This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'RFU'.


 
 
 
 
 
 
 
SPORT ENGLAND EQUALITY SCHEME 
FEBRUARY 2014  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
SPORT ENGLAND EQUALITY SCHEME 
FEBRUARY 2014 
 
CONTENTS 
 
 
PAGE 
 
The Objectives of the scheme  

What the scheme covers 

Our duties 

Sport England 

Our strategy 

Our values 

How we measure and understand success 

Our commitment to challenging discrimination and inequality  

Sport England as an employer 

National Governing Bodies and County Sports Partnerships 
10 
Impact assessment and monitoring 
10 
Accessibility  
11 
Responsibility for the scheme 
12 
Publication/Reviewing the scheme 
13 
Suggestions for improvements/complaints 
13 
 
Appendices 
 
 
 
1. Sport England Equality Group Terms of Reference 
 
2. List of related Organisational Policies 
 
 
 


The objectives of the scheme 
 
1. 
The scheme wil  deliver: 
 
a. 
increased satisfaction with the delivery of our function irrespective 
of  age,  disability,  gender  reassignment,  marriage  or  civil 
partnership, pregnancy and maternity,  race, religion or belief, sex 
or sexual orientation; 
 
b. 
the  identification  of  any  potential  and  actual  negative  equality 
impacts of our functions or policies; 
 
c. 
the removal of actual negative equality impacts of our functions or 
policies;  
 
d. 
a workforce that better represents the public it serves; and 
 
e. 
a workforce that recognises Sport England is an equal opportunity 
employer and an employer of choice.      
 
What the scheme covers 
 
2. 
Sport  England’s  Equality  Scheme  provides  a  combined  statement, 
covering  age,  disability,  gender  reassignment,  marriage  and  civil 
partnership,  pregnancy  and  maternity,    race,  religion  or  belief,  sex  and 
sexual  orientation,  on  how  we  proactively  value  diversity  and  promote 
equality in al  that we do (as an organisation, grant maker and employer). 
 
The Law 
 
3. 
The  Equality  Act  2010  is  the  main,  overarching  anti-discrimination  law 
which Sport England is required to fol ow to help ensure that equality of 
opportunity is promoted across various groups and that diversity is at the 
heart of al  that we do.  
 
4. 
Unlawful Discrimination – It is unlawful for Sport England as an employer, 
potential  employer  and  in  relation  to  any  of  its  functions  to  discriminate 
against persons on the basis of: 
 
a. 
age; 
b. 
disability; 
c. 
gender reassignment; 
d. 
marriage or civil partnership; 
e. 
pregnancy or maternity; 
f. 
race; 
g. 
religion or belief;  
h. 
sex; or 
i. 
sexual orientation. 
 
 


The  areas  listed  above  in  a.  –  i.  are  known  as  ‘the  Protected 
Characteristics’.  Groups  that  are  made  up  of  people  with  the  same 
Protected Characteristic are often referred to as ‘Protected Groups’.  
 
5. 
Indirect  Discrimination  –  Not  only  is  it  unlawful  for  Sport  England  to 
directly discriminate against a person on any of the above characteristics, 
but  must  also  not  discriminate  indirectly.    For  example  by  imposing  a 
condition which might make it hard for a person or a group of people to 
meet.    However,  indirect  discrimination  does  not  arise  where  it  can  be 
shown that the condition imposed is a proportionate means for achieving 
a legitimate aim, for example for some jobs high English proficiency might 
be essential to the proper performance of the role. 
 
6. 
Positive Action –   In some cases we can treat a person from a particular 
group (e.g. a woman) more favourably even where it could be argued by 
other  groups  (e.g.  men)  that  they  have  been  discriminated  against.  For 
example,  the  Equality  Act  permits  employers  faced  with  two  or  more 
candidates of equal merit to choose a candidate from a protected group 
that is underrepresented in their workforce.  Another example of positive 
action is where we might provide training or support sessions for persons 
of  Protected  Characteristics  where  we  consider  that  they  suffer  unfair 
disadvantage in the sector.  
 
