This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'The Project for a new housing developement on Bampton Estate, SE23-2XB'.


 
 
 
 
 
 
 
 
  
Old Town Hall 
Catford Road 
SE6 4RU 
0800 028 2 028 
 
 
xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
Icase Ref:412395 
Date: 4th October 2017 
 
 
Dear Ms Kartasheva, 
 
Environmental Information Regulations 2004 - INFORMATION REQUEST reference 412395 
 
 
Thank  you  for  your  request  regarding  information  concerning  Bampton  Estate,  Perry  Vale, 
Lewisham.  
 
Further to my letter of 31st August about an extension of time, here is Lewisham Home’s substantive 
response.  
 
Your  request  has  been  considered  and  processed  in  accordance  with  the  requirements  of  the 
Environmental Information Regulations 2004. 
 
Your request read as follows: 
 
Dear Lewisham Homes, 
 
I would like, please,  to request full information, unedited in anyway or form, and that includes all 
internal communications  between Lewisham Homes employees of all ranks and levels and external 
communications  between   Lewisham  Homes  employees  of  all  ranks  and  levels  and  Lewisham 
Council  in  respect  to  the  project/planning  to  build  new  homes  on  Bampton  Estate,  SE23-2XB, 
including the ball court area from the beginning of time when the Bampton Estate site was proposed 
as an opportunity for the new development. I would like to have full information, including drafts, 
plans,  suggestions,  residents  feedback,  marketing  plans,  reports  of  success,  failures,  obstacles, 
proposals,  emails,  letters  and  anything  in  connection  with  the  new  building  plans/proposals  on 
Bampton Estate.  
Thank you very much.  
 
I  confirm  that  your  request  has  been  reviewed  but  Lewisham  Homes,  in  the  main,  declines  the 
request for the supply of the information due to a number of the exemptions set out in regulation 12 
of the EIR being engaged.  
 
The information requested falls into a number of categories: 
 
1. 
All  internal  communications   between  Lewisham  Homes  employees  of  all  ranks  and 
levels…in respect to the project/planning to build new homes on Bampton Estate, SE23-

 

2XB, including the ball court area from the beginning of time when the Bampton Estate site 
was proposed as an opportunity for the new development 
2. 
External communications between  Lewisham Homes employees of all ranks and levels and 
Lewisham Council in respect to the project/planning to build new homes on Bampton Estate, 
SE23-2XB, including the ball court area from the beginning of time when the Bampton Estate 
site was proposed as an opportunity for the new development 
3. 
Drafts …. in connection with the new building plans/proposals on Bampton Estate 
4. 
Suggestions, residents feedback …. in connection with the new building plans/proposals on 
Bampton Estate 
5. 
Plans, marketing plans, reports of success, failures, obstacles, proposals …   in connection 
with the new building plans/proposals on Bampton Estate 
6. 
emails, letters and anything in connection with the new building plans/proposals on Bampton 
Estate 
Looking at each of these in turn: 
 
Category 1: All internal communications  between Lewisham Homes employees of  all ranks and 
levels…in  respect  to  the  project/planning  to  build  new  homes  on  Bampton  Estate,  SE23-2XB, 
including the ball court area from the beginning of time when the Bampton Estate site was proposed 
as an opportunity for the new development. 
 
Lewisham Homes declines to provide this information because it is covered by the exemption from 
disclosure  set  out  in  regulation  12  (4)(e)  -  the  request  involves  the  disclosure  of  internal 
communications. 
 
Lewisham  Homes  considers  that  this  category  of  exemption  covers  all  internal  communication 
between Lewisham Homes officers by emails, as well as information discussed at, and minutes of, 
internal meetings.  
 
Under the EIR Lewisham Homes is required to apply a public interest test to this exemption, as to 
whether the public interest in favour of disclosure as set out in the EIR is outweighed by the public 
interest in favour of maintaining the exemption. 
 
