This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'South Coast Partnership Drone documents'.


 
 
 
 
 
 
Freedom of Information, Information Compliance Unit, Kent Police Headquarters, Sutton 
Road, Maidstone, Kent ME15 9BZ  
Phone: 01622 654429  
Fax: 01622 654437 
Email: [Kent Police request email] 
 
 
FREEDOM OF INFORMATION DISCLOSURE 
 
UNMANNED AERIAL VEHICLES 
 
 
1) INTRODUCTION - THE FREEDOM OF INFORMATION REQUEST 
 
In November 2009, Kent Police received a Freedom of Information request from the 
Guardian newspaper, requesting the following information; 
 
‘All documents and correspondence held by Kent Police relating to the potential use of 
Unmanned Autonomous Systems (UAS). 
 
‘correspondence, including emails and letters, written between Kent Police and BAE 
Systems.’ 
 
This request had been sent to several forces involved in the South Coast Partnership, 
project to explore the potential of unmanned aerial vehicle technology in a variety of civil 
applications, including policing. 
 
Assistant Chief Constable Allyn Thomas of Kent Police is the portfolio holder for this area of 
business for the Association of Chief Police Officers (ACPO) as part of the ACPO Air Support 
Working Group.  Consequently, ACC Thomas was ideally placed to provide information for 
this request, as the central point via which any relevant information was likely to have 
passed.   
 
The Freedom of Information team contacted the applicant in November and advised him of 
the above.  It was explained immediately that there was a good deal of information likely 
to be held that could be relevant to his request, but that it would be necessary to consider 
the public interest in the release of information where disclosure may adversely affect Law 
Enforcement or the legitimate Commercial Interests of third parties such as BAE systems, 
or because other exemptions may apply to the information.  Nevertheless the Force was 
confident that a good deal of information would be suitable for disclosure and the journalist 
was invited to visit Kent Police to receive the information during a meeting with ACC 
Thomas, where he might also have the opportunity to ask any questions about the project.  
This meeting occurred on 15th January 2010. 
 
A quantity of information was provided to the applicant, prior to and following the meeting, 
and all of this information is included within this disclosure document.  The information has 
been edited into date order and so far as possible duplications of information, such as 
repeated strings of e-mail conversations, have been deleted in the interests of clarity.   
 
1

2) REDACTED OR REFUSED INFORMATION 
 
It became apparent that it would be necessary to redact or refuse some limited information 
from the documents.  Firstly, it was necessary to redact the names and specific contact 
details of certain individuals under section 40(2) of the Freedom of Information Act 
(Personal Information) where those individuals were/are not employees of public 
authorities or where the individual was at a sufficiently junior level in a public authority that 
they might reasonably expect that their details would not be disclosed.  However, where 
relevant their roles within their organisations remain included, as do general business 
addresses and some employees of other organiations have not objected to disclosure of 
their names.   
 
The documents necessarily considered the application of vehicles currently employed in a 
military context.  Furthermore, the potential uses of such technology for surveillance 
purposes in the fight against terrorism is obvious.  As a consequence, it has been 
necessary to remove or redact some of the information because it relates to security 
agencies that are exempted from the Act under section 23(1), or could otherwise prejudice 
national security as outlined in section 24(1).  
 
When a public authority refuses to provide certain information, the applicant is entitled 
under section 1(1) to receive a notice that states a) the fact of the refusal, (b) specifies the 
exemption in question and states why the exemption applies.  However, section 17(4) of 
the Act, which covers refusal notices, also provides that in circumstances where the 
provision of an explanation would itself disclose exempt information, the requirement to 
provide the explanation at 1(1)(c) does not apply.   
 
To explain this further, in normal circumstances, the refusal notice would explain which 
exemption applied to which redaction, and where possible, why this is the case.  However, 
in regard to these documents, to provide details of which exemption applied to which part 
in all cases would provide a context that could itself risk the disclosure of exempt 
information, and so we are unable to specify this.  For the same reason, while some of the 
exemptions have required that we apply a public interest test to determine whether the 
exemptions should be maintained, those considerations cannot be released.  However, 
wherever it is reasonable to do so, exemptions, and changes to exemptions, have been 
explained in footnotes.  Please note that in all cases, the number of characters shown does 
not necessarily correspond with the number of characters redacted. 
 
Please note that Kent Police are unable to confirm nor deny that any further information is 
held that relates to exempt security agencies or is information that otherwise could 
prejudice national security, by virtue of the provisions of section 23(5) and 24(2) of the 
Freedom of Information Act 2000.  Kent Police have determined that, in all the 
circumstances of this case, the public interest where it is applicable in maintaining the 
exclusion of the duty to neither confirm nor deny outweighs the public interest in 
confirming whether or not information is held. 
 
Added to the above, it would not be fair to other countries to disclose any information 
relating to the use of such technology abroad, and this would be likely to prejudice 
relations between the United Kingdom and those countries, thereby engaging the 
exemption at Section 27(1)(a). 
 
Kent Police thank the applicant for his ready appreciation of the need to apply these 
exemptions. 
 
 
2

3) THE INTERNAL REVIEW 
 
 
Some further information was originally refused as we were advised that to disclose the 
information would adversely impact upon the commercial interests of BAE systems.  The 
applicant disputed the application of this exemption and an internal review was carried out 
to reconsider whether it was necessary to maintain the exemptions.    
 
It was determined that although some information contained within the documents would 
harm the commercial interests of BAE, who were in every case the originators and the 
copyright holders of the exempted material, not all of the information could be exempted 
under the commercial interests exemption, as for example, some of the information was 
already in the public domain or could not otherwise prejudice those interests. 
 
It also became apparent that BAE had originally provided the information with an 
expectation of confidence, and that at that time Kent Police had entered into a non-
disclosure agreement with the company.  
 
Although it is recognised that it is not possible for a public authority to ‘contract out’ of its 
legal responsibilities under the Freedom of Information Act, it is clear that BAE systems did 
provide the information with a reasonable expectation of confidence and that they feel the 
information has the quality of confidence in as much as disclosure would diminish the value 
of the information to the company.  However, the non-disclosure agreement did contain 
clauses that outlined that some information, for example that which was already in the 
public domain, or was released subsequent to the agreeement, would no longer be bound 
by the contract.  
 
Consequently, BAE systems were requested to examine the exempted material in order to 
identify precisely which information would harm their interests; was provided with an 
expectation of confidence, and was still bound by the agreement.  After examination of the 
information, BAE consented to the disclosure of a quantity of the information contained in 
the previously exempted documents, although in their view some information remained 
unsuitable for disclosure.  
 
It must be borne in mind that the principal public interest in the disclosure of this 
information centres around the openess and accountability of public authorities and any 
intended use of this type of equipment by those public authorities, and not necessarily 
upon the capabilities of equipment under development by private concerns such as BAE.  
Kent Police consider that the material that has been disclosed more than sufficiently serves 
the principal public interest as outlined above. 
 
In the main, the information that has been withheld concerns the specifications and 
capabilities of BAE products (and products by BAE’s partners), and information concerning 
user requirements on projects where release would benefit other companies wishing to 
compete in the same marketplace. Kent Police concur that the remaining redacted 
information either constitutes a trade secret or would genuinely be contrary to the 
legitimate commercial interests of BAE as a third party.  Where the public interest test 
applies, we have determined that in all circumstances the public interest in withholding the 
information outweighs any public interest in disclosure.  Therefore the section 43 
exemption is maintained, although it is extended to include (where applicable) section 
43(1) as well as the previously applied 43(2). 
 
 
3

Further, disclosure of the remaining exempted information would amount to an actionable 
breach of confidence.  Therefore, the exempted information from the documents at 
appendices 1,2 and 3, are also to this extent exempt under the absolute exemption at 
section 41(1)(a) & (b) of the Freedom of Information Act 2000 (Information Provided in 
Confidence). 
 
Kent Police thank BAE systems for their diligent and openhanded cooperation with the 
review process. 
 
 
IMPORTANT NOTE 
 
Readers of this Freedom of Information Disclosure should be aware that where documents 
or information contained within are subject to copyright by any party, the restrictions of 
copyright remain in place and are passed to the recipient of this document.  Therefore, 
none of the information contained therein should be reproduced without permission of the 
copyright owners.  
 
 
 
 
4) THE SOUTH COAST PARTNERSHIP PROJECT 
 
This workstream is only indirectly a Kent Police project, in that it has links with existing 
work being carried out within the Force with regard to the provision of Air Support 
Services.  At this time the goal is only to explore the possibilities presented by such 
devices.  No significant or identifiable funds have been expended in pursuing the project 
and no intentions to employ this technology exist at this time, meaning that no plans or 
requests for funding have been presented to the Kent Police Authority.  
 
Since 2007, Kent Police have been exploring collaboration opportunities with other Forces, 
in particular Essex Police, to improve efficiencies and reduce expenditure in certain 
business areas as part of the 2015 project.  One such example is that Kent Police have an 
agreement to use the Essex Police helicopter to deal with incidents and operations. 
 
However, although helicopters have been constantly demonstrated as extremely useful, 
even vital to policing operations, they are also highly expensive and have an environmental 
impact, not simply in terms of fuel exhausts but also as regards noise pollution.  
 
At a national level, the ACPO Air Support Working Group are keen to examine alternatives 
to the current arrangements for the provision of aerial policing services.  ACC Thomas of 
Kent Police is exploring the possibilities presented by UAVs as part of his ACPO portfolio. 
 
It is clear that there is justifiable public concern about the level of surveillance in our 
society.  However, the ever-changing challenges of modern policing also require the 
exploration of innovative solutions. Some information has already been released into the 
public domain in the early stages of the project by BAE systems’ press office.   
 
Although elements of the media and groups with a particular interest in civil liberties have 
chosen to focus upon the surveillance aspects of these devices, and to use terminology 
such as ‘spy planes’ to describe them, this technology is capable of being employed in a 
number of other imaginative ways that could be highly beneficial in a civilian role.  
 
 
4

The potential for the use of such devices for surveillance purposes is obvious.  However, 
any such use is already subject to regulation and inspection by appropriate bodies such as 
the Office of Surveillance Commissioners.   
 
Of more interest to the police service are the benefits that such devices could bring in the 
fight against numerous other varieties of modern crimes and offences, including 
environmental offences, thefts of farm equipment and illegal immigration and trafficking 
offences. Further to this, such devices could also be used more effectively than a helicopter 
for purposes such as traffic monitoring during long periods, and for public safety and 
security monitoring during large-scale public events, such as the 2012 Olympics.  
 
Kent Police feel that the disclosure of these documents will inform the public more 
accurately and completely than the presentation these devices have received thus far in 
the media.  Kent Police are committed to openness and transparency and it has been our 
intended position from the outset of this request to disclose as much information as 
possible in the public interest.  ACC Thomas’ reply to the Guardian newspaper is included 
below. 
 
   
 
ACC Allyn Thomas’ response to the Guardian Article  (Jan 2010) 
 

 
ALLYN THOMAS 
ASSISTANT CHIEF CONSTABLE (HR AND CORPORATE COMMUNICATIONS) 
           
 
The Editor 
Direct Line:  01622 652603 
The Guardian 
Fax:  01622 652009 
E-mail:  [email address] 
 
Date:  25 January 2010 
 
 
Dear Sir, 
 
I would like the opportunity to correct some factual inaccuracies in recent media reports of 
Kent Police’s involvement with Unmanned Aerial Systems. 
 
Kent Police has examined the technological possibilities of these systems in partnership with 
a number of other forces and government agencies through the South Coast Partnership.  
We have not committed any money to this, made any decision about its use nor committed 
to any future use of this technology and indeed this technology is not yet licensed to fly in 
the UK by the Civil Aviation Authority (CAA). 
 
This project is not new and has been reported publicly since 2007.  However, any reports 
that we plan to use such Unmanned Aerial Systems are simply untrue. 
 
Yours faithfully, 
 
Allyn Thomas. 
 
 
5

5) THE DISCLOSED DOCUMENTS 
 
 
Memorandum  (January 2007) 
 
 
To:  
 
Chief Officers' Tuesday Afternoon Meeting 
From:   
ALLYN THOMAS ASSISTANT CHIEF CONSTABLE (SPECIALIST OPERATIONS) 
Date:   
2nd January 2007 
Subject:  
UNMANNED AERIAL VEHICLES (UAV'S) 
 
We are due to bring back to Planning in April a further paper looking at the feasibility of 
the force procuring Air Support in the form of a helicopter. 
 
At the same time as developing that proposal we have been exploring alternatives.  A 
promising line of development concerns UAV’s.  These are the pilotless planes much in 
evidence in military settings.  
 
We have met with BAE Systems and subject to any observations, intend to engage in some 
development work with BAE whose product should come to market in stages over the next 
two years. 
 
The BAE Herti System is a fully autonomous small aeroplane.  That is to say it takes off, 
flies around and lands without the direct control of a pilot or person on the ground.  The 
plane is the size of a small glider and can stay aloft for up to 29 hours. 
 
The promise that such a system offers is very low running costs, i.e. no crew and very few 
support staff and as a result pounds rather than thousands of pounds an hour to fly. 
 
The developmental work we will engage in concerns identifying the range of functions it 
can perform, for example coastal patrol to identify illegal channel crossings, surveillance 
applications – as a military offshoot the plan is inaudible and almost invisible, traffic 
enforcement on problem roads as well as all the more conventional air support 
applications. 
 
It is likely that we will be part of a several force grouping working with BAE.  This would 
include forces who operate helicopters and fixed wing aircraft.  Many forces are soon to 
replace their helicopters and given the decline both in Home Office grants and force 
budgets such technology may be very timely. 
 
I am also keeping the ACPO lead Chief Constable McWhirter informed of developments 
(and his successor when announced). 
 
The cost to us of taking part in this work will be the small amount of staff time involved in 
describing our potential operational requirements and benefits. 
 
