This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Early Years Child Care Sufficiency'.

Agenda Item 10 
Schools Forum 
11th March, 2020 
Update on 2-year-old expenditure 
1.0  Purpose of report 
 
1.1  To update School Forum on the spend and impact of the 2 year old capital and trajectory 
fund that enables the LA to carry out its duty to provide early learning places for eligible two 
year olds. The LA also has a duty to ensure the quality of the provision and to promote the 
take up of places. The report also shares plans for future spend including converting 
remaining trajectory fund to capital where necessary. This report is based end of autumn 
term 2019 data.  
 
2.0  Background 
 
2.1  Take up of two-year-old places remains a priority in order to close the attainment gap 
between disadvantaged and non-disadvantaged children in Walsall. Research from the 
Education Endowment Foundation evidences that this is the single best strategy for 
improving outcomes by the age of five. Walsall’s strategy for two year old take up is to 
ensure that there are sufficient places in each ward within ‘pram pushing’ distance. Walsall 
also aims to have a mix of provider types in each ward, as some parents would not want 
their child to go to day care because they do want other adults caring for their young child 
but might be happy to send their child to school. Other parents may think their child is too 
young for school but may be happy for them to go to day-care or with a childminder.  
 
2.2  Attainment of pupils who take up their two-year-old place is not measured by the LA (or 
nationally) until the child completes their Early Years Foundation Stage. The children who 
have been eligible for two-year-old places are not recorded as a separate data set but many 
of them would be included in the Free School Meal group. You will see from the table below 
that, in 2019, there is still a gap of 14% between FSM and Non FSM children in Walsall by 
the age of five. Although this shows that there is a way to go in closing the attainment gap 
in Walsall, it must be noted that the national gap is 3% higher at 17%. Walsall’s outcomes 
for eligible FSM children is exactly in line with National Average of 57% GLD, evidencing 
how well schools and settings in Walsall support the attainment of this group of children. 2-
year-old Early Learning is contributing to this success as reported by most headteachers 
delivering the 2-year-old provision. It must also be noted that there is feedback from 
headteachers stating that the 30-hour children are making greater progress, which in turn 
widens the attainment gap further. See Appendix 1 for the most disadvantaged wards in 
Walsall where more 2-year-old places are needed.  
 

 

Agenda Item 10 
Table 1: Percentage of 5 years olds reaching age related expectations (Good Level of 
Development) 
Group 
Walsall 
National 
Gap 2017 
Walsall 
National 
Gap 
Walsall 
National 
Gap 2019 
2017 
2018 
2018 
2019 
2017 
2018 
2019 
All 
66% 
71% 
5% 
68% 
72% 
4% 
68% 
72% 
4% 
Eligible FSM 
57 
57 
No gap 
56 
56 
No gap 
57 
57 
No gap 
Non FSM 
71 
74 

69 
73 

71 
74 

Walsall gap 
14 
17 
 
between FSM 
13 
17 
 
14 
17 
 
and Non FSM  
 
3.0  Current Position – Supply, Demand and Take up 
 
3.1  Currently 7 nursery schools and 18 maintained primary schools offer places to two year olds 
(see Tables 2a, b and c below) In addition there are 45 private nurseries/playgroups and 84 
childminders.  
 
Tables 2 a, b and c – Schools offering two year old places – Autumn Term 2019 
 

Table 2b - Nursery Schools taking 2 year olds 
Table 2a -Schools taking 2 year 
Places at any 
Total no. 
  
olds 
one time 
of places 
Places at any one 
Total no. of 
Abbey Primary School 


 
time 
places overall 
Beacon Primary School 
24 
48 
Alumwell 
Nursery School 
32 
64 
Brownhills West Primary School 