The disclosure of internal communications will: 
 
inhibit  the  work  of  Lewisham  Homes  officers  in  evaluating  in  accordance  with  sound 
principles all the options for potential development of the Bampton Estate  
 
create the potential that consultants and contractors who subsequently bid for contracts in 
relation  to  the  potential  development  and  who  had  sight  of  the  disclosed  information  are 
given an unfair advantage in those tenders, so undermining the fairness and probity of those 
tender procedures 
 
create  the  potential for prejudice to  any  negotiations  that  Lewisham  Homes may  have  to 
conduct in the future e.g. with adjacent landowners  
In light of this, Lewisham Homes considers that the public interest in the disclosure of the information 
is outweighed by the public interest in maintaining the exemption. Accordingly Lewisham Homes is 
declining to provide this information.  
 
Category 2: External communications between  Lewisham Homes employees of all ranks and levels 
and Lewisham Council in respect to the project/planning to build new homes on Bampton Estate, 
SE23-2XB, including the ball court area from the beginning of time when the Bampton Estate site 
was proposed as an opportunity for the new development 
 
Lewisham Homes declines to provide this information because it is covered by the exemption from 
disclosure set out in regulation 12 (5)(e) - the disclosure would adversely affect the confidentiality 
of commercial or  industrial information where such confidentiality is provided by law to protect  a 
legitimate economic interest.  

 

 
The position of Lewisham Homes is that the external communications with Lewisham Council are 
protected  under  a  common  law  duty  of  confidence.    The  external  communications  between 
Lewisham  Homes  and  Lewisham  Council  have  been  limited  to  a  small  number  of  people  and 
contain information that would cause harm to the interests of either the Council or Lewisham Homes 
if disclosed, and so subject to an implied duty of confidence. In this regard Lewisham Homes are 
acting as a development agent in relation to the Council’s land, and so the information is economic 
in  nature,  particularly  the  costings  for  different  potential  development  options  and  the  view  of 
Council planning officers under pre-planning application dialogue on the acceptability of different 
proposals from a planning perspective. The harm to economic interests would be in the form of third 
parties  having  knowledge  of  the  development  plans,  and  using  this  to  their  advantage  in 
negotiations  about third party  interests,  land  transactions/  valuations  or  in  tender  procedures for 
works or services contracts.  
 
Lewisham  Homes  is required to  apply  a  public  interest  test  to this  exemption,  as  to  whether  the 
public interest in favour of disclosure as set out in the EIR is outweighed by the public interest in 
favour of maintaining the exemption. 
 
The disclosure of external communications between Lewisham Homes and Lewisham Council will: 
 
inhibit  the  work  of  Lewisham  Homes  and  Lewisham  Council  officers  in  evaluating  in 
accordance with sound principles all the options for potential development of the Bampton 
Estate  
 
create the potential that consultants and contractors who subsequently bid for contracts in 
relation  to  the  potential  development  and  who  had  sight  of  the  disclosed  information  are 
given an unfair advantage in those tenders, so undermining the fairness and probity of those 
tender procedures 
 
create  the  potential for prejudice to  any  negotiations  that  Lewisham  Homes may  have  to 
conduct in the future e.g. with adjacent landowners  
 
In light of this, Lewisham Homes considers that the public interest in the disclosure of the information 
is outweighed by the public interest in maintaining the exemption. Accordingly Lewisham Homes is 
declining to provide this information. 
 
Category 3: Drafts …. in connection with the new building plans/proposals on Bampton Estate 
 
Lewisham Homes declines to provide this information because it is covered by the exemption from 
disclosure set out in regulation 12 (4)(d). This exemption from disclosure relates to material which 
is still in the course of completion, to unfinished documents or to incomplete data. 
 
Much of the information held by Lewisham Homes falls into this category. This is because all of the 
proposals  for  potential  development  are  at  an  early  stage  in  their  formulation  and  are  still  being 
worked on. Accordingly such material will not be completed for some time.    
 
Lewisham  Homes  is  required to  apply  a  public  interest  test  to this  exemption,  as  to  whether  the 
public interest in favour of disclosure as set out in the EIR is outweighed by the public interest in 
favour of maintaining the exemption. 
 