With your support I will press on with the project.  This seems beneficial whatever the 
outcome of the discussion in April Planning. 
 
 
Allyn Thomas. 
 
6

 
7
e
v
 
a
e
,
 
e
 
h
n
l
y
s
t
on
 
b
a
i
d
s
t
o
s
t
 
b
a
i
d
e
 
 
 
 
*
,
 
 
a
Z
 
 
W
W
r
o
Q
B
s
e
d
R
r
 
-
 
M
,
 
M
 
9
u
i
l
l
 
p
u
 
H
d
5
 
o
oa
 
 
 
2
o
1
e
0
 
w
l
i
c
e
oa
E
l
i
c
e
 
H
 
R
2
 
r
b
o
 
R
o
T
 
s
o
e
a
n
r
i
e
r
i
e
e
e
s
t
on
7
u
h
t
 
P
t
,
 
M
t
 
P
v
v
e
t
,
 
C
0
n
l
d
n
t
t
o
n
n
u
u
n
0
e
o
e
l
k
u
e
e
o
o
o
e
V
 
C
K
S
K
K
B
B
F
K
 
2
y
a
 
M
t
h
t
s
 
6
n
e
f
 
1
v
 
o
g
r
 
E
i
n
j
o
a
r
n
o
 
m
t
s
,
 
M
e
n
e
 
t
h
g
c
i
d
r
i
n
u
l
 
I
n
t
 
r
s
 
n
r
 
d
e
t
i
e
r
i
t
i
c
a
ou
m
r
on
r
b
r
,
 
C
r
c
e
 
 
 
F
a
e
e
h
f
o
t
 
c
e
g
d
r
d
n
or
n
p
r
i
m
ol
p
i
s
i
n
 
C
i
l
l
a
r
v
t
 
C
 
s
 
l
i
c
 
O
u
e
f
f
i
c
 
E
e
 
a

S
l
e
b
j
or
a
r
v
p
e
V
o
u
r
a
i
r
 
S
u
u
A
R
P
T
A
 
M
S
S
i
l
l
 
b
 
.
 
U
e
E
t
 
w
u
 
R
 
S
 
 
s
t
on
k
t
 
b
R
 
d
i
n
n
E
on
e
n
l
a
p
e
D
d
y
L
n
 
G
 
S
t
m
O
r
a
r
a
i
d
i
d
n
H
 
F
v
v
oi
E
l
 
B
n
a
a
 
p
K
u
l
l
 
a
m
 
p
A
a
t
 
D
t
 
D
a
T
n
n
t
 
P
 
J
oh
 
H
h
e
e
t
t
l
e
 
S
n
i
d
d
d
r
a
y
e
v
c
i
f
i
c
 
a
W
r
s
 
n
n
 
L
d
c
t
or
 
G
e
a
e
t
e
t
e
w
.
 
I
E
e
d
n
i
e
n
V
t
e
s
p
t
 
D
r
i
n
r
i
n
b
r
e
 
s
p
e
R
ol
n
e
e
d
ob
 
a
E
h
r
i
n
a
p
p
n
d
T
e
f
 
I
n
e
k
e
u
u
e
p
i
e
r
g
I
 
R
I
 
A
e
/
S
/
S
C
C
t
c
.
,
 
t
h
)
 

 
I
N
t
a
u
h
e
 
n
e
7
S
S
C
S
D
D
D
D
O
ot
0
l
l

0
 
T
e
S
 
 
 
 
0
0
0
s
 
n
 
h
 
2

M
e
y
Y
E
 
.
3
.
0
.
0
oe
A
i
m
A
T
1
4
0
s
a
S
D
T
1
1
1
s
 
d
Y
N
a
 
t

 
(
M

E
 
 
a
 
S
G
7
7
r
 
 
om
i
t
y
d
E
 
A
0
0
e
h
n
n
A
0
0
 
T
e
 
B
D
ov
t
u
Y
E
 
2
 
2
C
S
y
y
 
D
C
or
 
B
O
a
a
p
 
ot
p
i
t
 
Ag

I
T
P
O
t
e
 
M
 
M
.
 
 
 
A
 
o
i
s

I
S
R
a
t
h 6
t
h 7
 
 
 
N
B
e
V
 
 
 
V
 
P
 
D
1
 
1
 
 
 
*
 
N
t
h
 
 


E-Mail from ACC Thomas to BAE Systems (August 2007) 
 
 
From: 
 
Allyn THOMAS ACC 11490 
To: 
[email address] 
CC: 
GRANSDEN PSE 53656, Sonya;  WATSON INSP 7470, Richard 
Date:  
23/08/07 10:06 
Subject:  
HERTI 
 
Andrew I have a note from my colleagues Richard Watson saying that you are in touch and that 
we will assist in completing the story board. It sounds like this is going well, are you happy with 
our support? I am away next week but either Richard Watson or my staff officer Sonya Gransden 
will assist as they can. 
  
I will be discussing our engagement with my chief officers colleagues on the 4th of September so 
we don't need any material for that. The next Police Authority meeting will be early in November 
so that’s an easy date to get something ready for.  
  
I see we have another meeting set for the 26th September. Sonya will be in touch and sort out a 
more convenient venue such as near Heathrow. 
  
Regards, 
  
Allyn 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9



Extracts from minutes of KPA meeting (Sept 2007) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10


Presentation to chief officers and KPA* (Sept 2007) 
 
 
 
 
 
Unmanned Aerial Vehicles 
 
Unmanned Aerial Vehicles (UAVs) have been used for a number of years in a military operational 
environment.  Technology has advanced considerably over the past few years and it now 
recognised there is an opportunity to bring this technology into the civilian market.   
 
ACC Thomas has been in consultation with BAE Systems in relation to a proposal to set up a UK 
national project, which would help demonstrate a responsible approach to the early adoption of a 
UAV for operational duties over the next 5 years. The rationale for Kent’s involvement is the 
maritime operational environment and close working with other enforcement agencies.  
 
On 27th July 2007 a meeting was held to discuss the opportunities. Attendees included: 
•  Kent Police 
•  Border & Immigration Agency 
•  HM Revenue & Customs 
•  Representatives from BAE Systems 
 
The approach was to be centred on a developed & shared understanding of the future operational 
requirements.  The day had three clear objectives: 
•  Create a vision 
o  Agree a shared vision for the potential future use of UAVs to carry out relevant 
operations over the English Channel. 
•  Propose a plan 
o  Create a high level “Route Map” of how this vision might become a reality within a 
logical (and certifiable) timescale. 
•  Empower the plan 
o  Jointly analyse the stakeholders who would need to be associated with the plan, 
the key requirements to empower the plan (e.g. resources, funding, permissions 
etc) and the actions that would need to be taken for the plan to be delivered. 
 
Throughout the day the meeting discussed operational requirements, which were balanced against 
current technology and Civil Aviation Authority (CAA) flight restrictions.  There are currently 
significant restrictions on licensing of such aircraft, however, with advances in technology these 
restrictions are expected to be eased over the next 2-3 years.  At present the restrictions would 
inhibit use of such aircraft in urban and populated areas.    
 
 
The meeting outlined an agreed vision: 
 
The South Coast Consortia will be using UAVs for routine operational exercises over the 
English Channel by 2012.  The use of these vehicles will be routine to the point that the 
Police will only “task” the vehicle and wait for the intelligence output gathered by the system 
to be delivered to the existing operational control environment.”  
In order to deliver the vision the meeting outlined a timeline of key decisions and milestones: 
 
 
11

2007: 
•  Draft Customer Needs 
•  Stakeholder Analysis 
o  Aspirations 
o  Potential Funding 
•  Simulated Operational Environment 
•  Project Structure 
2008: 
•  Project Launch 
o  Communication Plan 
o  Detailed Costing 
o  Source Project Funding – including European Development Agency 
o  Detailed Synthetic Environmental Model 
2009: 
•  System Specification 
•  Further Project Funding – Partnership agreements 
•  Develop Operational Procedures 
•  Develop Business Model 
•  System Testing 
•  First System Available 
2010: 
•  Prototype Testing 
•  Operational Training 
•  GA22 (Airship) Testing – In lieu of UAV to overcome CAA restrictions 
•  Production Procurement 
2011: 
•  Flight Testing 
2012: 
•  Full operational use 
 
Notes: 
1.  ACC Thomas will update ACPO colleagues of this project and then present to the KPA Joint 
Working Group for Air Support at the November meeting  
2.  Minimal initial funding required to scope project.  Assistance of Kent Police TV Unit has 
been offered to BAE Systems to develop an operational storyboard video 
3.  BAE Systems are in consultation with other UK Police Forces to develop similar technology 
4.  The opportunity for Government and European funding is being explored by BAE Systems 
5.  It is recognised this technology is not seen as a replacement to traditional air support but 
as an opportunity to be at the forefront of development within the civilian market, 
particularly in the maritime and frontier operations environment 
 
 
 
Richard Watson 
Inspector 2015 – Collaboration 
 
 

 
*  The above document was referred to at a meeting of the Kent Police Authority (KPA) under the previously included 
‘item 2’ dealing with Air Support issues in general, in particular arrangements to employ the Essex Police helicopter.  
However, the presentation was not formally or specifically delivered to the KPA.

 
12

South Coast Partnership Stakeholders Meeting (Oct 2007) 
 

 
29 October 2007 - Warton 
 
Attendees 
 
Andy Cole (AC) 
HM Inspector 
Border &  Immigration Agency 
Gill Armistead (GA) 
Assistant Director 
Border &  Immigration Agency 
Jon Dodman (JD) 
Chief Inspector, Special Operations 
Essex Police 
Oliver Dismore (OD) 
Home Office Aviation Advisor 
Home Office / NPIA 
Richard Watson (RWa) 
Inspector 
Kent Police 
Sonya Gransden (SG) 
Staff Officer to ACC Thomas 
Kent Police 
Andy Adamson (AA) 
Unit Executive Officer  
Merseyside Police 
Ian Humphreys (IH) 
Crime Reduction Inspector 
Merseyside Police 
Andy Mellors (AM) 
Head of Civil Autonomous Systems 
BAE Systems 
Caroline Dolman (CD) 
Delivery Manager SCP 
BAE Systems 
Mark Veevers (MV) 
Requirements Manager 
BAE Systems 
Richard Sleeman (RS) 
Senior Engineer 
BAE Systems 
Richard Williams (RWi) 
Director Civil Autonomous Systems 
BAE Systems 
 
 
 
Rob Brockie 
Business Development 
BAE Systems 
Billy Beggs 
Concept Demonstrations Manager 
BAE Systems 
 
 
Agenda 
 
o  Introductions  
o  Recap of concept and summary of progress 
o  Names and vision 
o  Direction 
o  Project planning and working structure 
o  Requirements 
 
 
Key points from discussion 
 
Operational 
o  Further potential uses for a UAV system included preventing theft of/from cash machines, 
preventing theft of tractors and monitoring antisocial driving. The key advantage here will 
be in noticing unusual activity to enable enforcement action and being able to be quickly on 
the scene, and in the longer term monitoring and building up a picture of such activity. 
(AT) 
 
o  Part of the payload could be a commercial vehicle tracker device for tractors and cars (AA) 
and if that were the case it might be possible to obtain commercial funding for that item. 
(AT) 
 
o  The potential exists to offset some of the running costs by using ‘downtime’ in the air to 
conduct commercial work, eg mapping surveys. 
 
Certification 
o  Newly issued FAA guidance suggests that flying over congested areas will be a bigger 
barrier to certification than flying in non-segregated airspace. (OD) 
 
 
13

 
Business model 
o  One of the main advantages of a UAV system is rapid deployment – in setting up an 
operating system or organisation we need to be careful not to negate that advantage by 
spreading bases too thinly and adding travel time. (AT) 
 
o  It will be important to set up working groups as soon as possible for discussion on 
developing business models (RWi) 
 
Project/Direction 
o  Agreed that both the group of stakeholders and the project we are undertaking will be 
referred to as the ‘South Coast Partnership’. This is on the understanding that it does not 
exclude potential stakeholders who are not south coast based, and that the word 
partnership does not carry any legal connotations. 
 
o  Agreed that the wording for the SCP Vision Statement should be:  
 
‘From 2012 UAVs will be routinely used by border agencies, the police and other 
government bodies. These systems will be automated so that operators task the vehicles 
and receive the relevant imagery and intelligence. This product will be delivered to existing 
command and control systems.’ 
 
o  Agreed that the SCP should have an Memorandum of Understanding between stakeholders 
to define aims, objectives and working structures etc. This will not be a legally binding 
agreement, but will ensure cohesion and eliminate any future confusion 
 
o  Agreed that the working structure for the project should include a top level steering group 
meeting every four months, supported by working groups meeting more frequently as 
required. 
 
o  A target for 2008 was proposed – to reach the stage of using a Jetstream for 
demonstrations (RWi) 
 
 
Actions 
 

o  Check that the name ‘South Coast Partnership’ is not already in use – CD 
[Complete – no obvious clashes found.] 
 
o  Circulate a briefing paper on Tyciant, Astraea and EDA – RWi 
 
o  Draft a Memorandum of Understanding (a non-binding agreement) for the SCP –CD 
 
o  Prepare a one-page press release for the police aviation conference, and circulate to 
stakeholders for comment/approval – CD 
 
o  Provide a briefing note to GA on European partners and funding – RWi 
 
o  Speak to Tyciant management to determine the relevant lead police force in Wales – Rwi 
 
 
 
 
 
 
14

E-Mail from ACC Thomas to CInsp Watson (Oct 2007) 
 
 
From: 
 
Jane BRAZIER PSE 52124 
To: 
WATSON INSP 7470, Richard 
Date:  
16/10/07 10:50 
Subject:  
South Coast Partnership 
 
Richard, 
  
As discussed. 
  