16 
Fullbrook 
Castlefort JMI School 
24 
24 
Nursery School 
52 
104 
Chuckery Primary 

16 
Millfields 
County Bridge Primary School 
24 
24 
Nursery School 
24 
48 
Delves primary 
12 
24 
Ogley Hay 
Nursery School 
24 
48 
Goldsmith Primary Academy 
16 
32 
Rowley View 
King Charles 
24 
48 
Nursery School 
32 
64 
Kings Hill Primary School 
24 
24 
Sandbank 
Leighswood 
24 
48 
Nursery School 
34 
68 
Leamore Primary 
12 
24 
Valley Nursery 
School 
50 
100 
Lodge Farm 
12 
24 
  
Lower Farm Primary School 
24 
48 
2c - Schools to 
Places at any one 
Total no. of 
Moorcroft Wood Primary  
24 
24 
take 2 year olds 
time 
places overall 
Pool Hayes Primary School 
12 
24 
Croft Academy  
12 
24 
Reedswood 
24 
48 
Woodlands  
24 
48 
Ryders Hayes 
24 
48 
 

 

Agenda Item 10 
Table 3 shows the numbers of eligible children in each ward and the number of places 
Total 
Total 
Number 
Total 
Number of 
Ward (and deprivation measure 
of Part 
Number of 
Total 2 
Part Time 
Number of 
Time 2 
Part Time 2 
year olds 
% of spare places 
with 1 being the most deprived 
2 year old 
spare places 
year old 
year old 
requiring a 
available 
ward, 20 the least deprived) 
Places 
available  
Places 
Places 
place 
available 
available 
available 
(Childcare) 
(Schools) 
Aldridge Central & South (17) 
116 
48 
164 
74 
90 
55% 
Aldridge North & Walsall Wood (15) 
118 
24 
142 
54 
88 
62% 
Bentley & Darlaston North (6) 
208 
72 
280 
192 
88 
31% 
Birchills Leamore (2) 
210 

210 
249 
-39 
-19% 
Blakenall (1) 
64 
156 
220 
275 
-55 
-25% 
Bloxwich East (4) 

96 
96 
145 
-49 
-51% 
Bloxwich West (10) 
40 
76 
116 
128 
-12 
-10% 
Brownhills (11) 
16 
64 
80 
92 
-12 
-15% 
Darlaston South (5) 
54 
112 
166 
229 
-63 
-38% 
Paddock (18) 
78 
16 
94 
66 
28 
30% 
Palfrey (9) 
82 
128 
210 
238 
-28 
-13% 
Pelsall (16) 
30 
48 
78 
51 
27 
35% 
Pheasey Park Farm (19) 
142 

142 
38 
104 
73% 
Pleck (3) 
28 
112 
140 
245 
-105 
-75% 
Rushall-Shelfield (14) 
64 

64 
71 
-7 
-11% 
Short Heath (12) 

48 
52 
61 
-9 
-17% 
St Matthew's (8) 
158 

158 
204 
-46 
-29% 
Streetly (20) 
88 

88 
11 
77 
88% 
Willenhall North (13) 
44 
48 
92 
98 
-6 
-7% 
Willenhall South (7) 
120 

120 
172 
-52 
-43% 
Out of Borough 


  
  
  
  
  
1664 
1048 
2712 
2693 
19 
1% 
 
3.4  Table 3 shows the number of places available in each ward compared to the number of 
children from the ward that the DWP have said require a place in Autumn 2019. It calculates 
spare places available but does not consider how many children take up a place or which 
ward they take up their place in. It also does not show the numbers of children that come into 
wards from other LA’s.  Neither does it show children from Walsall wards that take up a place 
in another LA. The wards highlighted in orange are those that would have lack of sufficiency 
if all of the children took up a place in their own ward.  
 
3.5  Over the last 12 months take up of places has increased dramatically from 70% in January 
2019 to 83% in January 2020. Although this a great success for Walsall, it now highlights an 
insufficiency of places for the remaining 17% of current eligible children. This increase is a 
result of the appointment of an officer dedicated to increasing take up.  
 
3.6  The officer has direct contact with parents and works in partnership with all providers and 
services for 0-2 year old children.  
 