The disclosure of draft material will: 
 
inhibit  the  work  of  Lewisham  Homes  and  Lewisham  Council  officers  in  evaluating  in 
accordance with sound principles all the options for potential development of the Bampton 
Estate  
 
create the potential that consultants and contractors who subsequently bid for contracts in 
relation  to  the  potential  development  and  who  had  sight  of  the  disclosed  information  are 
given an unfair advantage in those tenders, so undermining the fairness and probity of those 
tender procedures 

 

 
create  the  potential for prejudice to  any  negotiations  that  Lewisham  Homes may  have  to 
conduct in the future e.g. with adjacent landowners  
In light of this, Lewisham Homes considers that the public interest in the disclosure of the information 
is outweighed by the public interest in maintaining the exemption. Accordingly Lewisham Homes is 
declining to provide this information. 
 
Category  4:  Suggestions,  residents  feedback  ….  in  connection  with  the  new  building 
plans/proposals on Bampton Estate 
 
This information is not subject to any exemption except to the extent that its disclosure as requested 
will  include  personal  data  of  which  the  applicant  is  not the  data  subject,  as  set  out  in regulation 
12(3).   
 
Accordingly Lewisham Homes is proposing to disclose this information by 6th October 2017 once 
the process of removing all information that is personal data (except relating to yourself) has been 
removed. As the data held falls within the definition of “data” as set out in section 1(1) of the Data 
Protection Act 1998, categories (a) – (d), and the processing would be in breach of the first data 
protection  principle  in  the  absence  of  consent  to  such  disclosure  from  the  data  subjects,  then 
Lewisham Homes are prohibited from disclosing the personal data (reg 13(1) of the EIR).  
 
Therefore,  Lewisham  Homes  wil   disclose  information  relating  to  residents’  feedback  and 
consultation events on its website: https://www.lewishamhomes.org.uk/new-homes-map/bampton-
road-windrush-lane-forest-hill-se23/ 
 
 
  
 
Category  5:  Plans,  marketing  plans,  reports  of  success,  failures,  obstacles,  proposals  …      in 
connection with the new building plans/proposals on Bampton Estate 
 
This information falls into several categories: 
 
There are no marketing plans for Bampton Estate. The level of detail required for marketing plans 
(homes for sale or as part of choice-based lettings) would not be available until towards the end of 
the construction period.  
 
For the remainder of this category of request, Lewisham Homes declines to provide this information 
because  it  is  covered  by  the  exemption  from  disclosure  set  out  in  regulation  12  (4)(d).  This 
exemption from disclosure relates to material which is still in the course of completion, to unfinished 
documents or to incomplete data. 
 
Apart  from  marketing  plans  (which  have  not  been  produced),  the  rest  of  the  information  in  this 
category held by Lewisham Homes falls into this exemption. This is because all of the proposals for 
potential  development  are  at  an  early  stage  in  their  formulation  and  are  still  being  worked  on. 
Accordingly such material will not be completed for some time.    
 
Lewisham  Homes  is required to  apply  a  public  interest  test  to this  exemption,  as  to  whether  the 
public interest in favour of disclosure as set out in the EIR is outweighed by the public interest in 
favour of maintaining the exemption. 
 
The disclosure of draft material will: 
 
inhibit  the  work  of  Lewisham  Homes  and  Lewisham  Council  officers  in  evaluating  in 
accordance with sound principles all the options for potential development of the Bampton 
Estate  
 
create the potential that consultants and contractors who subsequently bid for contracts in 
relation  to  the  potential  development  and  who  had  sight  of  the  disclosed  information  are 

 

given an unfair advantage in those tenders, so undermining the fairness and probity of those 
tender procedures 
 
create  the  potential for prejudice to  any  negotiations  that  Lewisham  Homes may  have  to 
conduct in the future e.g. with adjacent landowners  
In light of this, Lewisham Homes considers that the public interest in the disclosure of the information 
is outweighed by the public interest in maintaining the exemption. Accordingly Lewisham Homes is 
declining to provide this information. 
 
 
Category  6:  emails,  letters  and  anything  in  connection  with  the  new  building  plans/proposals  on 
Bampton Estate 
 
To  the  extent  that  this  category  of  information  is  not  covered  by  the  other  categories  above, 
especially 1 and 2, Lewisham Homes declines to provide this information because it is covered by 
the exemption from disclosure set out in regulation 12 (5)(e) - the disclosure would adversely affect 
the confidentiality of commercial or industrial information where such confidentiality is provided by 
law to protect a legitimate economic interest. 
 
The type of information held by Lewisham Homes that is not covered by categories 1 – 5  has been 
assessed as:  
 
Advice from consultants, including surveys relating to title reports and ground conditions 
 
Cost plans  
Lewisham  Homes  has  already  disclosed  surveys  relating  to  Bampton  Estate’s  point  blocks  – 
Radcot,  Standlake,  and  Newbridge  Point  in  a  request  for  information  from  November  2016  (ref 
38347).    These  are  condition  surveys  of  the  point  blocks.  The  point  blocks  are  not  subject  to 
redevelopment.    The  surveys  were  undertaken  in  2012  as  part  of  the  asset  management 
responsibilities  of  Lewisham  Homes.    This  information  has  been  publically  disclosed  at: 
https://www.whatdotheyknow.com/request/bampton_estate_and_subsidence_2?utm_campaign=a
laveteli-experiments-
87&utm_content=sidebar_similar_requests&utm_medium=link&utm_source=whatdotheyknow 
 
The  position  of  Lewisham  Homes  is  that  the  advice  received  by  Lewisham  Homes  from  its 
professional advisers is protected under a common law of duty of confidence.  This advice has been 
limited to a small number of people and contain information that would cause harm to the interests 
of  either  the  Council  or  Lewisham  Homes  if  disclosed,  and  so  subject  to  an  implied  duty  of 
confidence.  In  this  regard  Lewisham  Homes  is  acting  as  a  development  agent  in  relation  to  the 
Council’s land, and so the information is economic in nature, particularly the costings for different 
potential development options, the feasibility of certain proposals and characteristics of potential 
development  sites.  The  harm  to  economic  interests  would  be  in  the  form  of  third  parties  having 
knowledge of the development plans, and using this to their advantage in negotiations about third 
party  interests,  land  transactions/  valuations,  or  in  tender  procedures  for  works  or  services 
contracts.  
 
Lewisham  Homes  is required to  apply  a  public  interest  test  to this  exemption,  as  to  whether  the 
public interest in favour of disclosure as set out in the EIR is outweighed by the public interest in 
favour of maintaining the exemption. 
 
The disclosure of such material will: 
 
inhibit  the  work  of  Lewisham  Homes  and  Lewisham  Council  officers  in  evaluating  in 
accordance with sound principles all the options for potential development of the Bampton 
Estate  
 
create the potential that consultants and contractors who subsequently bid for contracts in 
relation  to  the  potential  development  and  who  had  sight  of  the  disclosed  information  are 

 


given an unfair advantage in those tenders, so undermining the fairness and probity of those 
tender procedures 
 
create  the  potential for prejudice to  any  negotiations  that  Lewisham  Homes may  have  to 
conduct in the future e.g. with adjacent landowners  
 
In light of this, Lewisham Homes considers that the public interest in the disclosure of the information 
is outweighed by the public interest in maintaining the exemption. Accordingly Lewisham Homes is 
declining to provide this information. 
 
 
Please find enclosed an information sheet regarding copyright protection and the Lewisham Homes 
complaints procedure in the event that you are not satisfied with the response. 
 
If you need clarification, please do not hesitate to contact the Customer Relations Team. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
Steve Coleman 
Director of Development and Asset Management 
 
 
 
Enclosures: 
 
Bampton Estate – EIR List of Relevant Documents  
Copyright Protection and Complaints Information 
Letters Issued by Lewisham Homes – separate PDF 
Miscellaneous Documents from Lewisham Homes – separate PDF 
 
Copyright Protection and Complaints Information 
 
Most  of  the  information  that  we  provide  in  response  to  FOI  and  EIR  requests  will  be  subject  to 
copyright  protection.   In most  cases the  copyright  will  be  owned  by  the  Lewisham  Homes.   The 
copyright in other information may be owned by another person or organisation, as indicated in the 
information itself.  
 
You  are  free  to  use  any  information  supplied  for  your  own  use,  including  for  non-commercial 
research purposes.  The information may also be used for the purposes of news reporting. However, 
any other type of re-use, for example, by publishing the information or issuing copies to the public 
will require the permission of the copyright owner.  
 
For  information  where  the  copyright  is  owned  by  the  Lewisham  Homes  you  will  need  to  gain 
approval under the Reuse of Public Sector Information Regulations.  To obtain approval you need 
to submit the request in writing to the Customer Relations Team, with your name and address for 
correspondence, and specify the information you want to re-use and the purpose you intend to use 
it for. Please note that in some cases there may be a charge.    For information where the copyright 

 

is owned by another person or organisation, you must apply to the copyright owner to obtain their 
permission.  
 
Lewisham Homes does operate a complaints procedure in the event that you are not satisfied with 
the response. Lewisham Homes would ask that you make any complaint within 40 working days  of 
receiving  the  original  response,  which  then  operates  as  a  reconsideration  request  as  set  out  in 
regulation 11 of the Environmental Information Regulations 2006/ a complaints process as referred 
to in section 17(7) of the FOIA. You can write to:  
Customer Relations Team   
Old Town Hall 
Catford Road 
London 
SE6 4RU 
 
You also have a right to ask the Information Commissioner to determine if Lewisham Homes has 
complied with the provisions of the Freedom of Information Act 2000/ Environmental Information 
Regulations 2006.  You can write to:  
 
Information Commissioner’s Office  
Wycliffe House  
Water Lane  
Wilmslow  
Cheshire SK9 5AF  
 
Bampton Estate - EIR list of relevant documents. 
 
Letters (PDF attached with details) 
 
Summary of engagement:  
9 June 2017. Letter to Northmoor (this was also translated to Arabic and French) 
16 June 2017. Letter to all local residents inviting to consultation 
23 August 2017. Letter to all Lewisham Home’s residents to update post consultation/ nest steps 
23 November 2016. Letter from Rachel George to update L & Q residents 
April 2016. Letter from Jon Fish (Land Manager  L&Q asset development) 
November 2015. Letter to update from October 2015 sent by Rachel George 
September 2015. Letter about door knocking on estate on 22 September 
 
Consultation summaries: 
Summary of event held on 6 July (on Lewisham Home’s website) 
Summary of 2015 door-knocking (included in miscellaneous documents) 
 
Mayor and Cabinet reports referencing Bampton Estate – www.lewisham.gov.uk 
11 January 2017 
11 November 2015 
21 October 2015 
16 September 2015 
 
TRA meeting minutes: 
TRA meeting minutes indicated that the TRA was attended by Lewisham Homes officers to update 
on potential plans (June and August 2017). Please approach Bampton TRA for these documents, 
they do not belong to Lewisham Homes 
 
Consultation boards: 
Consultation 
boards 
from 
July 
2017 
(on 
Lewisham 
Homes 
website 

https://www.lewishamhomes.org.uk/new-homes-map/bampton-road-windrush-lane-forest-hill-
se23/ ) 

 







 
Lewisham Homes Board papers: 
Lewisham Homes’ board papers January and April 2017 reference Bampton Estate 
 
Other/ Miscellaneous documents: 
List of questions for L&Q (provided on the ‘What do they know’ website for previous enquiry). 
Q and A s provided to Northmoor residents during 1-1 visits 9 June 2017 (this was also translated 
to French) 
 
Further Information: 
This extract is taken from the 11 November 2015 Report on Housing led regeneration to M&C, LBL 
(We don’t have copies of the letters in relation to the consultation events in 2013, or 2014): 
 
Shifford and Witney Paths, Kelmscott and Northmoor to find out what people thought of their homes. 
and Witney Paths, Kelmscott and Northmoor to find out what people thought of their homes. 
L&Q carried out surveys on a range of properties across Shifford and Witney 
Paths. 
and discuss the potential options for Shifford and Witney Paths.  
r  2014  L&Q  and  Council  Officers  held  drop  in  events  (one  for  tenants  and  one  for 
freeholders) to discuss the results of the surveys that had been carried out.  
talk 
to residents  about what they thought of their homes and estate and inform residents of possible 
plans to build new homes in their area. 
 
 
We understand L& Q had consultation with their own residents, and letters were sent out from them.  
These  included  a  letter  sent  on  17  March  2017  in  relation  to  their  decision  not  to  proceed  with 
redevelopment of their stock. 
 
There are two dates referenced in correspondence from Autumn 2015. These are September and 
October. We understand door knocking took place around this time, potentially on September 22. 
Rachel George refers to door knocking in October, we believe there may be a date error in the door 
knock letter.