Some other suggestions, what do you think? 
  
The Vision 
  
By 2012 UAV's will be routinely used by border agencies, the police and other emergency services.  
This will be so automated that operators simply task the vehicle and wait for the imaging and 
other intelligence to be gathered and delivered to the existing command and control systems. 
  
The Roles 
  
Frontier Security 
Maritime Surveillance 
Harbour Security 
Road and Rail Monitoring 
Initial Assessments of incidents/damage 
Search and Rescue Support (Land or Sea) 
Event Security 
Communications Relay 
  
Regards. 
  
Allyn Thomas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
15

E-MAIL from CInsp Dodman, Essex Police to ACC Thomas (Nov 2007) 
 
 
MEMORANDUM 

To:  ACC Thomas 
From:    Ch Insp 821 Jon Dodman 
 
Kent Police 
  Special Operations 
 
 
Ext:  480606 
 
 
Date:  1st November 2007 
Your Ref:   
My Ref:   
 
Use Of UAVs 
 
Sir, at the meeting on Monday 29th October 2007, you asked me to consider uses for 
UAVs, here are my thoughts: 
 
1.  Aerial photography (events, RTCs, planning operations etc) 
2.  Monitoring of Traffic at large scale road closures 
3.  Surveillance of premises, vehicles etc 
4.  ANPR operations either to locate offenders or stolen vehicles 
5.  KSI reduction – via signage on trunk roads and publicity re aerial Gatso etc (this could 
help with our motorcycle KSI issues on country roads also) 
6.  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
7.  Maritime security 
8.  Monitoring of incidents involving airborne threats eg. CBRN or large scale Hazchem 
incidents 
9.  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
10. Locating hydroponics sites 
11. MISPER searches in open countryside 
 
The opportunities are endless. As discussed, I see the UAV as a complement to, rather 
than a replacement for the helicopter. 
 
Jon Dodman 
Chief Inspector 
Special Operations 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16

E-Mail from PSE Gransden (ACC Thomas’ staff officer) to ACC Thomas (Nov 2007) 
 
 
From:  
Sonya Gransden 
To: 
THOMAS ACC 11490, Allyn 
Date:  
02/11/07 08:49 
Subject:  
Press Release - UAVs 
 
Sir, 
BAE have sent us the following press release for comment, for use at the Police Aviation 
Conference next week: 
**** 
UNMANNED AIR SYSTEM PROJECT FOR SOUTH COAST FORMALLY LAUNCHED Unmanned aircraft 
could be used for police and coastal patrol work on Britain’s south east coast from as soon as 
2012, following the launch of new project that sees BAE Systems partnering with a range of 
government bodies. Although some trials of remote-controlled air vehicles have been carried out 
by police forces in Britain, this will be the first time that autonomous aircraft will be used by civil 
bodies in the UK. 2012 is the date currently accepted by ASTREA and other bodies concerned with 
the development and certification of UAVs as the earliest achievable date for UAVs to operate in 
controlled airspace. The project, called the South Coast Partnership, will see BAE Systems using its 
expertise in the field of fully autonomous unmanned air systems, or UAS, to work with its partners, 
including Kent Police, Essex Police and the Border and Immigration Agency to ensure UAS are 
introduced as efficiently and effectively as possible. Speaking at the launch of the South Coast 
Partnership, at the Police Aviation Conference 2007 currently taking place in the Hague, Andrew 
Mellors, Head of Civil Autonomous Systems at BAE Systems, said: “From 2012 fully autonomous 
unmanned air systems will be routinely used by border agencies, the police and other government 
bodies. These systems will be fully autonomous so that operators task the vehicles and receive the 
relevant imagery and intelligence direct to the ground control station in real time.” UAS can 
undertake a range of tasks that are difficult or expensive for manned aircraft. With their long 
endurance and ability to operate in potentially hazardous environments, UAS offer real potential in 
the fields of maritime and coastline surveillance as well as showing broader potential for areas 
such as pipeline, plant and infrastructure surveillance.About BAE SystemsBAE Systems is the 
premier global defence and aerospace company delivering a full range of products and services for 
air, land and naval forces, as well as advanced electronics, information technology solutions and 
customer support services. With 96,000 employees worldwide, BAE Systems' sales exceeded £15 
billion (US $27 billion) in 2006*.*On a pro forma basis, assuming BAE Systems had owned Armor 
Holdings Inc for the whole of 2006" 
*** 
  
Richard Watson has commented that they mention Essex Police specifically and therefore would 
you be happy for me to forward the press release onto C/I Jon Dodman/ACC Peter Lowton for 
their views? 
I will also update Liz Dickens in case we asked for comment following the conference. 
  
Regards, 
Sonya 
   
PSE Sonya Gransden 
Staff Officer - ACC Thomas (Specialist Operations) 
Kent Police Headquarters 
Sutton Road, Maidstone 
Kent ME15 9BZ 
Tel: 01622 652265 (Ext. 19 2265) 
Mobile: XXXXXXXXXXXX 
E-mail: XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
17

Conference Notes (Nov 2007) 
 

Police Aviation Conference 
07 - 08 November 2007 
World Forum Convention Centre, The Hague 
 
Purpose 
 
–  Launch the South Coast Partnership to the right audience 
–  Find and engage other useful stakeholders or interested parties 
–  If possible improve visibility for/of potential funding source 
 
Attendees 
 
-  Andy Mellors – BAE Systems 
-  Richard Watson – Kent Police  
-  Caroline Dolman – BAE Systems 
-  Andy Cash – BAE Systems 
-  David Waters – BAE Systems 
-  David Arrow – BAE Systems 
 
Approach 
 

-  Speaker presentation and associated Q&A on South Coast Partnership (purpose, 
requirements, programme etc) and on UAVs and their wider potential uses in the 
civil sector – Andy Mellors and Richard Watson 
 
-  Exhibition stand displaying SCP, Herti, Hero and Talisman. Data card handouts on 
SCP, Civil Herti, Hero and Talisman. SCP, Hero, Talisman and autonomous systems 
videos playing. 
 
-  BAE sponsored conference bags 
 
-  Press release launching SCP  
 
Points of interest from conference presentations and subsequent discussions 
 

None of the European police forces /Coastguards etc who presented (France, 
Germany, Italy, Sweden, Netherlands, Malta, Belgium) were aware of any move within 
their forces to introduce UAVs for general use. The view seemed to be that either it 
would be unacceptable or too difficult in the near future for safety reasons, or that it 
would be unaffordable to have a vehicle which could only do surveillance and not any 
of the other tasks carried out by existing air assets. All stated that they expected to 
wait for 2012 and see what the state of play was then – except for the German Cdr 
Gunter Carloff of the Federal Police, who did not believe that UAVs would come into 
general use any time soon. 
 

Ollie Dismore presented a clear picture of police aviation in the UK, both pros and 
cons. He spoke about the introduction of UAVs as an inevitable progression, and gave 
a summary of what his key requirements would be: 
 
 
18


 

Safe 

Cheap 

Quick to deploy 

All weather (especially wind) 

Long endurance 

Good image quality  
He also gave a very good introduction to the SCP. 
 
-  Some air support units are very defensive about the possible introduction of UAVs, 
seeing them as a replacement for helicopters and thus a threat. 
 
-  The SCP presentation was very successful, generating a lot of interest and discussion – 
more so than any other presentation 
 
-  The presentation by Lt Col Martin Cauchi Inglott (CO Maritime Squadron, AF of Malta) 
let to a useful discussion and the opening up of a potentially excellent opportunity for 
HERTI to take part in the next FRONTEX operation based in Malta, against illegal 
migrants travelling from North Africa. If it can be arranged his would provide a perfect 
situation in which to demonstrate and test Herti’s capability in a real operational 
scenario with significant similarities to the initial maritime surveillance scenarios that 
the SCP is working on. 
 
Other contacts / Points of interest  
 
-  A good contact was made with Nigel Lemon from Police Aviation Services, the 
company which operates a significant proportion of UK police helicopters, and which 
may be a potential service provider for operating a UAV pool. 
 
-  Various information was gathered from other exhibitors on technologies. Of these the 
one which could have the most direct application to the SCP was imaging enhancement 
software to track individuals, monitor crowd volume etc. 
 
Conclusion 
 
Attendance at the event was definitely worthwhile overall, both in terms of a successful 
project launch and in terms of generating new opportunities – so the first two objectives 
were achieved, although there was no discussion on funding of any sort, so the third 
objective was not met.   
 
However in this case an exhibition presence was probably of minimal value due to the 
limited potential for delegates to visit the stand and engage in discussion, so the second 
objective was not achieved to the degree we had hoped. The display usefully illustrated 
autonomy across land sea and air systems, but the hostility of some delegates (from both 
PAC and neighbouring Helipower), almost all of whom were connected with use of 
helicopters in civil or military arenas, meant that although they came to look they were 
reluctant to engage in discussion. 
 
19

E-Mail from BAE to ACC Thomas (Nov 2007) 
 
 
>>> "Williams, Richard J (UK Warton)" <[email address]> 24/11/07 
13:07:40 >>> 
 
Allyn, Jane, 
 
I have just realised that I don't have your telephone contact details in my blackberry.  I hope this 
gets to you before tomorrow.  Please see attached from our head of communications.  It looks like 
the South Coast Partnership may be covered in this weeks Sunday times.  The times have already 
contacted Gavin Foxall at the BIA, so you might want to talk to Gill?  I believe Gavin planned to 
give a positive response. Let me know if there are any issues which I can help with?  Richard 
Williams 
-------------------------- 
Sent using BlackBerry 
 
----- Original Message ----- 
From: Bunce, Andy (UK) 
To: Williams, Richard J (UK Warton) 
Sent: Fri Nov 23 16:40:42 2007 
Subject: SUNDAY TIMES - HERTI - SOUTH COAST PARTNERSHIP 
 
Activity Details      
Subject:    SUNDAY TIMES - HERTI - SOUTH COAST PARTNERSHIP     
Activity Type:    Telephone Call     
Created By:    Andy Bunce     
Journalists:    Abul Taher (The Sunday Times), +44 (0)20 7782 5000, abul.taher@sunday-
times.co.uk     
Clients:    Military Air Solutions (Dept)     
Press Officers:    n/a     
Activity Date:    23/11/2007     
Activity Time:    15:45     
Location:    Warton     
Department:    Corporate Communications, Military Air Solutions     
Notes:    Abul Taher from the Sunday Times rang to follow-up on our South Coast Partnership 
press release issued on 7th November. He also had our HERTI Frontline Success release. He was 
asking about the generic tasks Herti could perform, which I gave him. He then wanted info on the 
specific tasks that the likes of the Kent Police were interested in - I advised him to speak direct to 
them. He then went on to ask about HERTI's capabilities which I again gave from the brochure 
material. I stressed on more than one occasion that the South Coast Partnership was very much in 
the early stages and was about looking at the potential of UAVs operating in such areas etc. He 
also repeatedly called HERTI a drone which I corrected him on but I'm not sure he got it. I also 
have a concern that he was tryi! ng to go down the 'big brother is watching you' route and again I 
tried to steer him away from this by talking about generic roles such as border patrols, 
reconnaissance, surveillance, homeland security etc. He wouldn't committ as to whether he would 
run a story this week-end - I think a lot will depend on what if anything he gets from the likes of 
the Kent Police.     
 
 
20

Text of E-mail from Caroline Dolman, Ministry of Defence, to attendees of South Coast 
Partnership stakeholder’s meeting (19th Dec 2007) 
 
 
 
All, 
  
The next meeting of the South Coast Partnership will be on Thursday 28 February 2008, 
1000-1500. Kent Police have kindly offered to host the meeting, so it will be held at their 
headquarters. The address is: 
  
Kent Police Headquarters 
Sutton Road 
Maidstone 
Kent 
ME15 9BZ 
  
A map is attached. Further details of the room, and agenda etc, will be sent nearer the time.  
  
Could you please let me know whether you will be attending or not so that we have an idea of 
numbers. 
   
Also attached are the following: 
  
* A brief update on progress with the project since the last meeting in September  
* A summary report on the Police Aviation Conference, where the SCP was publicly launched  
* A copy of the presentation about the SCP given at the PAC  
* A copy of the press release made at the time of the PAC, for those who have not yet seen it  
* Copies of the two datacards handed out to interested parties at the PAC and subsequently at 
other events and meetings  
* Copies of the two articles about the SCP that have appeared recently in the press 
 
In addition, if you would like to receive a copy of the video we used at the PAC, which shows a 
day in the life of a UAV over the South Coast, could you please let me have an address to post it 
to. If you would like several copies to give to other people as well, just let me know. 
  
thanks, and Merry Christmas! 
 
Caroline 
  
Caroline Dolman 
XXXXXXXXXXXX 
Civil Autonomous Systems 
Warton Aerodrome  
W427D 
Preston 
Lancashire  
PR4 1AX 
[email address] <mailto:[email address]>  
 
21

South Coast Partnership Project Update (19 December 2007) 
 
 
Since the last meeting of the Partnership on 29 October: 
 
Membership 
 
Two new members have been added to the Partnership: XXXXXXXXXXXXXXXX and the Marine & 
Fisheries Agency (MFA). 
 
So the list of member organisations currently stands at: 
 
Kent Police 
Essex Police 
Merseyside Police 
Borders and Immigration Agency 
HMRC 
MFA 
XXXXXXXXXXXXXXXX 
 
In addition, Greater Manchester Police and the West Midlands Fire Service have both expressed 
interest and are discussing with us the possibility of becoming part of the project. 
 
Requirements capture 
 
Work is ongoing to develop a detailed picture of the requirements of each partner and to 
amalgamate them into an overall requirement. Some initial discussions have taken place, and 
more will be scheduled with other partners for the new year. The first draft of a document defining 
the operational scenario for maritime surveillance is being circulated for comment and 
amendment. A round table discussion including practitioners from all partner organisations will be 
arranged for around February. 
 
