arrive. 
•  What actions can be taken immediately. (For example the need to rescue casualties from the 
confined space, and the urgency of that rescue) 
•  What actions wil  require additional control measures. 
•  The nature of the hazard and extent of the risks that the hazard presents. 
7.4  The IC must ensure that any site engineer/responsible person is located and is requested to 
remain on site, in order to provide information that wil  assist the IC in the development of an 
incident plan. 
7.5  The IC must consider the early deployment of Safety Officers and Sector Commanders. Confined 
space incidents have the potential to be very high risk and it is essential that the IC implements a 
robust incident command structure at the earliest opportunity. 
7.6  The IC must consider the early request for additional resources to ensure a safe system of work 
e.g. FRU with line capabilities, DIM equipment, Scientific Advisors/HMEPO, Tactical Advisers 
(USAR Advisers, USAR Trainer Responders). 
877 
Issue date: 14 September 2015 
12 of 16 

7.7  The IC must ensure an effective communication system is initiated and maintained on the incident 
ground, in particular communications must be maintained with any crew deploying into the 
confined space. 
7.8  Where there is a risk of fire and explosion the IC should ensure that sufficient Firefighting media 
is deployed and consideration is given to early ventilation, where appropriate, to assist in making 
the area safe. 
7.9  Personnel must not enter the confined space without breathing apparatus, unless atmospheric 
testing has confirmed the atmosphere is safe and breathable. Regular testing and monitoring of 
the atmosphere within the confined space is required to confirm this, and al  atmospheric 
readings must be recorded. 
7.10  Whenever an entry is made into a confined space, even if crews are not wearing breathing 
apparatus.  The IC must agree and initiate a strict method of entry control, recording the following 
information: 
•  The names of the personnel entering 
•  The time they enter 
•  The task they wil  be undertaking 
•  Where available, gas monitor readings 
•  The location where they wil  be working 
7.11  There are a range of methods available for the recording of this information. These are: 
•  If wearing breathing apparatus, the entry control board. 
•  If not wearing breathing apparatus the Forward Information Board (FIB), which is carried on all 
Pump Ladders in the early stages of the incident. 
•  If not wearing breathing apparatus the Confined Space Board, which is carried on USAR 
module 2. As soon as a Confined Space Board becomes available al  information recorded on 
the FIB must be transferred to the Confined Space Board as this equipment is incident 
specific. 
7.12  Safe access and egress must be maintained at al  times and crews should be kept to a minimum in 
these areas. 
7.13  Essential electrical supplies must be maintained, but non essential electrical supplies and other 
mechanical power systems such as generators should be isolated. This should be tasked to onsite 
staff and if appropriate a firefighter is to remain at isolation point  to ensure power is not reinstated 
inappropriately. 
7.14  The IC must consider the use of ventilation systems, fixed instal ations, and gas purging systems 
where available, to minimise the hazards within the confined space. An on site specialist/site 
manager, if present, should be able assist the IC with this information. 
7.15  Potential hazards such as gas, liquid or other free flowing solids should be isolated where 
appropriate, but advice from the on site specialist or site manager should be sought as they wil  
be able to provide the IC with information on the consequences of this action. 
7.16  When working in a confined space that contains free flowing solids, additional safety measures 
may need to be applied such as line operations. The  IC must request the attendance of a tactical 
adviser rescue for advice. 
7.17  The IC should also consider the need for decontamination procedures when crews enter a 
confined space, where they may be contaminated by fluids such as stagnant water or sewage, 
further advice can be given by the duty Hazardous Materials and Environmental Protection 
Officer (HMEPO). 
877 
Issue date: 14 September 2015 
13 of 16 

8  After the incident 
8.1  After completion of the incident, the incident commander may be asked to assist other LFB 
departments and partner agencies, such as the Police and the Health and Safety Executive with 
any investigation into the incident that is required. 
8.2  Any PPE or equipment that has become contaminated from the incident wil  need to be 
decontaminated, as per Policy number 584 Firefighter decontamination & Policy number 693 
Structural firefighting PPE before being placed back into service. Specialist advice can be 
obtained from the duty HMEPO or if in attendance, the Scientific Adviser. 
8.3  The IC should review any existing site information held on the MDT/ORD, and if appropriate, 
forward it to the relevant station ground’s station manager, this wil  enable the station manager to 
implement familiarisation visits and any subsequent changes that may be required. 
9  Further reading 
9.1  Associated policy documents that should be considered when reading this policy, including: 
•  Confined space regulations 1997 
•  Policy number 513 - Premises information box systems. 
•  Policy number 341 - Decision making model. 
•  Policy number 342 - Dynamic risk assessment. 
•  Policy number 518 - Messages from incidents. 
•  Policy number 408 - Incident command. 
•  Policy number 284 - Metabolic heat stress. 
•  Policy number 466 -Respiratory protective equipment – Breathing apparatus operational 
policy. 
•  Policy number 861- MSA SavOX escape set. 
•  Policy number 467 - Breathing apparatus sub-surface procedure. 
•  Policy number 557 -Urban search and rescue policy 
•  Policy number 662 - Hydration of personnel at operational incidents and training events. 
•  Policy number 488 - Incident communications. 
•  Policy number 700 - TSR2000 UHF transportable radio repeater. 
•  Policy number 121 – Safety in sewers and sewer rescue and 
•  Policy number 807 - Incidents involving silos. 
•  Policy number 302 - Col apsed structures. 
•  Policy number 584 - Firefighter decontamination. 
•  Policy number 693 - Structural firefighter Personal Protective Equipment (PPE) 
•  Policy number 796 -HazMat; Fires and incidents involving hazardous substances 
•  Policy number 793 – Compartment firefighting 
•  Policy number 773 – Basement firefighting 
•  Policy number 633 – High rise firefighting 
•  Policy number 581 – Water rescue and safety when working near, in on or near water 
•  Policy number 547 – Line operations 
 