7. 
The  Public  Sector  Equality  Duty–  The  Equality  Act  requires  that  Sport 
England in carrying out its functions have due regard to the need to: 
 
a.  Eliminate unlawful discrimination, harassment and victimisation  
b.  Advance  equality  of  opportunity  between  people  who  share  a 
Protected Characteristic and those who do not 
c.  Foster  good  relations  between  people  who  share  a  Protected 
Characteristic and those who do not.  
 
This means that we must go further than merely ensuring a person in 
a particular instance is not treated less favourably on the basis of their 
Protected Characteristic. The Public Sector Equality Duty requires us 
to  consider  the  impact  of  our  strategies,  business  plans,  policies, 
procedures  and  key  decisions  on  equality  and  the  removal  of 
discrimination in these areas. It also requires us to take steps to meet 
the needs of people from protected groups where these are different 
from the needs of other people and requires us to encourage people 
from protected groups to participate in public life or in other activities 
where their participation is disproportionately low. In some cases we 
may need to treat some people more favourably than others in order 
to comply with the Public Sector Equality Duty.  
  
8. 
Pay  Secrecy  –  The  Equality  Act  renders  unenforceable  contractual 
clauses which require employees to keep their pay a secret if employees 
seek or make a pay disclosure for the purposes of assessing (or enabling 
someone else to assess) whether there is a connection between pay and 
 


a  particular  protected  characteristic.    Sport  England  itself  does  not 
include such clauses in its contracts of employment.  
 
Sport England  
 
9. 
The English Sports Council (known as Sport England) was established in 
1996  by  Royal  Charter  and  is  a  Government  funded  arms  length  body 
and Lottery Distributor.  We work in partnership with UK Sport, which has 
responsibility  for  elite  success,  and  the  Youth  Sport  Trust,  which  is 
focused  on  PE  and  school  sport.  We  are  accountable  to  Parliament 
through the Department for Culture, Media and Sport. 
 
Our Strategy  
 
10. 
Sport England is focused on building a sporting habit for life.  The 2012-
17 Youth and Community Strategy for Sport England, entitled ‘a sporting 
habit for life’ was launched in January 2012. The strategy comprises over 
£1bil ion  of  investment,  comprising  lottery  and  exchequer  awards  over 
the five year period. 
 
11. 
This Youth and Community strategy wil : 
 
a. 
see more people taking on and keeping a sporting habit for life; 
 
b. 
create more opportunities for young people; 
 
c. 
nurture and develop talent; 
 
d. 
provide the right facilities in the right places; 
 
e. 
support local authorities and unlock local funding; and 
 
f. 
ensure real opportunities for communities. 
 
12. 
Developing  sporting  opportunities  for  girls  and  women,  disability  sport 
and reaching out to diverse communities is not an optional extra.  Rather 
it  is  a  vital  part  of  the  creation  of  a  world  leading  community  sports 
system and essential to help more young people build a sporting habit for 
life. 
 
13. 
Our overall ambition is to grow participation by young people and adults 
and  reduce  drop-off.    NGBs,  and  others  who  we  invest  in,  wil   have 
participation  targets  as  part  of  their  performance  management  with  a 
requirement to deliver one or more of the fol owing outcomes: 
 
a. 
a growth in participation in the 14-25 age range; 
 
b. 
a growth in participation across the adult population; 
 
 


c. 
an  excellent  sporting  experience  for  existing  participants  to  keep 
them playing sport; 
 
d. 
high  quality  talent  development  which  creates  a  strong  England 
talent pathway to link with UK Sport elite programmes; or 
 
e. 
a growth in participation by people who have disabilities, including 
those with talent. 
 