Project Launch 
 
The Partnership was launched publicly at the Police Aviation Conference in the Hague at the 
beginning of November with a joint presentation by Richard Watson and Andy Mellors. The event 
was very successful, and the Partnership generated a lot of interest. See conference report for full 
details. 
 
Police Audience 
 
On 17 January Richard Watson will be giving a presentation on the SCP to the ACPO Tech and 
Training Sub Group of the main Air Ops Working Group. We understand that he Air Ops Working 
Group, which meets on the same day, will be setting up a separate working group specifically to 
look at the various UAV related projects, of which SCP is one, taking place with police forces 
around the UK. 
 
 
22

Media 
 
A press release, which was circulated to stakeholders at the time, was made to coincide with the 
project launch at the beginning of November. Over the following weeks there has been increasing 
media interest, with an article appearing in Kent on Sunday (11 Nov) and one in the Sunday Times 
(02 Dec.) In addition Richard Williams was interviewed for BBC South Today (04 Dec) as part of an 
article on border controls, and Richard Williams and Allyn Thomas were interviewed on BBC Radio 
Kent (06 Dec.)  On 07 Dec Richard was also interviewed by Look North West (TV) and by 
Lancashire FM. Other partners have also received enquiries from both the media and the public. 
 
As time goes on and more interest in the project is generated (as we expect will happen) it will 
become increasingly difficult to remain fully consistent in our responses across the Partnership. We 
are therefore considering how best to address this potential problem. 
 
Dates for your diary 
 
Thurs 28 February - Stakeholder meeting – Kent Police HQ, Maidstone 
 
Wed 25- Thur 26 June – ParcAberporth Unmanned Systems 2008 – Herti demonstration 
 
Wed 25 or Thurs 26 June (TBC) – Stakeholder / Steering Group Meeting – ParcAberporth 
 
Mon 14- Sun 20 July – Farnborough International Airshow 2008 – details TBC 
 
Other Events 
 
We are in the process of deciding which exhibitions and conferences during 2008 will be 
appropriate forums for showcasing the South Coast Partnership and extending its potential. Likely 
candidates so far include: 
 
XXXXXX 
XXXXX   XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX   XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
12-Mar 
13-Mar  HOSDB Exhibition 
RAF Halton, Aylesbury, Bucks. 
24-Jun 
26-Jun  ACPO and APA conference & 
Liverpool  
exhibition 
25-Jun 
26-Jun  ParcAberporth Unmanned 
ParcAberporth, Cardigan, Wales 
Systems 
14-Jul 
20-Jul  Farnborough International 
Farnborough, Hampshire 
Airshow 
Summer 
   Homeland Security Europe 
Brussels  
date tbc 
05-Nov 
06-Nov  Police Aviation Conference 
Olympia, London 
 
Any comments on these or suggestions for additional or alternative events would be much 
appreciated. Please also let me know if you would be willing to attend any of these events in order 
to jointly promote the Partnership. 
 
 
Caroline Dolman 
Delivery Manager, SCP 
BAE Systems 
 
23

Forwarded E-mail String re SCP (January 2008) 
 
The following information is an e-mail discussion that has been included in total.  However, for the 
sake of clarity it has been re-arranged into chronological order, rather than the form in which it 
was originally held.  The e-mails via BAE and NPIA were forwarded to Kent Police. 
 
 
E-Mail from BAE to National Police Improvement Agency (NPIA) 
 
 
-----Original Message----- 
From: "Dolman, Caroline (UK) (MOD)" <[email address]> 
[mailto:[email address]]  
Sent: 07 December 2007 14:51 
To: Dismore Oliver 
Cc: [email address]  
Subject: South Coast Partnership 
 
Ollie, 
 
I'm just in the process of setting up the next meeting for the SCP, which will be the senior steering 
group. Would you be free on 28 February for a meeting in Kent? Allyn Thomas has kindly offered 
to host the meeting to save everyone having to come all the way up to Warton. Alternative dates 
we have at the moment are 12 or 14 Feb, if you can't manage 28th? 
 
Also, I gather that you have discussed with Andy before the possibility of arranging a meeting with 
Bernard Hogan-Howe, and of briefing him jointly on the SCP? Would you still be able to help us 
with that please? Obviously it would be very useful if we could make sure that the SCP is firmly on 
his agenda, get his views, answer any questions etc.  
 
thanks very much 
 
Caroline 
 
Caroline Dolman 
XXXXXXXXXXXXX 
 
Civil Autonomous Systems 
Warton Aerodrome  
W427D 
Preston 
Lancashire  
PR4 1AX 
 
[email address] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
24

Reply from NPIA to BAE 
 
 
>>> Dismore Oliver <[email address]> 07/12/07 15:51 >>> 
Hi Caroline, 
  
28 Feb is fine - should be nicely jet-lagged post HAI Heli-Expo in Houston!  12 and 14 are also do-
able at the moment. 
  
There is certainly value in exposing BH-H to the project, in due course, especially as he is already 
warm to UAV innovation.  The formal route for new capabilities is through the ACPO Tech and 
Training Sub Group (ACPO T&T) of the main Air Ops Working Group (AOWG), chaired by Ch Supt 
Dick Rothwell from West Yorkshire - next meeting am 17 Jan 08 in Liverpool. 
  
I have copied Ch. Insp. Jon Roy (BH-H's ACPO Portfolio Staff Officer) on this e-mail and would 
suggest the best way forward would be for Kent's regional representative (which is Essex, I 
believe) or Richard Watson (as a co-opted presenter) to bring the project to wider attention at the 
Tech & Training meeting.  If Jon Roy is free, it would be useful if he attended the SCP meeting as 
well, as BH-H's eyes and ears in this area.  Sorry to separate the Police and commercial interests 
but it is important to get ACPO T&T buy-in to the concept, which will benefit all in the long run.   
  
Downstream, BH-H's diary permitting, we can then set up a briefing for AOWG & T&T interested 
parties - ideally at RAF Woodvale (Merseyside Police helicopter base) where HERTI can be seen in 
context. 
  
I hope that helps - please feel free to discuss further. 
  
Regards 
  
Ollie 
  
Captain Ollie Dismore 
Home Office Aviation Advisor  
 
T:  020 7147 8444 
M:  07785 387848 (Primary)  
 
 
E-Mail from CInsp Watson to ACC Thomas (with regard to the communications above)  
 
 
>>> Richard WATSON INSP 7470 12/12/07 10:56 >>> 
Sir 
  
The attached E mail is from Ollie Dismore to BAE Systems.  In summary it asks Ollie's view on 
making representations to Mr Hogan-Howe about the proposed new technology.  Ollie has 
suggested taking the concept and South Coast Partnership to the Tech and Training Group for Air 
Support.  This group is due to meet on 17th January 2008. 
  
I would value your views, there is a meeting of the SCP planned for February, it may be more 
appropriate to wait until after this meeting to present it to the national stage as we may be a little 
more advanced in the planning. 
 
Richard 
 
 
25

 
(Reply from ACC Thomas to CInsp Watson - undated) 
 
 
Richard, 
  
I think it would make sense for you to take the model and the partnership to the Jan tech 
meeting. This would be a police - police discussion.  I don't think that causes the SOP any 
problems but it would move it along in the police world a bit. 
  
Allyn Thomas. 
 
 
 
 
E-mail from CInsp Watson to ACC Thomas 
 
 
From:  
Richard WATSON INSP 7470 
To: 
THOMAS ACC 11490, Allyn 
Date:  
07/01/08 13:35 
Subject:  
Fwd: RE: South Coast Partnership 
 
Sir 
  
Thank you.  I have been in contact with the secretary of the Tech and Training Group and have 
asked for a slot on the agenda.  The meeting has now been slipped back to 18th February.  This 
meeting is then followed by the Main Air Support meeting chaired by Mr Hogan-Howe. 
  
I will come and speak with you over the next two weeks to discuss what you would like included. 
  
Richard 
 
 
 
 
 
 
  
  
 
 
26

Internal E-Mail (4th Feb 2008) 
 
 
-----Original Message-----  
From: Jane BRAZIER PSE 52124  
To: WATSON INSP 7470, Richard <[email address]>  
  
Sent: 04/02/2008 13:46:23  
Subject: UAV's + Helicopters  
  
Richard,  
   
I guess you have seen the other e-mail about the tethered balloon that the Highways Agency wish 
to buy to work with us.  Looks like fun.  
   
To see if this will work we need to get some video of what distance can be seen from hovering 
400, 600 and 800 feet above the ground.  Could we get the Essex helicopter to hover at Junction 
10, near Sellindge over the M20 half way between 10 and 11 and over Junction 11.  
   
If they would then take a video to show what distance can be seen that would assist in the 
business case for the balloon.  
   
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.*  
   
Allyn Thomas. 
 
 
E-Mail Reply (5th Feb 2008) 
 
 
 
From:  
Richard WATSON INSP 7470 
To: 
BRAZIER PSE 52124, Jane 
Date:  
05/02/08 07:17 
Subject:  
Re: UAV's + Helicopters 
 
I will arrange the footage to be taken over the next week. 
 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX   
 
 
 
* All information exempted from this document is exempt under section 27(1)(a) as it refers to the interests 
of another state outside the UK and may if disclosed prejudice those interests. 

 
27

Agenda for SCP Stakeholders Meeting (Feb 2008) 
 
South Coast Partnership Meeting of Stakeholders 
 
Thursday 28 February 2008, 1000-1500 
Kent Police HQ, Maidstone 
Agenda 
 
1000 
Welcome and introductions 
ACC Allyn Thomas, Kent Police 
1015 
2008 planning 
Richard Williams, BAE Systems 
 
1100 
ACPO Technology & Training meeting feedback 
Insp Richard Watson, Kent Police 
 
1130 
Operational Analysis and role development 
Mark Veevers, BAE Systems 
 
1215 
Lunch 
 
 
1245 
SCP business model 
Richard Williams, BAE Systems 
 
1330 
Project Morrigan overview 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
1415 
ASTRAEA and Tyciant progress report, and 2008 
Richard Williams, BAE Systems 
opportunities for SCP 
 
 
1500 
Close and depart 
 
 
Expected attendees  
 
XXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXxXXX 
Graham 
Ford-Keyte 
MFA 
Gary 
Owen 
MFA 
Allyn 
Thomas 
Kent Police 
Richard 
Watson 
Kent Police 
John 
West 
Kent Fire Service 
Ollie 
Dismore 
Home Office / NPIA 
Nigel  
Stockdale 
Borders and Immigration Agency 
XXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
Phil  
Crabtree 
BAE Systems 
Samantha  Harrison 
BAE Systems 
John 
Lees 
BAE Systems 
Andy 
Mellors 
BAE Systems 
Mark  
Veevers 
BAE Systems 
Richard  
Williams 
BAE Systems 
 
Unconfirmed attendees 
 

Jon 
Dodman 
Essex Police 
Keith 
Hulbert 
HMRC 
Andy 
Adamson 
Merseyside Police 
Ian 
Humphreys 
Merseyside Police 
Jonathan 
Roy 
Merseyside Police 
 
 
 

 
Notes of SCP Stakeholders Meeting (Feb 2008) 
 
28

 
 
 

South Coast Partnership Stakeholders Meeting 
28th February 2008 
Kent Police Headquarters, Sutton Road, ME15 9BZ 
 
Attendees 
 
Nigel Stockdale (NS) 
Assistant Director 
Border &  Immigration Agency 
Jon Dodman (JD) 
Chief Inspector, Special Operations 
Essex Police 
Oliver Dismore (OD) 
Home Office Aviation Advisor 
Home Office / NPIA 
Keith Hulbert (KH) 
Maritime and Aviation Ops 
HMRC 
John West (JW) 
 
Kent Fire & Rescue Service 
Allyn Thomas (AT) 
Assistant Chief Constable 
Kent Police 
Bryn Price (BP) 
Staff Officer to ACC Thomas 
Kent Police 
Richard Watson (RWa) 
Inspector 
Kent Police 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
Andy Mellors (AM) 
Head of Civil Autonomous Systems 
BAE Systems 
Mark Veevers (MV) 
Requirements Manager 
BAE Systems 
Philip Crabtree (PC) 
Business Development Manager (UK)  BAE Systems 
Richard Williams (RWi) 
Director Civil Autonomous Systems 
BAE Systems 
Samantha Harrison (SH) 
Delivery Manager SCP 
BAE Systems 
 
 
Attachments 

BAE Systems slides “20080228 presentation SCP stakeholder meeting RW & AM.ppt” 

Operational Analysis slides 

SCP Contacts List 
 
Agenda 


Welcome and Introductions  

Summary of SCP 

Project Morrigan Overview* 

Progress so far 

Operational Analysis and Role development 

2008 Planning 

Close and Depart 
 
Status of Actions from Previous Meeting 

Check that the name ‘South Coast Partnership’ is not already in use – CD [Closed – no 
obvious clashes found.] 