877 
Issue date: 14 September 2015 
14 of 16 









Appendix 1 
Appendix 1 – Key point summary  - Incidents involving 
confined spaces 
 
Information on task or event 
Information about resources 
Information about risk and 
 
benefit 
• Attend main entrance or pre 

Onsite ventilation systems, fixed 
 determined RVP. 
installations . 
Hazards : 

• Nominate RVP, if required. 

Liquids and free flowing solids 
Onsite specialised 
 

Metabolic heat stress 
• Liaise with responsible person, 
personnel/information. 

Working at height 
 gather information. 

Availability of onsite specialist 
• Conduct  initial assessment of 
machinery. 

Oxygen deficiency 
 building/scene of operations 

A additional resources/Tactical 

Flammable substances 
• Location and nature of incident. 
advisors/scientific advisor. 

Toxic gas fumes and  vapour 
 
• Persons involved/process being 
• FRU’s for line ops or DIM 

Collapse of structure 
 carried out. 
• USAR resources, where required. 
• Utilities, electricity/gas/water 
• Access /egress points. 
• Utilities on site 
• Slips, trips, falls  
 
• Plans of site. 
• MDT for site specific information. 
• Falls from height 
  
 
 
Gathering and thinking 
 
 
Objectives 
Plan 
• Save life 
 
• IC will carry out RA to determine the level of PPE: 
• Crew safety - Safe systems of work 
1. Full structural firefighting PPE  

 Others associated with the incident 
2. Full structural firefighting PPE with SDBA/EDBA. 
 
3. Confined space trained FRU personnel wearing Dry suit, 
Communicating 
gloves and USAR helmet and EDBA/SDBA. 

 Information received en route must be passed to all 
4. USAR trained FRU personnel wearing the appropriate level 
personnel and other take appliances. 
 
of USAR PPE. 

Set up and maintain effective incident ground 
5. Confined space trained FRU personnel wearing appropriate 
 communication systems, in particular communications 
PPE (full structural Firefighting PPE/USAR PPE/ dry suit) for 
must be maintained with any crew deployed into the 
 
type of incident and SavOX sets (this is an emergency 
confined space. 
escape set, only to be used by FRU/USAR trained 
  
personnel). In addition  they must carry an active gas 
detection monitor. 
 
Controlling 
• Following a RA the level of PPE stated in 1above is only 
• Early deployment of Sector Commanders/safety 
 
appropriate when: 
officers. 
o
The casualty is within sight from the entrance, and the 
•  When working in a confined space that contains free 
immediate area has an active gas detection monitor 
flowing solids additional safety measures should be 
 
deployed 
applied, i.e. request the attendance of tactical adviser 
o
It is confirmed that the atmosphere within the confined 
 technical rescue for advice 
space is safe to enter 
• Strict entry control protocols are to be followed to 
 
o
Delaying the rescue operations could lead to  an 
record and monitor all those entering the confined 
immediate risk to human  life. 
space. 
 
• A DRA of an incident should be carried out which must 
• Safe access and  egress must be maintained at  all times 
 
weigh the benefits of immediate action against the potential 
and crews should be kept to a minimum. 
risk to personnel which should consider: 
• Personnel should not be committed until the risk of 
 
o
the need for rescues and urgency of  those rescues, 
fire and explosion has been eliminated except where 
 
o
what  resources are immediately available and how long 
to delay would result in the loss of life. 
additional resources will take to arrive 
• Personnel must not  enter a confined space without 
 
o
and the nature and extent of the hazards and risks 
BA, unless atmospheric testing has confirmed the 
involved. 
 atmosphere is safe. Regular testing of the atmosphere 
must be carried out. 
• Essential services/utilities must be maintained. 
 
 
877 
Issue date: 14 September 2015 
15 of 16 

 
Document history 
Assessments 
An equality, sustainability or health, safety and welfare impact assessment and/or a risk assessment was 
last completed on: 
EIA  10/07/2013 
SDIA  10/07/2013 
HSWIA 
 
RA 
15/06/2013 
Audit trail 
Listed below is a brief audit trail, detailing amendments made to this policy/procedure. 
Page/para nos.  Brief description of change 
Date 
Page 9 para 3.5  Link to ‘PN748 - MDT’s’ removed as policy has been withdrawn. 
26/01/2016 
Page 7 
Right hand column of table updated. “Use online shoring if 
07/11/2016 
available” changed to “Use trench trained LFB personnel to create 
a safe system of work”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Subject list 
You  can find this policy under the following subjects. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Freedom of Information Act exemptions 
This policy/procedure has been securely marked due to: 
Considered by: 
FOIA exemption 
Security marking 
(responsible work team) 
classification 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
877 
Issue date: 14 September 2015 
16 of 16 

Document Outline