14. 
In addition, we have committed to delivering the fol owing outcomes. 
 
a. 
Every  one  of  the  4,000  secondary  schools  in  England  wil   be 
offered a community sport club on its site with a direct link to one 
or more NGBs, depending on the local clubs in its area. 
 
b. 
County sports partnerships wil  be given new resources to create 
effective links locally between schools and sport in the community. 
 
c. 
All  secondary  schools  who  wish  to  do  so  wil   be  supported  to 
open up, or keep open, their sports facilities for local community 
use and at least a third of these wil  receive additional funding to 
make this happen. 
 
d. 
At  least  150  further  education  col eges  wil   benefit  from  ful -time 
sports professional who wil  act as a Col ege Sport Maker. 
 
e. 
Three  quarters  of  university  students  aged  18-24  wil   get  the 
chance  to  take  up  a  new  sport  or  continue  playing  a  sport  they 
played at school or col ege.   
 
f. 
A thousand of our most disadvantaged local communities wil  get 
a Door Step Club.   
 
g. 
Two  thousand  young  people  on  the  margins  of  society  wil   be 
supported by the Dame Kel y Holmes Legacy Trust into sport and 
to gain new life skil s. 
 
h. 
Building  on  the  early  success  of  Places  People  Play,  a  further 
£100m wil  be invested in facilities for the most popular sports, for 
example new artificial pitches and upgrading local swimming pools 
 
i. 
A  minimum  of  30  sports  wil   have  enhanced  England  Talent 
Pathways to ensure young people and others fulfil their potential. 
 
15. 
Sport  England’s  wider  role  within  the  sporting  landscape  is  to  provide 
expertise and support in the fol owing areas: 
 
a. 
Research, intel igence and tools for those delivering Sport England 
 
 





b. 
Governance 
 
c. 
Local support and delivery through CSPs and local partners 
 
d. 
Sporting workforce 
 
e. 
Statutory planning 
 
Our Values 
 
16. 
Our  values  define  the  way  we,  as  an  organisation,  work  and  the 
behaviours we appreciate and expect in our col eagues. Unique to Sport 
England, our values underpin our approach to what we do and those we 
work  with  –  from  col eagues  and  partners  to  customers  and  suppliers.  
By  living  the  values  we  create  not  only  a  great  place  to  work,  but  an 
organisation we believe in, are proud of, and which delivers results.  Our 
values are also designed to promote equality. 
 
Positive – We are positive about our mission, and our people.  
We take pride in doing the right thing, and being accountable 
for our actions. 
 
    We  nurture  and  celebrate  the  good  things  in  our 
col eagues and partners 
  We are prepared to be creative in what we do and how 
we do it 
  We  wil   take  measured  risks  and  be  accountable  for our 
decisions 
 
United  –  We  work  as  one  organisation,  with  a  common 
purpose. 
 
  We are cooperative, col aborate and constructive 
    We  work  across  sport  England  and  have  a  common 
purpose 
  We are all behind what Sport England stands for 
 
Expert  –  We  value  expertise  and  seek  to  provide  definitive 
leadership in sport development. 
 
  We  set  high  standards  for  the  service  we  provide  to 
 
col eagues and partners 
  We want to foster innovation, to find solutions that deliver 
quicker, smarter results 
  We  invest  in  improving  our  knowledge  so  that  we  can 
make sound decisions 
 
 



Focused – We have a clear direction, are outcome driven and 
have the right people in the right places to deliver. 
 
  We have a clear direction and are guided by the pursuit of 
 
our outcomes 
  We  have  a  good  understanding  of  the  environment  in 
which we work 
  We  are  committed  to  succeeding  and  to  making  a 
difference 
 
How we measure and understand success 
 
17. 
Set out below are the primary tools we use to measure and understand 
the delivery of our current commitments. 
 
Adult Participation 
 
a. 
Active  People  Survey  measures  sports  participation  (including 
volunteering  in  sport,  club  membership,  involvement  in 
competition  and  those  in  receipt  of  sports  tutoring  or  coaching).  
This is our current primary tool for measuring delivery against our 
ambition  to  achieve  a  year  on  year  increase  in  the  proportion  of 
people (adults and young people in particular) who play sport once 
a  week  for  at  least  30  minutes.  It  is  also  used  to  performance 
manage  the  NGB  Whole  Sport  Plan  delivery,  as  a  way  of 
managing  the  grow  targets  for  around  30  sports.  The  survey 
identifies  how  participation  varies  sport  by  sport,  from  place  to 
place  and  between  different  groups  in  the  population  including 
those  traditionally  under-represented  in  sport  (women,  BME  and 
those  with  disabilities).    The  sample  size  is  160,000  people  per 
year.    The  survey  is  conducted  on  an  ongoing  basis  (with  the 
sample  gathered  and  surveyed  everyday)  and  results  are 
published bi-annually and meets Official Statistics guidance.     
 