Circulate a briefing paper on Tyciant, Astraea and EDA – RWi [Closed

Draft a Memorandum of Understanding (a non-binding agreement) for the SCP –CD 
[Ongoing action – approach discussed further at meeting and new action placed to review the 
Project Morrigan documentation] 

Prepare a one-page press release for the police aviation conference, and circulate to 
stakeholders for comment/approval – CD [Closed

Provide a briefing note to GA on European partners and funding – RWi [Closed] 
 
29


Speak to Tyciant management to determine the relevant lead police force in Wales – RWi 
[Closed Lead Police Force in Wales would be South Wales Police] 
 
 
Key points from discussion 
 
Project Morrigan Overview 
o  XXXXXXXXXXXXXXXXX gave a detailed brief on the Project activities including the recent Air 
Warfare Centre trials of BAE systems Hert1 in an operational theatre. 
o  XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
 
Progress so far 
o  SCP project was successfully launched at the Police Aviation Conference in The Hague on 
7th Nov 2007. A joint presentation was given by Andrew Mellors and Richard Watson. 
o  This years Police Aviation Conference is being held in London Olympia and so it is expected 
that there will be a greater presence from UK police services. It was proposed that SCP 
should attend to provide an update on progress since the launch. 
o  The CAA was briefed in Feb 2008 on the SCP activities and now has a much better 
understanding of the relationship between SCP and other key programmes such as 
ASTRAEA. 
o  Richard Watson attended the technical training sub-group of the ACPO Air Support working 
group where it was successfully recommended that any future Air Support strategy should 
include consideration of UASs. 
o  ATC Ops Northamptonshire has been tasked with leading a working group to look into the 
Police’s use of UAVs. Richard Watson will be the South Coast Partnership point of contact 
on this group. 
o  The ‘South East Collaboration’ was reported to have done some work to assess and 
compare the roles of Police Helicopters, Fixed Wing assets and UAVs. BAE Systems has also 
carried out some operational analysis work to look at strengths of roles for Helicopters and 
UAVs and assess how they can work together to provide the most efficient co-operation. It 
was proposed that the SCP should contact the South East Collaboration and request a brief 
on their work so that a joint comparison can be made with the BAE Systems activity
Action
 OD to provide points of contact.  
o  Project Tyciant has recently received renewed impetus from The Welsh 1st Minister and the 
Welsh Assembly Government. Various communications in the last few days have confirmed 
their support to making Tyciant happen and an understanding that this needs to be in the 
timescales of the SCP. A further expression of interest will be submitted today. 
 
Operational Analysis and Role Development 
o  A draft SCP Operational Requirements document has been developed to capture the 
requirements for the 2 SCP maritime surveillance scenarios identified over the English 
Channel. The document is currently a result of discussions with Kent Police and the Border 
and Immigration Agency. Action SH to circulate the document for review. 
o  To develop the document further and to get it to a first issue, BAE Systems requested 
similar discussions with those agencies who have not already contributed. To assist in this 
process, RWi offered that BAE Systems would be happy to conduct wider stakeholder 
briefings within individual organisations. Action all to consider whether a wider stakeholder 
briefing would be of interest. 
 
30

o  As part of further discussions with agencies a further objective will be to collect any 
additional requirements to the maritime surveillance scenario and prioritise these for 
further detailed studies. 
o  M Veevers outlined the next steps for the operational analysis work which will include a 
sensor study to establish what sensor equipment is required to carry out the operations 
defined in the Requirement Document and understand the extent to which this capability 
currently exists. 
 
2008 Planning 
o  The BAE Systems team now has John Lees in place who will be investigating and 
developing business models for civil UAS. Action RWi to ask John Lees to arrange to see 
both OD and AT to discuss. 
o  It was agreed that the SCP should consider again the need for a Memorandum of 
Understanding (or Terms of Reference document) between partners, particularly to ensure 
co-ordination of communications to the media and other key stakeholders. The way 
forward was agreed as: 
o  Review the Morrigan document set for relevance to SCP. Action JH to release the 
Morrigan documents to SCP. 
o  Develop a simple NDA that sets out the process for how the SCP partners will agree 
communications such as press releases. Action SH 
o  Events and shows were discussed to identify those in 2008 that may be relevant for SCP 
partners to attend or present at. BAE Systems identified 4 events (mainly air shows); of 
which Farnborough is a key focus in July 2008. Other potential events were suggested: 
o  National ACPO conference. Action RWa to advise dates / venue for 2008 
o  National Chief Fire Officers conference, May 2008 
o  Action SH to create events list and circulate 
o  It was suggested that the next stakeholder meeting could be held during Farnborough air 
show from 14th-20th July. 
 
 
Summary of Actions 

o  Provide points of contact for the South East Collaboration – OD 
o  Circulate the Draft Operational Requirements document to all SCP participants – SH  
o  All Agencies to indicate if a wider stakeholder briefing on SCP from BAES would be useful 
to them - All 
o  Request John Lees to talk to OD and AT regarding business models – RWi  
o  Investigate release of the Morrigan documents into the SCP for review – JH 
o  Develop an NDA for SCP communications - SH  
o  Provide dates for the ACPO conference – RWa [Post meeting note: Conference is to be 
held on 24-26 June 2008 at the Arena and Convention Centre, Liverpool] 
o  Circulate an events list for SCP for review and addition of further relevant events – SH  
 
*  
Some information concerning Project Morrigan, which is a project concerning the use of UAV technology in a 
military context, was originally redacted due to defence and national security concerns. However, the review has 
determined that some limited information concerning the existence, purpose and progress of Project Morrigan is 
available from press releases and other information on the BAE Systems website.  Further information concerning 
the project remains exempt by virtue of section 26 (Defence). 

 
 
31

Letter from ACC Thomas to Highways Agency  (March 2008) 
 
 
 
ALLYN THOMAS 
ASSISTANT CHIEF CONSTABLE (SPECIALIST OPERATIONS) 
 
 

 
John Aspinall B.Eng(Hons) Ceng MICE MIHT 
Direct Line:  01622 652603 
Traffic Operations Director 
Fax:  01622 652009 
South East 
Highways Agency 
E-mail:  [email address] 
Federated House 
 
London Road 
Date:  3rd March 2008 
Dorking 
 
Surrey   RH4 1SZ 
 
 
 
 
Dear John, 
 
I mentioned before some development work we have been doing with BAE Systems about the use 
of Unmanned Aerial Vehicles in a range of settings. 
 
I enclose some promotional material they have produced around this and other products. 
 
Are you interested in engaging with the South Coast Partnership as a potential future user of such 
aerial surveillance?  Happy to discuss further.  I must be due to buy you a coffee again soon! 
 
Yours sincerely, 
 
 
Allyn Thomas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32

Letter from ACC Thomas to The Times newspaper (April 2008) 
 
 
ALLYN THOMAS 
ASSISTANT CHIEF CONSTABLE (SPECIALIST OPERATIONS) 
 
 
The Editor 
Direct Line:  01622 652603 
The Times 
Fax:  01622 652009 
(via Fax) 
 
E-mail:  [email address] 
 
Date:  24th April 2008 
 
 
 
 
Dear Sir, 
 
Not for publication 
 
I write following your article in The Times last Saturday on the police use of unmanned aerial 
systems, to ensure you have accurate information for future reference on the background to and 
benefits of the project.   
 
The partnership with BAE Systems involves not only the police, , but also includes organisations 
with whom we already work closely, such as  the new UK Border Agency and the Maritime and 
Coastguard Agency.  The Serious and Organised Crime Agency and other public sector partners 
are also interested in joining. 
 
What attracts us all to the technology is that it can meet the needs of several partners at the same 
time.  Thus a UAS flying over the Channel can look for maritime pollution, inappropriate fishing, 
smaller craft carrying prohibited goods, as well as crime prevention and counter terrorism security. 
There are clear public safety benefits, too, for example in locating missing people or those in 
difficulty on the cliffs, shoreline and sea.   The relatively low cost per flying hour means that for 
some functions the UAS may offer much enhanced efficiency and value for money - particularly 
important for public sector organisations such as the police. 
 
The technical capabilities of the equipment are well covered in the article, but I fear the agencies’ 
intentions for its use may have been misunderstood given the comments by Shami Chakrabarti in 
response, I assume, to information put to her.  
 
I am happy to provide further information should you return to this issue in the future. 
 
Yours faithfully, 
 
Allyn Thomas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
33

Internal E-mail conversation– ACC Thomas to CInsp Richard Watson, (via Jane Brazier, 
ACC Thomas’ P.A) (February 2009) 
 
 
Original Message from ACC Thomas 
 
>>> Jane BRAZIER PSE 52124 24/02/09 08:26 >>> 
 
Richard, 
  
Thank you for your help with ANPR. 
  
On the airship, can we fix a date (no really!) for when it will be here.  Then I could write out to a 
range of partners inviting them to come down and look at it and its operation? 
  
If we had it for a week, we could do it at the end when we had something to show.  Are we still ok 
to use this to link the equipment on the airship to the FCC?   
  
On a different note, did the helikite even get off the ground - so to speak! 
  
Allyn Thomas. 
 
 
CInsp Watson to ACC Thomas 
 
>>> Richard WATSON CH INSP 7470 26/02/09 10:09 >>> 
 
Do you have CCTV on my office??? Your timing is uncanny... 
  
I was due and have met with Martin Salmons this morning for our regular update. 
  
The small helikite is up and running.  It is held at present at Leybourne but will be based at 
Stamford,(J11 M20) or Farthing Corner so easily accessible to us.  The contact is Martin or Chris 
Clifford (Ex Traffic PC) I have put a couple of pictures in the post to you to illustrate its use, I have 
to say the images are quite impressive.  There is an amusing story around one of the pictures 
which I will explain in a note attached to it. 
  
The larger version has been more problematic than was originally expected.   However, there are 
now in a firmer position having developed the new camera set up and PTZ (How to remotely move 
the camera once in the air).  Trials will be taking place at a secret location XXXXXXXXXXXXX* to 
test the equipment.  The delays have not been helped by the weather (not directly in flying the 
kite but diverting his resources to maintenance of the road network) 
  
Martin will keep me informed as to how it is progressing and has invited me along to the trial at 
the end of March. 
  
In order to ensure operational use of this equipment, when I take up my post in the FCC, I will 
arrange for a menu of equipment available through Martin which extends to mobile CCTV, portable 
signage and the helikite and the necessary communication to the potential users (RPU, TSU etc) 
  
In relation to the Airship I am meeting with two people from BAE for a 'sensor study' on Tuesday 
3rd March.  We have been in conversation with CAA (through Paul Marrion from Essex Air Support) 
to propose the use and they are receptive to the idea although mindful of the need for the 
technical certification to be proven at the earliest stage.  I will make enquires as to the stage of 
development on Tuesday and report back to you.  Andy Mellors is fully aware of our eagerness to 
 
34

show this to the partnership and anyone else who may be interested.  The mandate from the 
national UAV group was gratefully received by Richard and Andy. 
  
Richard 
 
*  Exempt under Section 43(1) Commercial Interests (Trade secret)  
 
 
Reply from ACC Thomas 
 
From: Jane BRAZIER PSE 52124 
To: WATSON CH INSP 7470, Richard <[email address]> 
Sent: 27/02/2009 09:46:28 
Subject: Re: Airship 
 
Richard, 
  
Lots of good progress!  With you in the FCC you are perfectly placed to develop the sensor linkage 
into our systems 
  
Do you know whether we have got the H.A. cameras linked into our network yet or is this 
something that traffic were doing? 
  
Allyn Thomas. 
 
 
 
CInsp Watson to ACC Thomas
 
 
From:  
Richard WATSON CH INSP 7470 
To: 
BRAZIER PSE 52124, Jane 
Date:  
27/02/09 09:56 
Subject:  
Re: Airship 
 
Having spoken to Martin i don't believe it has been achieved.  It may be subject to the return of 
the FCC to their building.  I will continue to liaise with Martin and can work from within once in the 
FCC. 
 
R  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
35

Text of E-Mail Exchange Between Paul Marrion (Cambs, Essex and Suffolk Police Air 
Support) and Rick Newson/ Tony Eagles (Civil Aviation Authority), forwarded to CInsp 
Watson, Kent Police - on the subject of UAV licensing and permissions (Nov 2008 – 
March 2009) 
 
 
E-mail from Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support to CAA (1) 
 
From: Paul Marrion [mailto:[email address]]  
Sent: Tue 11/11/2008 11:45 
To: Newson Rick 
Cc: Richard WATSON T/CH INSP 7470; [email address]  
 
Subject:
 UAV Proposal [RESTRICTED] 
 
Classification: RESTRICTED  
 
Dear Rick,  
 
Following our conversation of last week can I ask that you please consider and distribute as 
appropriate the following conceptual proposal in relation to the testing and possible future 
operational use, within a policing environment, of the GA22 UAV platform. 
 
Following discussions with BAE Systems it has been identified that the GA22 may fulfil a useful 
operational policing function at large public events. In particular Essex Police are responsible for 
policing the Virgin (V) festival at Hylands Park just outside Chelmsford each August and it is 
perceived that the GA22 may have a role to play in such an event. 
 
The GA22 is currently in the approval process for remote operation with a longer term objective 
for fully autonomous operations. It is possible that both of the above objectives could be tested, 
evidenced and progressed at the V event subject to relevant approval. 
 
The general proposal is that the GA22 be tested, possibly at Boreham Airfield then again at the V 
Festival site prior to the actual event. If successful in testing then the GA22 be deployed 
operationally at the event itself under whatever constraints and controls are required under any 
approval. 
 
I have been deliberately non specific above as I believe it is only correct to seek the views and 
guidance of the Civil Aviation Authority prior to any substantive proposal being drafted. 
 
At this stage I have not discussed this with Essex Police senior management and would envisage 
doing so until the considered CAA view is known. 
 
Best regards  
Paul Marrion  
Inspector/UEO  
Cambs, Essex & Suffolk Police  
Air Ops/Support Units  
01245 451564 
 
 
 
 
 
 
 
36

CAA response to Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support (1) 
 
 
From:
 Newson Rick  
Sent: 12 November 2008 21:53 
To: Paul Marrion 
Cc: Eagles Tony; XXXXXXXXXXXXXXXXX 
Subject: RE: UAV Proposal [RESTRICTED] 
 
Thanks Paul, 
 
Tony Eagles has taken over from Chris Finnigan in the coordinating and setting of UAS policy 
within the CAA. Please give us a day or two to discuss this and we'll get back to you soonest. It 
may be best if we have a meeting, either at Boreham or here at Gatwick. 
 
All the best, Rick 
 
 
CAA response to Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support (2) 
 
 
From:
 Eagles Tony [mailto:[email address]]  
 
Sent:
 13 November 2008 10:13 
 
To:
 Newson Rick; Paul Marrion 
 
Cc:
 XXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
Subject:
 RE: UAV Proposal [RESTRICTED] 
 
Paul, thanks for the inquiry.  In the first instance I draw your attention to CAP 722 which gives 
good guidance and information for the operation of UAV’s in the UK.  This should give you a good 
steer towards such operations and the considerations and safety case that will need to be 
established along with all the other factors.  The operation of a UAS cuts across most areas of the 
CAA but we can and will facilitate the process as best we can.  There is also an ACPO UAS working 
group I believe who may also be developing useful information regarding the use of UAS by police 
units. 
 
CAP 722:  
     
http://www.caa.co.uk/application.aspx?catid=33&pagetype=65&appid=11&mode=detail&id=415 
 
Will pass more information when we have had time to consider your proposal. 
 
Regards 
 
Tony Eagles  
Manager  
Flight Operations Policy (GA)  
Safety Regulation Group  
UK Civil Aviation Authority  
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
 
 
37

E-mail from Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support to CAA (2) 
 
 
From:
 Paul Marrion [mailto:[email address]]  
 
Sent:
 23 February 2009 15:21 
 
To:
 Eagles Tony 
 
Cc:
 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
Subject:
 RE: UAV Proposal [NOT PROTECTIVELY MARKED] 
 
Classification: NOT PROTECTIVELY MARKED  
 
Dear Tony, 
 
There is a meeting of the South Coast partnership (UAV) on 3rd March. There is now an ACPO link 
into this group as you suggest below. Is there any further information you could provide at this 
time in order to update the group on the 3rd. 
 
Best regards 
 
Paul Marrion  
Inspector/UEO  
Cambs, Essex & Suffolk Police  
Air Ops/Support Units  
01245 451564  
 
 
CAA response to Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support (2) 
 
 
From: Eagles Tony [mailto:[email address]]  
 
Sent:
 24 February 2009 10:20 
 
To:
 Paul Marrion 
 
Cc:
 Duncan George; XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
Subject:
 RE: UAV Proposal [NOT PROTECTIVELY MARKED] 
 
Paul I am sorry not to have responded before but have been waiting for some clarification from 
other departments and in particular with the progress of airworthiness certification for the GA22 
which I know is still ongoing with the European Aviation Safety Agency (EASA). 
  
I understand that there are still some issues with the airworthiness certification of the airship to be 
resolved and that this is ongoing between the company and EASA. 
  
Operation of such a machine will require us to be satisfied that the operation can be undertaken 
safely and that any condition of the Permit to Fly has been met.  
 
This will require the compilation of a safety case that would undoubtedly include such things as 
operating limitations, pilot experience and training, safety measures, actions in event of control 
 
38

failure etc.  Depending on the airspace requirements and proximity to other air users there may 
also be a need to operate within geographic restrictions and operation at night might be restricted 
or prohibited.  Consideration for flying within proximity to persons, vehicles, structures and so on 
and necessary mitigation will need to be demonstrated.  
  
Once you have developed your safety case and operational procedures, including the pilot training 
requirements and meeting any conditions set down in the Permit to Fly, then you should liaise with 
my colleague George Duncan for consideration of the application to operate this airship in the 
manner described. 
  
Best regards  
 
Tony Eagles
  
 
 
 
E-Mail from Cambs, Essex and Suffolk Police Air Support to CInsp Watson, Kent Police 
 
 
>>> "Paul Marrion" <[email address]> 05/03/09 08:13 >>> 
 
Classification: 
NOT PROTECTIVELY MARKED  
 
Hi Richard, 
 
The name at the CAA is George Duncan as below. 
  
Regards 
 
Paul Marrion  
Inspector/UEO  
Cambs, Essex & Suffolk Police  
Air Ops/Support Units  
01245 451564  
 
 
 
 
E-Mail from CINSP WATSON to ACC THOMAS 
 
 
From:  
Richard WATSON CH INSP 7470 
To: 
THOMAS ACC 11490, Allyn 
Date:  
05/03/09 08:53 
Subject:  
Fwd: FW: UAV Proposal [NOT PROTECTIVELY MARKED] 
 
Sir 
  
George Duncan will be the recipient of the letter to CAA as discussed. 
  
Many Thanks 
  
Richard 
 
 
 
39

Letter from ACC Thomas to George Duncan, Civil Aviation Authority (March 2009) 
 
 
ALLYN THOMAS 
ASSISTANT CHIEF CONSTABLE (SPECIALIST OPERATIONS) 
           
 
Mr. George Duncan 
Direct Line:  01622 652603 
FOI(GA) 
Fax:  01622 652009 
FOD, SRG 
Aviation House 
E-mail:  [email address] 
Gatwick Airport South  
 
West Sussex    RH6 0YR 
Date:  11th March 2009 
 
 
Dear Mr. Duncan, 
 
I write to ask whether you might be able to assist me in a project I am developing with a range of 
public sector and commercial partners. 
 
Perhaps I should start by saying who I am.  As you can see I work in Kent Police and I am 
responsible for a range of police functions but in particular the policing of the Frontier, Marine 
Policing and the Special Branch.  In addition to my role in force I am also the lead police officer for 
the Police Maritime Portal Zone which extends from Shoreham in East Sussex to Felixstowe in 
Suffolk.  I am also a member of the South Coast Partnership, which is an association between the 
Police, UKBA, XXXXXXXXXXXXXXXXXX, the MCA and BAE Systems.  The aim of the partnership is 
to develop a different model of air support using Unmanned Aerial Systems.  Ultimately this might 
lead to the civil use of the Military ‘drones’ such as HERTI, used by the Military but in the shorter 
term we are more focussed on the use of lighter than air vessels such as the BAE GA22. 
 
Clearly such a UAS has the potential to provide a far more sustainable and long lasting aerial 
platform on which to mount a range of sensors and equipment.  Our initial interest was in 
monitoring the short sea channel crossing, though clearly this interest has developed after the 
terrorist attack in Mumbai.  We also recognise that such a system also has considerable potential 
in the policing of major events, whether they be protests or the Olympics. 
 
We have got to the stage where we want to test the integration of the sensor systems into police 
command and control applications but our progress is at present slow, given that such unmanned 
vehicles are unproven technology and need to be properly licensed by yourselves. 
 
I write to seek your support in that there is rather more urgency in the work since Mumbai and we 
have a clear deadline of the 2012 Olympics.  I would not in any way seek to interfere with the 
proper regulation of technology but rather offer you the assurance that this is a genuine 
developmental partnership that is keen to see progress in pursuit of objectives around the security 
of the national frontiers and related public goods. 
 
Please let me know if I can provide any further information to assist with your regulatory process. 
 
Yours sincerely, 
 
Allyn Thomas. 
 
c.c. 
C/Insp. Richard Watson 
 
 
 
40

E-Mail exchange concerning proposed visit by CC Hogan-Howe, ACPO portfolio holder 
for Air Support Services (March 2009) 
 
 
E-mail from BAE to SCP 
 
 
>>> "Mellors, Andrew (UK)" <  [email address]  > 10/03/09 12:36 >>> 
 
When: 20 April 2009 12:30-16:00 (GMT) Greenwich Mean Time : Dublin, Edinburgh, Lisbon, 
London.  
 
Where: Warton  
 
Dear All  
 
We now have a new date for Chief Constable Bernard Hogan Howe's visit to Warton to find out 
more about UAV's and the South Coast Partnership. We will agree an agenda in the next few 
weeks but suggestions are welcome. Allan / Richard / Ollie / Vaughan (/ACC Featherstone) - would 
you like to attend?  
 
Yours sincerely  
 
Andrew Mellors  
 
Head of Civil Autonomous Systems  
 
Mobile: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
   
BAE Systems (Operations) Limited 
 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace Centre, Farnborough, 
Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687 
 
 
E-mail from PA to ACC Thomas to CInsp Watson 
 
 
-----Original Message----- 
 
From: Allyn THOMAS ACC 11490 
 
To: WATSON CH INSP 7470, Richard < [email address] > 
 
Sent: 12/03/2009 09:30:45 
 
Subject: Fwd: VIP Visit CC Hogan-Howe 
 
Richard, 
 
Are you going to this? 
 
Regards. 
Jane. 
 
41

E-Mail reply from CInsp Watson to PA to ACC Thomas 
 
>>> Richard WATSON CH INSP 7470 12/03/09 10:06 >>> 
 
I have accepted the invitation.  Does Mr Thomas have any availability?  This will be the perfect 
opportunity to bring UAVs to a national stage. 
 
R  
 
 
E-mail from PA to ACC Thomas to CInsp Watson 
 
 
-----Original Message----- 
 
From: Allyn THOMAS ACC 11490 
 
To: WATSON CH INSP 7470, Richard <[email address]> 
 
Sent: 12/03/2009 10:20:34 
 
Subject: Re: Fwd: VIP Visit CC Hogan-Howe 
 
Richard, 
  
He does have something already in the diary but I just need to check if it is something he needs to 
attend. 
  
Regards. 
  
Jane. 
 
E-Mail reply from CInsp Watson to PA to ACC Thomas 
 
 
From:  
Richard WATSON CH INSP 7470 
To: 
THOMAS ACC 11490, Allyn 
Date:  
12/03/09 10:22 
Subject:  
Re: Fwd: VIP Visit CC Hogan-Howe 
 
Not necessarily needs to attend but his presence gives weight to what we are trying to do, in 
additioin to what I can bring Mr T will speak around the CT dimension with such clarity 
 
R  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
42

E-Mail from Northants Police Inspector Vaughan Clarke to Home Office and ACC  
Thomas (July 2009) 
 
 
From: 
 
"Clarke Vaughan" <[email address]> 
 
To:
 
"Alan Brooke" <[email address]>, "Allyn Thomas"     
 
Date: 
 
05/07/09 13:39 
 
Subject: 
 
SoR for sub 7kg UAS 
 
Attachments:
 SoR draft2.doc 
 
Gentlemen 
 
Please find attached the Statement of Requirement (SoR) final draft for sub 7kg UAS. 
 
Please take a look at it prior to the steering group meeting. If there are no amendments required 
and the group agrees this at the meeting, the document can be published and disseminated to the 
industry. 
 
Many thanks <<SoR draft2.doc>>  
 
Vaughan Clarke 
 
Inspector, Northern Area 
Northamptonshire Police 
XXXXXXXXXXXXXXXXXX 
Mobex 6278 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
43


Attached ACPO Statement of Requirements document. 
 
 
Association of Chief Police Officers 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Statement of Requirement (SoR) for small 
UAS for close air support to standard BCU 
operations 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
44

1.  
Introduction 
 
1.1 
The Association of Chief Police Officers (ACPO) recognises that Unmanned Aerial Systems (UAS) 
represent an emerging tactic in the fight against crime and disorder. 
 
1.2 
ACPO also recognises that there are numerous policing requirements that could be serviced by UAS, 
and  that  no  single  airframe,  software  package  or  video  downlink  capability  is likely  to  meet  all  of 
those requirements simultaneously. As a consequence, different SoR’s will be issued to meet those 
operational demands. 
 
1.3 
This  SoR  is  specifically  aimed  at  the  category  of  sub  7kg  UAS,  with  a  view  to  steering  industry 
towards developing a suitable platform that will provide close air support, to officers on the ground, 
in a typical array of standard operational policing scenarios. 
 
1.4 
No document of this sort could possibly cater for every possible policing scenario, where the use of 
UAS could be a consideration, but what ACPO have tried to capture from the police community in 
producing this SoR is a common understanding of the features that a system should have in order to 
facilitate ease of use, safety, practicality, efficiency and operational effectiveness.  
 
1.5 
This document should not be read as a set of minimum standards. Instead it should be interpreted as 
a  guideline  in  terms  of  considerations  for  what  the  technology  should  deliver.  Forces  are  free  to 
specify  different  criteria  when  procuring  systems,  dependant  on  their  local  needs,  and  industry  is 
encouraged  to  continue  to  innovate  and  move  beyond  the  technical  capabilities  laid  out  in  this 
document. 
 
1.6 
Where  criteria  have  been  specified  below,  a  practical  example  of  a  typical  deployment  has  been 
given at Appendix A to illustrate the type of scenario where some of those criteria might be useful. 
 
1.7 
Where a criteria is defined, ACPO does not wish to be prescriptive in the technical solution for that, 
and where appropriate alternatives are available they may be considered equally acceptable. 
 
1.8 
UAS  suppliers  who  can  produce  units  that  meet  these  specifications  can  apply  for  ACPO 
accreditation  for those  units.  In  order  to  achieve this,  they  will  be expected to  provide  a  unit  for  a 
suitable period of time, for testing, at no cost to the police or HOSDB. 
 
 
Number 
Criteria 
Explanation 
 
 
 
 
 
 

Easy launch capability 
Any  small  police  UAS  will  be  expected  to  take  off  in  a  timely 
and straightforward manner.  
 
 
 

Auto-tracking of operator 
Upon  launching  the  unit,  it  will  be  expected  to  communicate 
with, and  monitor  the  GPS  location  of  the  operator at  all  times. 
The initial flight phase, as a default setting, will be for the unit to 
hover  above  (if  rotary  wing)  or  cone  around  (fixed  wing)  the 
operator at a fixed height selected by the operator. The unit will 
fly in this mode until further input from the operator.  
 
Should the operator move, the unit will be expected to maintain a 
position immediately overhead, unless otherwise instructed.  
 
 
 

Resilience  to  wind  and  The unit will be expected to be operational in wind-speeds up to 
weather 
and  including  25  knots.  The  unit  will  be  expected  to  operate  in 
light to moderate precipitation above 6°C, and in dry conditions 
down to -6°C. 
 