 

Agenda Item 10 
3.7  Table 4 also demonstrates that there are 1353 children on the current forward planning DWP 
list that are eligible for a place this term or next term. This also includes the 17% that have 
not taken their place this term. Additionally the DWP have let Walsall know that there may be 
more children because the list has not included those children whose families claim universal 
credit. As some of these children become eligible, other children will cease their two-year-old 
place and become a funded 3 year old.  
 
Table 4  - Take up data and future demand 
Number of 
children not 
Spare places 
accessing a 
Children on 
available 
Children in a 
place from 
Ward 
August 2019 
% Take Up 
(from Current 
Setting 
current 
DWP List 
sufficiency 
forward 
data) 
planning 
DWP List 

Aldridge Central & South 
38 
36 
95% 
38 
90 
Aldridge North & Walsall Wood 
35 
34 
97% 
20 
88 
Bentley & Darlaston North 
106 
90 
85% 
102 
88 
Birchills Leamore 
152 
130 
86% 
119 
-39 
Blakenall 
161 
132 
82% 
143 
-55 
Bloxwich East 
110 
81 
74% 
64 
-49 
Bloxwich West 
87 
65 
75% 
63 
-12 
Brownhills 
50 
58 
116% 
34 
-12 
Darlaston South 
142 
118 
83% 
111 
-63 
Paddock 
41 
36 
88% 
30 
28 
Palfrey 
150 
112 
75% 
126 
-28 
Pelsall 
36 
28 
78% 
23 
27 
Pheasey Park Farm 
26 
19 
73% 
19 
104 
Pleck 
148 
119 
80% 
126 
-105 
Rushall-Shelfield 
43 
33 
77% 
38 
-7 
Short Heath 
44 
21 
48% 
40 
-9 
St Matthew's 
126 
96 
76% 
108 
-46 
Streetly 


86% 

77 
Willenhall North 
64 
42 
66% 
56 
-6 
Willenhall South 
96 
84 
88% 
88 
-52 
Out of Borough 

43 



Total 
1662 
1383 
83% 
 1353 
  
 
3.8 
Sufficiency has increased since the last report in: 
  Bloxwich West - Sandbank Nursery increased by 16 using trajectory fund. 
  Short Heat - Lodge Farm now deliver 24 places. Plans to develop 48 places at 
Woodlands Primary are agreed. 
  St Mathews - Toddler Town created places. 
  Palfrey – YMCA created places. Delves Infant School created and deliver 24 places.  
  Birchills Leamore - Croft Academy will deliver 24 places but waiting for approval from 
the Secretary of State.  
  Blakenall - Leamore School are now delivering 24 places.  
 

 

Agenda Item 10 
4.0 
Planned actions 
 
4.1 There are 8 wards that need additional 2-year-old places in order to provide 100% 
sufficiency. These are highlighted in Table 4.  
4.2 In order to improve sufficiency a full Childcare Sufficiency Assessment will be 
commissioned to share with local and large national day-care providers in order to 
attract more private provision into Walsall.  
4.3 In addition, further discussions with schools/ settings in 8 wards may identify possible 
opportunities to increase/ create places, see Table 5 below.  
 
Table 5 – Possible solutions to increase sufficiency in the 8 lowest wards, including 5 most deprived  
Ward 
Deprivation  Possible solutions (utilising remaining funds)  
1 most/ 
20 least 
Birchills Leamore   2 
The childcare delivered at Birchills Childrens centre is currently under 
consultation. They offer 48 places for two year olds. Hatherton Pre-
School and Birchills School possible expansion.  
Blakenall  

Christchurch are interested in delivering places but require capital 
fund. Possibility of new places at Sunshine or North Walsall.  
Bloxwich East  

Possibility of new places at Rivers and St Peters.  
Darlaston South 

Possibility of new places at Woodsbank  
Palfrey  

YMCA expanding. Maple Tree would expand with capital. