This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Rights of Way notes'.


 
 
Rights of Way Inspectors 
TRAINING NOTES SECTION 1 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
March 2016 
 
AN INTRODUCTION TO THE PLANNING INSPECTORATE 
 
Introduction 
 
1.1  These guidance notes are intended to provide Inspectors who are new to 
The Inspectorate and/or new to Rights of Way casework with assistance to 
help them deal with the relevant casework effectively and with 
consistency. Although the guidance provided is up-to-date at the time of 
publication, you should be aware that policies, guidance and legislation 
can change over time.  Regard should always be had, therefore, to up-to-
date advice in the Knowledge Library. 
 
1.2  These notes do not provide policy advice nor do they seek to interpret 
Government policy.  In addressing policy issues you will be expected to 
have regard to the most up-to-date policy guidance produced by the 
relevant Government Department.  In the event that there appears to be 
a discrepancy between the advice in these notes and the national 
guidance, the latter will be conclusive as the original policy source. 
 
1.3  Although the Training Manual relates specifically to work carried out in 
England, the general approaches and principles are also relevant to Wales.  
However there are differences between the planning systems in Wales and 
England and you may need to seek advice from the Planning Inspectorate 
team in Wales if you carry out any work in Wales. 
 
The Planning Inspectorate 
1.4  The Planning Inspectorate (PINS) is an Executive Agency of the 
Department for Communities and Local Government.  The main work is 
the processing of planning and enforcement appeals and holding inquiries 
into local development plans and Local Development Frameworks. The 
Inspectorate also deals with a wide variety of other planning related 
casework including listed building consent appeals, advertisement 
appeals, and reporting on planning applications called in for decision by 
the Department for Communities and Local Government (in Wales, the 
Welsh Assembly Government). The Inspectorate also deals with various 
compulsory purchase orders, rights of way cases and cases arising from 
the Environmental Protection and Water Acts and the Transport and 
Training Notes – Section 1: Introduction to PINS  
March 2016 

 

 
Works Act and other Highways Legislation. In addition the Inspectorate 
processes applications for awards of costs which may arise from any of 
these. 
 
1.5  The work of the Planning Inspectorate also includes national infrastructure 
planning under the Planning Act 2008 process as amended by the 
Localism Act 2011 and the Growth and Infrastructure Act 2013.  National 
Infrastructure (NI) projects are large scale proposals that support the 
economy and vital public services, including railways, energy generation 
stations, harbours and airports.  This casework is managed by the Major 
Applications & Plans Division. 
 
 
The Inspectorate’s Mission, Values and Objectives 
1.6  The Inspectorate’s Mission, Values and Corporate Objectives for 2015 – 
2018 are set out in the Strategic Plan 2015-2018. 
 
The Inspectorate’s Mission is: 
 
 
To hold the confidence of Ministers and the public and to use our expertise 
and experience to play a key role in positive planning for England and 
Wales, fulfilling our purpose by focusing on customer service, our people 
and the prudent use of public money 
 
Our Values are: 
  •  Fairness; 
•  Openness; 
•  Impartiality. 
 
We will achieve our Mission by ensuring that in dealing with planning and 
other casework we fol ow these Values and that our decisions and reports 
will take account of: 
  •  published national and local policies; 
•  relevant planning issues and material considerations; and 
•  the views of all parties 
 
Our Corporate Objectives are: 
  •  to maintain and enhance the reputation of the Inspectorate and achieve 
the highest quality standards in all our work;  
•  to make the most productive use of all our resources to deliver efficient 
and effective customer service on all our casework;  
•  to work with our sponsors, customers and partners to deliver the Local 
Plan process;  
•  to maintain and develop a well-trained, skilled, diverse. involved and 
motivated workforce responsive to changing business needs;  
•  to align business and financial planning to meet our objectives and provide 
a value for money, quality service with minimum environmental impact 
Training Notes – Section 1: Introduction to PINS  
March 2016 

 

 
In working towards meeting our objectives we will ensure the privacy of 
all personal data supplied to us 
 
Workload 
 
1.7  During the year 2013/2014, PINS issued just over 20,000 decisions.  In 
the same period 113 Public Path Orders and 53 Definitive Map Modification 
Orders were submitted for confirmation, plus 32 schedule 14 appeals. 
 
1.8  PINS also deals with highways related matters and a small number of 
cases under other legislation.  These include various road proposals; cycle 
track orders; tramway and light railway schemes; river navigation and 
barrage orders; compulsory purchase orders; Crown Development (e.g. 
prisons).  The Inspectorate is specifically responsible for Access casework 
(resulting from Part I of the Countryside and Rights of Way Act 2000) and 
Rights of Way. 
 
Staffing and Organisation 
 
1.9  The Planning Inspectorate is organised into six Directorates; Major 
Applications & Plans; Casework; People and Change; Knowledge and 
Professional Standards; Finance; and Wales.  The Director of Casework is 
responsible for all of PINS casework with work carried out by the Rights of 
Way Inspectors falling under the Head of Enforcement, Costs & Decisions 
and Specialist Casework.  The rest of PINS work is delivered by the five 
remaining Directorates; this includes the administrative staff who provide 
a full range of support services to Inspectors including the allocating 
cases, arranging site visits, inquiries and hearings; issuing stationery; 
organising training courses etc. 
 
1.10  The Inspectorate has been based in Temple Quay House since April 2001.  
The Director for Wales is based at the HQ in Cardiff.  We have a workforce 
of nearly 800 salaried staff.  This includes over 260 full time Inspectors, 
augmented by use of over 120 contract and fee paid Inspectors. 
 
 
About Enforcement, Costs & Decisions and Specialist Casework 
1.11  Overall management of the Directorate of Casework is in the hands of the 
Director, Phil Hammond, with Stuart Reid as Group Manager for all 
Inspectors within the Enforcement and Specialist Casework Group.   The 
majority of Inspectors dealing with rights of way casework fall within Sub-
Group ENS5 with 
 as the Sub-Group Leader.  Rights of 
Way casework is dealt with in procedure teams managed by a Higher 
Executive Officer (HEO) – Annie Owen.  
 is responsible for 
the allocation of work to Inspectors on Rights of Way (Chart).  The current 
PINS Organisational Chart (‘family tree’) can be found on PINS 
net, http://pinsnet.pins.local/information/human_resources_information/o
rganisation_chart/Org_chart.pdf.  Details of the rights of way procedure 
teams can also be found at Annex 1.1 (A).  
 
Training Notes – Section 1: Introduction to PINS  
March 2016 

 

 
 
1.12  The rights of way casework team is responsible for all administrative 
needs in respect of rights of way casework.  Inspectors must not 
communicate directly with any party involved in any case.  All pre 
and post-event correspondence and other communication is conducted via 
the office. 
 
1.13  A list of abbreviations/acronyms commonly used in PINS is attached as 
Annex 1.2 and further abbreviations/acronyms may be found on the PINS 
Glossary on the front page of PINS net.   
 
 
Training Notes – Section 1: Introduction to PINS  
March 2016 

 

Document Outline