This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Boating management and consultation documents'.

 
Licensing & Enforcement Report – for work carried out in July / Aug 2010 
Milestones 
Licence evasion reduced to 3% of enforceable boats  
- targets per EO area have now been issued which will show how the 
March 2011 
Amber 
national rate will be achieved.  Indicative rate not yet reducing much.. 
Remove 100 non-compliant boats from our waterways 
- 4 boats removed this month and it seems the average cost is working 
March 2011 
Amber 
out higher than planned (approx £3.7K) therefore the budget may only 
stretch to seizing 95 boats.
 
Management Reporting 
  Some small changes to the report this month: 
Caseload - this group has been changed to expanded to give a better understanding of the workload of EO’s 
and BC’s – rather than the whole enforcement patch. 
Complaints – these have been changed to report just this financial year. 
  In July W&W carried out a 100% boat check following concerns about the March results.  This showed an 
increase evasion rate from 3.8% reported in March to 5.5% reported in July.  The number of boats sighted 
also increased.  The overall indicative evasion rates has remained much the same since June report. 
  Increased ES and BSA monitoring has moved the majority of the enforcement ‘boxes’ to green which gives 
confidence that the cases are being progressed. 
Staffing 
  EO  position  at  Glos  filled  internally  (Lock  Keeper),  starts  11  Oct.    Interview  for  EO  postion  London  being 
carried out 7/9.   
  Approved vacancies – EO Mids (Andy Hewitt), DC W&W (Carl Harris), 2 p/t DC London (currently Agency) 
  Bill Walker (DC – North) leaving end of Sept.  65 yr + contract not renewed and vacancy not approved. 
  Flex – 4 people kept allowance (2 W&W, 1 Mids, 1 SE).  2 in North still not accepted wording in contract 
regarding ‘approx 4 weekends a year’.  Stil  ongoing. 
  1 member of staff challenging their PDR score at appeal. 
  2 DC’s in South given temporary extra duties for 12 month to assist with continuous cruisers issues in South. 
  Crisys  lone  working  –  1  verbal  warning  issue  for  not  using  system.    Confirmation  email  sent  to  all  staff 
regarding mandatory  
  1 BC’s going on long term sick (min 6 weeks up to 3 months) in mid October. 
  A number of customers in the North have been abusive to enf staff, including threats of violence to staff (esp 
females) from one customer in the Liveaboard process – due in court Nov 11.  Papers now served therefore 
direct contact should be minimal. 
  A number issues regarding our processes and evasion monitoring were raised at the W&W team meeting.  
This resulted in me attending a meeting to hear the different points of views and offered explanations.  After 
listening to the different points I still believe our processes are correct and this was re-emphasised at end of 
the meeting. 
  1  EO  involved  in  a  drugs  raid  on  at  Common  Moor,  which  in  turn  has  helped  us  to  progress  a  couple  of 
cases as ownership / liveaboard status was established. 
System and Process changes 
  Further  work carried out on the Mooring evasion  process which looks likely to  be able to  progressed  with 
BC’s at their next meeting. 
  Process discussed and way forward reached for recording overstaying at new Isis lock landing.  Looks likely 
that Thames Valley police will assist in ticketing boats. 
  Changes  to  Continuous  cruising  process  are  being  rolled  out  with  cases  being  highlighted  by  reviewing  a 
number of months sightings.  Based on these sightings those boats which have failed to move more than a 
km are being identified and passed to the EO’s.  The distance travel ed will expand as caseload allows.  A 
new ‘pre CC’ letter is being used in the first instance to advise owners there current cruising pattern does not 
conform to the guidelines. 
BLT Summary 
 
 - now appears a part of Trade / Estates report 

 
Section 8 Update 

  7  boats  seized  in  July,  4  boats  seized  in  August  –  which  gives  a  fin  year  to  date  total  of  28  (35  in  the 
calendar year).  So far 5 are planned for September, but a further 21 are waiting to be processed. 
  The  sale  of  7  boats  have  been  finalised  this  month  which  wil   help  to  return  some  funds  into  the  ‘cost 
recovery’ pot. 
  A problem occurred in July that a boat was ‘stolen’ after it had been seized.  We found the boat a couple of 
days later and ‘re-seized’  it.  Unfortunately  the boat  had sustained damage and the outboard  was missing 
once we found the boat for the second time.  Technically BW is responsible for this damage.  This case was 
well reported on various K&A websites and a 1st level complaint was received and responded to. 
  The seizure of 3 boats in August was carried out by 1 of 3 new contractors which have been found.  Most 
appear to be able to cover large areas and most circumstances.   
  Full backlog plan was drafted using defined timelines etc.  However gave a reported time to seize of around 
10  weeks  and  meant  no  boats  would  have  been  seized  in  Aug  or  Sept.    PK  now  reviewing  and  revised 
timeline due end of Oct with revised backlog schedule following. 
  Current average cost to seize a boat is running at £2,180 with a further £1,520 if it needs to be destroyed – 
giving a total cost of £3,700 (which is approx £700 more per boat than planned).  There is nearly £207K of 
the original £300K budget remaining.  13 boats are awaiting destruction which will account for another £20K, 
leaving approx £187K for future removals.   
 
Using our records so far as a basis 39% of boats seized end up requiring to be destroyed therefore based on 
this, the budget will cover a further 67 boats being seized (£146K) if we assumed 26 of these needed to be 
destroyed (£41k).   
 
We already have 21 boats pending removal which leaves 46 new cases before the end of March.  The 
average for the last 4 months has been 10 new cases a month which, if this rate continued would mean the 
budget would only meet demand until the middle of January.  This would give us a yearly total of boat 
removal of 95 but this also requires nearly 10 boats a month being seized for the remaining 7 months of the 
year. 
Complaints 
  6 new complaints were received in July and a further 4 in August – again most of these are to do with 
overstaying. 
  2 have gone to 2nd level.  Mr Whitehead regarding licensing on a river whilst the boat is against his property, 
Mr Widdicombe – disputing continuous cruiser / overstaying and personal vendetta by BW staff. 
Other issues  
  Wakefield Waterfront – Enf team have now made contact / had meeting with Wharf owner and the subject of 
trade plates has been raised.  BCM also visited site to familiarise himself with site if removals are needed. 
  North Yks waterway has agreed to take back events in York from enforcement, such as Royal salute. 
  North patrol boat was in collision with boat and has caused £800 damage.  PG investigating further.  Ranger 
– previous patrol boat which had been transferred to W Mids WW and had been put up for disposal has been 
transferred back to our team and will head to cover River Weaver. 
  Issues with a boater near a BW site in the North – money has been received (and banked) for 6 month 
licence.  On receipt of insurance details he will be licensed but additional letter will be sent to outline 
behaviours that must stop if the licence is to be renewed in the future. 
  First round of letters requesting validation of moorings have been sent out (L5 operators) – quite a poor 
response so far and many email address details etc not valid. 
  Interaction between enforcement, boating support and BLT continues to be problematic.  L O’N and PB 
working closer together and have identified areas where the teams can help each other especially, especially 
during this period of sickness being encountered by BLT staff.  Further meeting scheduled for 16th 
September 
 
 
 
Denise Yelland  
Sept 2010