b. 
Our measurement is used primarily in two ways.  First, to measure 
and  assess  performance  against  specific  targets.    Second,  to 
inform delivery by identifying gaps in service provision or take up 
and  how  they  might  be  addressed.    By  putting  al   of  this 
information  in  the  public  domain  Sport  England  is  seeking  to 
ensure  transparency  and  also  to  encourage  all  partners  and 
potential  partners  to  apply  the  best  possible  intel igence  in 
addressing the issues facing sports provision. 
 
Young People 
 
c.  Sport  England  commissions  a  number  of  independent  impact 
studies  on  its  programmes  and  areas  of  work  targeting  young 
people  (for  example  Sportivate,  Satellite  Clubs,  School  Games, 
Further  Education)  which  provide  evidence  on  what  works  and 
 


what  doesn’t.  These  studies  reflect  on  how  successful  the 
programmes  are  at  engaging  and  retaining  youngsters  from  the 
groups which traditional y have been under-represented in sport.   
 
Our commitment to challenging discrimination and inequality 
 
18. 
Equality  and  valuing  diversity  are  at  the  heart  of  what  we  do.    Sport 
England  is  committed  to  proactively  chal enging  discrimination  and 
inequality in al  forms and at all levels.   
 
19. 
Sport  England  specifically  challenges  NGBs,  and  others  it  funds,  to 
consider  how  they  can  encourage  the  participation  of  people  who 
traditionally  do  not  participate  in  sport  –  girls  and  women,  people  who 
have  a  black  and  ethnic  minority  background,  people  who  have  a 
disability  and  those  from  deprived  backgrounds.  We  work  with  bodies 
such  as  the  English  Federation  of  Disability  Sport,  Sporting  Equals  and 
the Women’s Sport and Fitness Foundation who are funded  to support 
the National Governing Bodies of Sport and others, to deliver increased 
opportunities for these priority groups.  
 
20. 
In  addition,  Sport  England  wil   identify  further  opportunities  via  it’s  open 
alternative  investment  streams  –  for  example  small  grants  –  to  support 
sport participation by these priority groups.  We wil  seek to fund projects 
which  take  innovative  approaches  to  tackle  the  issues  that  prevent 
disabled  people,  people  from  a  BME  group  and  women  and  girls  from 
participating in sport. 
 
Sport England as an employer 
 
21. 
Our aim is to ensure that equality runs through everything we do as an 
employer.    We  actively  seek  to  ensure  that  our  workforce  reflects  the 
communities  we  serve  whilst  also  ensuring  the  right  people  are  in  the 
right place to deliver our strategic outcomes.  Where appropriate we wil  
take positive action and make reasonable adjustments.  However, we are 
not al owed – by law – to recruit or promote people on the basis that they 
are from a certain group.     
 
22. 
We  monitor  and  analyse  a  range  of  workforce  diversity  metrics  –  age, 
disability, gender, ethnicity and disability  – around recruitment, retention 
and  reward.    A  report  on  these  metrics  is  provided  to  Sport  England’s 
Executive Group each quarter.  All new staff are encouraged to complete 
a diversity questionnaire when they first join Sport England.   
 
23. 
Bi-annually we undertake an equal pay audit across Sport England.  This 
audit  extends  across  the  diversity  spectrum  including  the  Protected 
Characteristics.     
 
 


24. 
We ensure that new col eagues across Sport England are ful y aware of 
their responsibilities by delivering mandatory equality and diversity training 
online.   
 