 
 

Minimum flying time 
The unit shall fly for a minimum of 45 minutes between battery 
 
45

changes 
 
 
 

Continuous operation 
The  unit  shall  have  the  capability  to  maintain  a  continuous 
airborne  presence,  other  than  when  batteries  are  being  changed. 
Sufficient  batteries  and  charging  capability  (operational  from  a 
vehicle-based power source) shall be provided to enable this. 
 
 
 

Rotor protection 
Rotary  wing  units  shall  have  some  means  of  preventing  rotor 
strike. This can be in the form of a physical guard that prevents 
the  rotors  from  hitting  third  party  objects,  such  as  a building  or 
tree, or may be achieved by electronic sensors. In either scenario, 
where the unit encounters such an obstruction, it is expected that 
it will maintain flight. 
 
 
 

Auto-return to operator 
The  unit  shall  fly  automatically  to  the  last  known  GPS  co-
ordinates of the operator if it loses signal with the ground station, 
if  it’s  signal  is  jammed,  or  if  the  battery  level  falls  to  a  critical 
level. 
 
 
 
 

GPS transmission 
The  unit  will  continue  to  broadcast  its  GPS  location  when 
grounded 
 
 
 

Audible location alarm 
The  unit  will  sound  an  audible  tone  and  flash  an  LED  or  other 
light, when commanded by the operator.  
 
 
 
10 
Bore 
sight 
GPS  The software shall display to the operator the latest GPS position 
identification 
of  the  unit  itself  AND  the  GPS  position  on  the  ground  (to  a 
reasonable degree of accuracy) which represents the location that 
the camera is aimed at. 
 
 
 
11 
Altitude adjustments 
The unit shall fly at a pre-set altitude, selected by the operator, in 
increments  of  50  feet.  It  shall  also  be  operable  at  any  height 
between these flight levels upon command by the operator. 
 
 
 
12 
Camera Configuration 
The  unit  shall  be  supplied  with  a  digital  colour  video  camera, 
with  a  minimum  of  25x  optical  zoom,  and  a  thermal  imaging 
camera, to be interchangeable by the operator. 
 
 
 
13 
Camera 
control 
and  The  operator  shall  be  able  to  remotely  pan,  tilt  and  zoom  the 
autonomous flight. 
camera  assembly.  Whilst  the  operator  is  so  engaged,  it  is 
expected that the unit will maintain flight autonomously. 
 
 
 
14 
Microphone 
The  unit  shall  be  fitted  with  a  microphone,  and  be  capable  of 
broadcasting the audio signal to the operator on the ground. 
 
 
 
15 
Video downlink 
The  unit  will  be  capable  of  broadcasting  live  video  to  the 
operator.  
 
 
 
16 
Digital Video Recorder 
The  unit  shall  record  video  to  an  on-board  Digital  Video 
Recording medium that contains no moving parts (e.g. video data 
card). The on-board video storage shall be of sufficient capacity 
to  record  the  entire  flight  duration  at  the  minimum  level  of 
compression  (i.e.  at  the  highest  quality  setting)  and  shall  be 
accessible  to  hot-swap  with  a  replacement  medium,  in  a  timely 
fashion, when replacing the power pack. 
 
 
 
17 
Operator Screen 
The  interface  for  the  control  of  the  unit,  and  viewing  the  live 
 
46

video stream shall be presented on a screen which is effective in 
bright  sunlight  (e.g.  1500  nits)  or  by  the  provision  of  other 
solutions  that  enable  effective  use  in  such  meteorological 
conditions.  Where  solutions  other  than  a  bright  screen  are 
offered,  they  will  not  be  acceptable  if  they  significantly  reduce 
the  situational  awareness  of  the  operator  –  such  as  a  hood  that 
takes away the operator’s peripheral vision. 
 
 
 
18 
Camera on Target 
When aimed at a specific location on the ground, the camera will 
maintain its position irrespective of movements and adjustments 
in  the  pitch  and  roll  of  the  airframe.  It  is  vital,  in  terms  of  the  
effectiveness  of  such  units,  that  video  evidence  is  not 
compromised in court, because of the inability of the technology 
to  maintain  camera  on  target.  Equally,  it  is  essential  from  the 
operator’s perspective  that moving  targets,  such  as a suspect  on 
foot, are not lost because the FoV (field of view) of the camera is 
constantly moving relative to its horizon. 
 
 
 
19 
Transportation 
When  not  in  use  the  unit  shall  be  transported  in  one  or  more 
ruggedised protective cases that can fit into the luggage area of a 
typical estate car or car-derived van. 
 
47

Appendix A 
 
 
A typical operational scenario 
 
 
In the town of Sandford, Sgt Smith is on night shift, due to finish duty at 7am. Sandford is in an area not 
covered by a police air support unit, but the force does own a UAS which is deployed in a ‘Traffic’ vehicle 
based out of the Protective Services Command (PSC). 
 
Sgt Smith’s team has been allocated a task to effect the arrest of a local drug-dealer and prolific offender, 
Dale HOLLER who is wanted for failing to appear at Crown Court for Aggravated Burglary. HOLLER is 
violent, knows he is wanted and is likely to attempt an escape if challenged. 
 
Sgt Smith has pulled together a team of four officers to undertake the arrest of HOLLER, at his home 
address of 68 Prospect Ave, Sandford. He has also requested the presence of a police dog & handler and the 
force UAS unit to provide close air support to the operation. A particular problem with the location of 
HOLLER’s address is that it is very difficult to gain access to the rear of the premises. HOLLER is known to 
sleep in his clothes next to a window at the rear of the house and has escaped from the rear of the property on 
previous occasions over a flat roof and through adjoining gardens into an area of scrubland nearby. 
 
The plan is that a rapid entry will be made through the front door of the property at 6am. At the same time, 
the UAS will be deployed to the rear of the property, with the camera trained on the rear of the house, so that 
if HOLLER does escape, he can be tracked from the air until such time as a dog handler and other units can 
be called in. 
 
At 5am, the UAS operator, PC Ainge, arrives at the junction of Prospect Avenue and Main Road. The 
location is a typical urban scene with numerous dwellings, mainly 1930’s semi detached. The junction 
consists of a T-Junction surrounded by large tri-angular shaped grass-covered areas about 20 metres across, 
and PC Ainge has identified this as the launch site for the UAS, which is a rotary-wing unit. At this time of 
the morning, the area is extremely quiet and the only thing moving, other than a few cats, is PC Ainge. 
 
His intention, in arriving early, is to conduct a dynamic risk assessment for the launch of the UAS, and to 
undertake a site survey, to identify any risks to the use of the equipment. He is in possession of a map of the 
area that shows that there are no hazards above 100 feet, but in line with standard operating procedures he 
needs to conduct a visual audit of the area. 
 
He parks his vehicle nearby and gets out on foot. The first thing he notes is that the weather conditions are 
good. Dawn is breaking and there is a light breeze from the south west. Cloud cover is high and light and an 
earlier check of the Met-Office rainfall radar on the internet had shown that there is no precipitation within 
100 miles. He will later use an anemometer before launching the unit, but experience tells him that the 
breeze is no more than 10 knots, well below the limits of the system. 
 
He walks to the centre of one of the grass-covered areas, observes that there is a lack of any airborne 
obstructions and then walks the 400 metres to HOLLER’s address, noting that there are numerous 
obstructions below the build-height of the properties, such as telephone cables, trees and shrubs, lamp posts 
and so on. Above the build line the airspace is clear other than for some mature trees in Prospect Avenue 
which he estimates to be around 25 feet higher than the properties. He makes a decision to fly the unit at 150 
feet. 
 
His plan is to launch the unit as the other officers arrive at around 6am. It will be flown in its default launch 
setting, whereby it will climb vertically to the selected height, and will remain immediately above the 
operator, following him when he moves. Once PC Ainge starts walk along Prospect Avenue, the unit will 
follow him, until he directs it to go to a position to the rear of HOLLER’s house at which point the on-board 
colour video camera will be trained on the rear of the premises. In the meantime, the dog handler will take up 
a position adjacent to the nearby scrubland. 
 
 
48

The launch goes as planned, and with the other officers PC Ainge walks along the street. About 50 metres 
prior to HOLLER’s address he selects a point on a map, on the video interface, where he directs the unit to 
fly to. Once there he trains the camera on the rear of the target property and starts receiving the live video. 
He selects an appropriate zoom setting for the camera and puts some crosshairs into the centre of the video 
image. The software starts to indicate the GPS co-ordinates of the unit and the GPS co-ordinates of the point 
on the ground represented by the cross-hairs. 
 
As expected, as the front door goes in, the suspect appears out of an upstairs window, onto a flat roof, and 
jumps down into an adjacent garden. PC Ainge is able to control the pan & tilt of the camera which is not 
affected by the movements of the airframe as it adjusts for variations in the strength of the breeze. The 
suspect jumps over a number of fences and into a nearby footpath, towards the dog-handler’s location. As the 
suspect is running, PC Ainge selects a flight mode that maintains a constant distance between the GPS co-
ordinates of the unit and the target. This results in the unit flying at a constant distance behind the suspect. 
 
After around 40 seconds, the suspect emerges into the area of scrubland and is challenged and arrested by the 
dog-handler. 
 
PC Ainge then instructs the unit to return to his location. Once above him, he then walks back to the launch 
area and lands the unit. He will later transfer the video of the incident from the on-board DVR to a server 
based in his office. 
 
End 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
49

Reply from ACC Thomas (via PA) to Insp Clarke (Northants Police) 
 
 
From:  
Jane BRAZIER PSE 52124 
To: 
Vaughan, Clarke 
Date:  
07/07/09 11:49 
 
Subject: 
 
UAS Steering Group 
 
Attachments:
 UAS Steering group.rtf; UAV Briefing document final draft.doc 
 
Dear Vaughan, 
  
Thank you for the range of papers. 
  
Looks like we have a very similar interest in UASs.  I guess my focus now is on the full size 
vehicles but I recognise the value in all options in the right circumstances.  Looking forward to 
meeting you. 
  
Regards. 
  
Allyn Thomas. 
 
 
Attachment to previous E-mail (Agenda to UAS Steering group briefing) 
 

 
Agenda: ACPO UAS Steering Group 
 
1400 Hours, Monday July 13th 2009 
 
Lecture Theatre, Police Headquarters, Wootton Hall, Northampton 
 
Welcome & Introduction 
 
 
 
 
 
ACC Featherstone 
Presentation, West Midlands Fire Service use of UAS (15mins) 
Pat Mika 
Presentation, cutting edge uses for UAS (5mins) 
Vaughan Clarke 
Minutes of previous meeting   
 
 
 
 
ACC Featherstone 
Matters arising 
 
 
 
 
 
 
All 
CAA update 
 
 
 
 
 
 
 
Gerry Corbett 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
 
 
 
 
XXXXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
 
 
 
XXXXXXXXXXX 
South Coast Partnership 
 
 
 
 
 
Richard Watson 
UAS Governance 
 
 
 
 
 
 
Vaughan Clarke 
AOB 
 
 
 
 
 
 
 
 
All 
 
Date of next meeting 
 
 
 
50

E-Mail Exchange re SCP Meeting (July 2009)  
 
 
E-mail from BAE systems to ACC Thomas 
 
 
>>> "Mellors, Andrew (UK)" <[email address]> 03/07/09 17:18 >>> 
 
Allyn 
  
Great to see you and Richard again yesterday. I thought the symposium was really good, covering 
a good range of subjects and getting some good discussions going. 
  
To pick up on just one of those strands we discussed yesterday; we agreed that we needed to 
arrange a date for the next SCP meeting. I would be interested in finding out your availability and 
thoughts around location. As you know we are always happy to host everyone in Warton and had 
initially thought around the middle of September (w/c 14th). If any of the dates are convenient 
then please let me know otherwise other suggestions are welcomed. 
  
The topics that I feel we could cover include;  
  
Status of ACPO Air Support Strategy, GA22 Major Events Introduction Programme, MFA/MCA 
Tender Programme, Covert Surveillance Interest 
Status of requirements capture and business model development 
Status of current UAV Programmes and new products 
Brainstorming of potential demo activities in 2010 with XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
  
Let me know on your thoughts and we can get the arrangements kicked off. 
  
Yours sincerely 
 
 
Andrew Mellors 
Head of Business Development Security & Civil 
Mobile: +XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
  
BAE Systems (Operations) Limited 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace Centre, Farnborough, 
Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687  
  
 
 
E-Mail from ACC Thomas to CInsp Watson 
 
 
>>> Allyn THOMAS ACC 11490 06/07/09 07:40 >>> 
 
Richard, what do you think? It may be a bit of a tall order to refresh the meeting membership and 
get them to Lancashire. Perhaps if we can meet we can then invite people to go on a trip? 
 
Allyn 
 
 
 
 
51

E-Mail from Cinsp Watson to PA to ACC Thomas 
 
 
From:  
Richard WATSON CH INSP 7470 
 
To:
 
BRAZIER PSE 52124, Jane 
 
Date: 
 
17/07/09 08:43 
 
Subject: 
 
Fwd: Next SCP Meeting 
 
Jane 
  
I want to identify a date probably early September when we can convene the partnership for a 
meeting.  Can you give me some possibilities from Mr T's diary.8th to 10th September looks fairly 
good for me. 
  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
52

E-Mail from CAA to Inspector Clarke (Northants Police) and ACC Thomas containing 
forwarded press cuttings 
 
 
From: 
 
"Corbett Gerry" <[email address]> 
To: 
"Clarke Vaughan" <[email address]>, allyn.thomas 
Date:  
17/08/09 13:47 
Subject:  
FW: Press Summary - Police use of UAV’s 
 
Attachments:
 17.08.2009Trade.pdf 
 
 
Vaughan, Allyn, 
 
I just thought that I'd point out the second story in the list below in case you had not become 
aware of it. The full internet article can be found here (hope the link works), although I'm not sure 
how/if it appeared in the printed newspaper.   
 
http://www.dailymail.co.uk/news/worldnews/article-1206618/Extremist-banned-entering-UK-BNP-f
estival.html 
 
The CAA's 'toy' classification and the 'smart water squirter' comments obviously leap out at you.  
As these comments come at the end of the web article, I suspect that they are just some sort of 
'filler' made up by the writers of the piece (having seen the web article, the extract below may be 
slightly mis-quoted itself, and I also have my doubts about the 2 out of 4 rotors claim), but can 
you confirm whether or not any Police operated UAS possesses a smart water capability?   
 