25. 
One key area of development wil  be to take further steps to ensure our 
workforce better reflects the diversity of the communities we serve.  This 
wil  build on the significant steps we have taken to improve the diversity 
of the Sport England Board.     
 
National Governing Bodies/County Sports Partnerships 
 
26. 
Sport England has made it a condition of grant that National Governing 
Bodies  in  receipt  of  2013-17  funding  achieve  a  level  of  the  Equality 
Standard.  All sports which received Whole Sport Plan funding between 
2009-13 hold a level of the Equality Standard.  Sports new to this funding 
accredited  to  the  Foundation  level  as  part  of  their  self-assurance.   We 
actively support sports to continue to progress through the levels.   
 
27. 
Likewise,  as  a  condition  of  previous  grants,  al   County  Sports 
Partnerships  were  required  and  have  achieved  at  least  the  Foundation 
level  of  the  Equality  Standard  in  2013.   We  encourage  County  Sports 
Partnerships to continue to progress through the levels.    
 
28. 
In January 2013 Sport England achieved the Intermediate Level of the UK 
Equality Standard. We are the only organisation in England to do so, and 
one of only eleven  organisations in the UK. By embedding diversity and 
equality  further  in  our  organisation  we  wil   make  progress  towards  the 
standards required for achieving the Advanced Level. 
 
Impact assessment and monitoring  
 
29. 
Sport  England  monitors  the  impact  of  its  actions,  including  proposed 
policy  changes,  on  different  groups.    In  formulating  new  policies  we 
consider  what  steps  can  be  taken  to  remove  or  prevent  an  adverse 
impact  on  and  persons  within  protected  groups.    Action  is  taken, 
wherever  possible,  to  adapt  and  change  proposals  in  the  light  of  these 
assessments. 
 
30. 
We deploy a number of tools including: 
 
a. 
monitoring  through  stakeholder  surveys  who  use  our  and  our 
partners services and their satisfaction with them; 
 
b. 
our Active People Survey; 
 
c. 
Equality  Impact  Assessments  (undertaken  before  new  policies  or 
programmes are introduced or where major changes are made); 
 
d. 
research (including desk-based analysis);  
 
10 

 
e. 
focus groups; and  
 
f. 
work with our recognised union (PCS1).  
 
31. 
Equality  Impact  Assessments  –  is  a  process  by  which  an  organisation 
can  work  out  the  impact  of  its  policies  and  practices  on  equality.  It  is 
designed in particular to spotlight any negative impacts and to deal with 
these,  while  identifying  ways  to  proactively  promote  equality.  Sport 
England is working to ensure that col eagues are supported to undertake 
assessments  of  these  policies  and  processes,  they  have  lead 
responsibility for,  in line with good practice.   This aids Sport England in 
our objective to ensure that groups are not disadvantaged by any of our 
decisions or activities, and that equality of opportunity is promoted within 
our work.   
 
32. 
Sport England wil  continue to ensure that any significant changes within 
our organisation, its policies, practices and funding streams are assessed 
for their impact on equality.  .    
 
Accessibility  
 
33. 
Our  offices  are  accessible  to  wheelchair  users  and  others  with  mobility 
impairments.  This includes car parks, toilets, entrances and all meeting 
rooms.  The exception is Bisham Abbey National Sports Centre, a grade 
A  listed  building,  where  some  office  areas  are  not  accessible  to 
wheelchair users.  
 
34. 
We also only book conference or event venues which offer a similar level 
of accessibility.  We take any reasonable steps – for example providing a 
communication support worker – to facilitate the individual needs of our 
guests. 
 
35. 
Key support workers or carers are able to attend meetings and events as 
and  when  requested.  We  also  take  all  reasonable  steps  to  support  our 
employees who have a disability or impairment for example through the 
deployment of key support workers.   
 
36. 
All documents and information we publish  – digitally or in print - can be 
provided in alternative languages, or formats such as large print, Brail e, 
tape  and  on  disc  upon  request.   We  strive  to  ensure  our  website 
continual y  meets  the  Level  AA  of  the  W3C  Web  Content  Accessibility 
Guidelines 2.0 
 
 
 
 
                                                 
1 Public and Commercial Services Union 
 
11 

Responsibility for the scheme 
 
37. 
The  ultimate  responsibility  for  ensuring  the  equality  scheme  is 
successful y  implemented  lies  with  Rona  Chester  our  Chief  Operating 
Officer.  Implementation  is  overseen  by  Sport  England  Equality  Group.  
The group is made up of col eagues drawn from across the organisation 
and our recognised trade union (PCS).  The membership of the group is 
set out at appendix 1.  The group wil  normally meets at least four times a 
year.   
 
38. 
The group wil  draw up an annual action plan, a summary of which wil  be 
published  on  the  Sport  England  website.    The  action  plan  for  wil   be 
published and wil  include taking steps to: 
 
a. 
gain a better picture of the diversity of our workforce; 
 
b. 
review  recruitment  processes  to  encourage  more  applicants  and 
as  a  consequence  more  col eagues  from  BME  groups  to  better 
reflect the diversity of the communities we serve.      
 
39. 
At  an  operational  level  every  member  of  staff  –  including  contractors, 
secondees,  volunteers  and  agency  staff  working  at  our  offices  –  is 
involved and responsible for helping to implement the equality scheme. 
 
40. 
The  Chair  of  the  Sport  England  Equality  Group  wil   work  in  partnership 
with  Hanif  Malik  who  a  non-executive  member  of  the  Sport  England 
Board.  Hanif has been asked to oversee equality issues on behalf of the 
Board.    
 
Publication/Reviewing the scheme 
 
41. 
Sport  England’s  current  Equality  Scheme  wil   be  published  on  our 
website.  We wil  review our Equality Scheme every year but undertake a 
formal  and  more  detailed  review  every  three  years.    The  next  formal 
review wil  take place in 2017 and wil  tie in with the review of the 2012-
2017 Strategy.     
 
Suggestions for improvements/complaints 
 
42. 
We welcome suggestions from our employees, partners and members of 
the  public  on  how  Sport  England’s  Equality  Scheme,  and  its 
implementation can be improved.   
 
43. 
Suggestions, comments and complaints should be send to: 
 
Rona Chester 
Chief Operating Officer 
Sport England 
Victoria House (Third Floor) 
 
12 

Bloomsbury Square 
London 
WC1B 4SE 
 
or 
 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xxx 
 
 
SPORT ENGLAND 
FEBRUARY  2014 
 
13 

APPENDIX 1 – SPORT ENGLAND EQUALITY GROUP TERMS OF REFERENCE 
 
Purpose of Group 
 
The  group  is  responsible  for  overseeing  the  development,  implementation  and 
review of Sport England’s Equality Scheme.   
 
The  group  provides  advice  and  reports  to  the  Sport  England  Executive  Group 
on the formulation and operation of Sport England’s Equality Scheme.  
 
Membership 
 
Rona Chester 
Chairperson  and  Chief  Operating 
Officer 
Mike Diaper 
Youth and Communities 
Cathy Hughes 
NGB and Sport 
Tanya Joseph 
Business Partnerships 
Nicola Gray 
Human Resources and Development 
Chip Hamer 
PCS 
Charles Johnston 
Facilities and Property 
 
Others attend at the invitation of the Chairperson. 
  
Frequency of Meetings 
 
The group wil  meet at least four times a year.  
 
Reporting 
 
The Chairperson wil  provide a report to Hanif Malik (a non-executive member of 
the Sport England Board) and the Executive Group after each meeting.  
 
Papers 
 
Papers wil  be circulated at least 5 working days ahead of the group meeting. 
 
14 

APPENDIX 2 – RELATED SPORT ENGLAND POLICIES 
 
Code of Conduct 
 
Dignity at Work Policy 
 
Family Friendly Policy 
 
Disciplinary and Grievance Policies 
 
Mediation Policy 
 
IT Acceptable Use and Security Policy 
 
15