I'd also be interested if you know which Police Force's system would have been used, and whether 
or not one of their spokespersons may have given out the 'toy' comment?  On the subject of the 
regulation of small UAVs, the CAA has now issued a Letter of Intent regarding the changes to the 
Air Navigation Order, and (hopefully) a link to the letter is attached below for your information 
 
http://www.caa.co.uk/default.aspx?catid=1350&pagetype=90&pageid=9644 
 
Gerry 
 
G J CORBETT  
Lt Cdr RN  
ORA4  
 
Directorate of Airspace Policy 
Civil Aviation Authority 
CAA House 
45-59 Kingsway 
LONDON 
WC2B 6TE 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX    
E-mail:   [email address]  
 
 
 
 
 
 
 
 
53

(Forwarded CAA E-Mail) 
 
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 
 
Subject: 
FW: Press Summary 
From:  
CAA Press Office   
Sent: 
17 August 2009 08:30 
 
To:  XXXXXXXXXXXXXXXXXXX  
 
Subject: Press Summary 
 
Press Summary  17 August 2009    
 
 
17.08.2009Trade.pdf 
 
Monday 17 August 
 
 
National 
 
High-speed north-south rail route would emit more CO2 than air travel, report says 
 
By: Dan Milmo 
 
A study by Booz Allen Hamilton, a consultancy, argues that building and operating a new north-south rail 
network in England will generate more CO2 than taking the same route by air over a 60-year period. High 
Speed Two, the company established by Lord Adonis to draw up plans for a north-south link, will submit its 
own report, including an environmental study, at the end of the year.  
 
The Guardian, p.23, 17/08/2009 
 
Police spy in the sky buzzes BNP summer party 
 
By: Jaya Narain; Colin Fernandez 
 
Police trying to ensure a BNP festival passed off peacefully used a remote-controlled 'spy drone' to monitor 
potential clashes. It is so small it is classified as a toy by the Civil Aviation Authority, so operators don't need 
a licence to fly it ÷ It can be fitted with a night vision camera and loudspeaker ÷ Some have a jet that fires 
'smart water' - which carries a unique chemical marker - to tag suspects ÷ The drones have four sets of 
rotors but can fly on two ÷ Top speed is 15mph, usual operating height is 160ft-220ft 
 
 
 
* Note:   This e-mail contained a variety of further press cuttings on numerous stories related to air travel.  However, as 

they are not relevant or pertinent to this subject they have been removed.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
54

E-Mail from BAE systems to Police and Partner Agency Representatives re SCP meeting 
(Sept 2009) 
 
 
From: "Harrison, Samantha (UK)" <[email address]> 
 
To:
"Richard WATSON CH INSP 7470" <[email address]>, "Chalk, Glen"  
<[email address]>, <[email address]>,  
<[email address]>, <Kieran.O'[email address]>, 
<[email address]>, <[email address]>, 
<[email address]>, "Dismore Oliver" <[email address]>, 
<[email address]>, <[email address]>, 
<[email address]>, <[email address]>, <[email address]>, 
<[email address]>, <[email address]> 
 
CC: 
"Mellors, Andrew (UK)" <[email address]>, <[email address]>, 
<[email address]>, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
 
Date:  2
2/09/09 10:19 
 
Subject: 
Invitation to South Coast Partnership Stakeholders Meeting Kent Police HQ Thurs 8th Oct  
 
Dear All, 
 
You are invited to attend the next South Coast Partnership (SCP) stakeholder's meeting which will be held at 
Kent Police Headquarters, Maidstone on 8th October 2009. 
 
The meeting will be chaired by ACC A Thomas and commence 10.30 until 14.00. The aim of the day is to 
provide you with an update of progress of SCP related activities and an opportunity to discuss joint future 
plans and potential UAS demonstration activities in 2010. A draft agenda is given below; 
 
10.30 - 10.40 
Introduction  
 
Chair 
 
10.40 - 11.00 
SCP Maritime Update 
BAE Systems 
 
11.00 - 11.30 
Status of current UAS programmes and New 
BAE Systems 
Products 
 
11.30 - 12.00 
Proposed Introduction programme for GA22 
ACPO UAV Sub Committee 
Policing Major Events 
 
12.00 - 12.30 
Brainstorming of potential demonstration 
 
activities in 2010 
 
 
12.30 - 13.00 
LUNCH 
 
 
13.00 - 13.30 
Status of ACPO Police Air Support Strategy 
Kent Police / HO 
 
13.30 - 13.45 
Business Model developments 
BAE Systems 
 
13.45 - 14.00 
Wash up 
 
 
 
 
If you would like to attend, please could respond back to me via return e-mail and I will co-ordinate 
numbers with Kent. 
 
I will confirm arrangements closer to the time, but please do not hesitate to contact me with any queries. 
 
Look forward to seeing everyone in Maidstone. 
 
55

 
Best Regards 
 
Samantha 
 
Samantha Harrison 
 
Delivery Manager - South Coast Partnership 
Autonomous Systems & Future Capability 
Warton Aerodrome W427A, Preston, Lancs PR4 1AX, UK 
+44 (0)1772 858750 (Phone Number) 
+XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (Mobile Number) 
[email address] 
<mailto:[email address]>  
  
BAE Systems (Operations) Limited 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace 
Centre, Farnborough, Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687  
  
 
 
 
Follow-Up E-Mail from BAE Systems to Police and Partner Agency Representatives re 
SCP meeting (Sept 2009) 
 
 
From:  
"Harrison, Samantha (UK)" <[email address]> 
To: 
"Chalk, Glen" <[email address]>, "Hulbert, Keith (Det Na... 
CC: 
"Richard WATSON CH INSP 7470" <[email address]>, <jane... 
Date:  
07/10/09 18:35 
Subject:  
South Coast Partnership Meeting  
 
Dear All, 
  
Just to confirm the SCP meeting tomorrow, 8th October at Kent Police HQ between 10.30 - 14.00. 
Please could you aim to arrive at the HQ reception around 10.00am and book in and obtain parking permit 
etc. Richard Watson will meet us there and escort us to the meeting room. 
  
Address is: 
 
Kent Police Head Quarters, 
Sutton Rd,  
Maidstone, Kent, ME15 9BZ 
 
10.30 - 10.40 
Introduction  
 
Chair 
 
10.40 - 11.00 
SCP Maritime Update 
BAE Systems 
 
11.00 - 11.30 
Status of current UAS programmes and New 
BAE Systems 
Products 
 
11.30 - 12.00 
Proposed Introduction programme for GA22 
ACPO UAV Sub Committee 
Policing Major Events 
 
12.00 - 12.30 
Brainstorming of potential demonstration 
 
activities in 2010 
 
 
12.30 - 13.00 
LUNCH 
 
 
 
56

13.00 - 13.30 
Status of ACPO Police Air Support Strategy 
Kent Police / HO 
 
13.30 - 13.45 
Business Model developments 
BAE Systems 
 
13.45 - 14.00 
Wash up 
 
 
 
Look forward to seeing everyone tomorrow 
 
Regards 
 
Sam 
  
Samantha Harrison 
 
Delivery Manager - South Coast Partnership 
Autonomous Systems & Future Capability 
Warton Aerodrome W427A, Preston, Lancs PR4 1AX, UK 
 
+44 (0)1772 858750 (Phone Number) 
XXXXXXXXXXXXXXXX (Mobile Number) 
[email address] 
<mailto:[email address]>  
 
  
BAE Systems (Operations) Limited 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace 
Centre, Farnborough, Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
57

E-Mail from BAE Systems to ACC Thomas (Oct 2009) 
 
 
 
From:  
"Mellors, Andrew (UK)" <[email address]> 
To: 
"Allyn THOMAS ACC 11490" <[email address]> 
Date:  
09/10/09 14:14 
Subject:  
SCP Meeting 
 
Allyn 
  
Many thanks for your kind hospitality yesterday for the South Coast Partnership Meeting and your time on 
Tuesday. I understand the speed and scale of activity at the moment and so really appreciate your 
commitment to our relationship. I would like to take you up on the offer to brief my senior managers so will 
try and get some dates from them and liaise 
with Jane. 
  
Can I also extend my thanks for Richard Watson's time and effort, without which I don't think as much 
progress would have been made, and I hope that he is able to continue to make a substantial contribution 
to these activities in to the future. 
  
I hope your meeting with Alex Marshall on Monday goes well and your travel to Exeter is a clear run. We will 
confirm back via Ollie that Dave Kershaw (my boss) and I will be attending the session on the 30th October 
in Hampshire. Dave and I are attending an RAF Band concert in London that night and wondered if you were 
interested in joining us as 
our guest, the invite is open for your wife as well if she would be interested. Let me know if you are 
interested and I will let you have some more details. 
  
Yours sincerely 
  
Andrew 
  
  
  
Andrew Mellors 
Head of Business Development Security & Civil 
Autonomous Systems and Future Capability 
Mobile: +44 (0)7801 716207 
  
BAE Systems (Operations) Limited 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace 
Centre, Farnborough, Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687  
  
 
******************************************************************** 
This email and any attachments are confidential to the intended 
recipient and may also be privileged. If you are not the intended 
recipient please delete it from your system and notify the sender. 
You should not copy it or use it for any purpose nor disclose or 
distribute its contents to any other person. 
******************************************************************** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
58

E-Mail from BAE Systems to Police and Partner Agency Representatives following SCP 
meeting (Nov 2009) 
 
 
From: 
 
"Mellors, Andrew (UK)" <[email address]> 
To: 
<[email address]> 
CC: 
"Dismore Oliver" <[email address]>, "Allyn THOMAS ACC 
11490" <[email address]>, "Richard WATSON CH INSP 7470" 
<[email address]> 
Date:  
13/11/09 08:38 
Subject:  
National Air Operations Strategy 
Attachments: Alex Marshall  - Letter requesting further contact Nov 09.doc 
 
Barry 
  
Many thanks for your hospitality on the 30th October. I have attached a letter for Mr Marshall to 
express our interest in the programme, and asking for a chance to discuss things further when it is 
practical. 
  
I would be interested in getting a copy of the presentation that was used at the briefing so that we 
could bring more of our management team up to speed with the situation.  
 
I would also be interested in your views about a more comprehensive NDA to allow us to talk to a 
number of the stakeholders that would be involved in the future; incumbent service providers, 
original equipment manufacturers etc. and how after the initial discussion you are planning to 
make best use of the industrial input. We would be interested in more data to help analyse the 
opportunities for savings etc and so would like to discuss how this could be made available. 
 
If we can be of any further help then please don't hesitate to contact us. 
 
  
Yours sincerely 
Andrew Mellors 
Head of Business Development Security & Civil 
Autonomous Systems & Future Capability 
Mobile: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
  
BAE Systems (Operations) Limited 
Registered Office: Warwick House, PO Box 87, Farnborough Aerospace 
Centre, Farnborough, Hants, GU14 6YU, UK 
Registered in England & Wales No: 1996687  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
59


BAE letter to CC Marshall (Nov 2009) 
 
 
Your Ref: 
CC/BT/smg 
 
CC Alex Marshall 
National Police Air Operations - Strategy  
Hampshire Police HQ 
Winchester 
Hants SO22 5DB 
 
 
Dear Mr Talbot 
 
Follow up to the National (Police) Aviation Service Meeting on 30th October 2009  
 
Thank  you  for  inviting  BAE  Systems  to  the  briefing  event  on  30th  October  and  for  outlining  your 
concept of a national aviation service. BAE Systems found the event very interesting and we look 
forward to working with you and your team in understanding the issues and postulating a solution 
that will deliver a more effective and capable police service.  
 
We look forward to understanding what role we can play within the implementation of the strategy 
and hope we can help facilitate any cross industry input that is required. 
 
Through  our  work  with  the  South  Coast  partnership,  over  the  last  two  years,  we  have  gained  a 
good  understanding  of  police  operations  and  requirements.  In  addition  we  have  considerable 
experience of service based contracting through the work we have done with MoD and believe we 
can add value to a range of service based approaches from a ‘police owned’ service to one that is 
fully ‘out sourced’ to providers. 
 
Recognising the demanding timescales that you are working to we would like to meet with you and 
your team as soon as practical to discuss how we might become more involved in the process.  
 
We  hope  that  something  can  be  arranged  soon  to  keep  the  momentum  going  of  what  will  be  a 
fundamental change to air support for the Police. 
 
 
Yours sincerely  
 
 
 
Andrew Mellors 
 
Head of Business Development – Security 
Autonomous Systems & Future Capability 
BAE Systems (Operations) Limited 
W392D Warton Aerodrome 
Preston, Lancashire PR4 1AX 
 
Mobile: XXXXXXXXXXX 
Email: [email address]  
 
 
 

 
60

6. APPENDICES 
 
This document is accompanied by three appendices, representing information 
previously refused under the Section 43 exemption and released following a review. 
 
 
Appendix 1
 – The content of a powerpoint briefing presentation on the GA22 airship produced by 
Lindstrand technologies, a vehicle being considered as a possible platform for related technology. 
 
Appendix 2 – The GA 22 Operational User Requirements document. 
 
Appendix 3 – A powerpoint presentation briefing created by BAE in relation to a separate project, 
provided to the SCP to provide background information.  
 
 
61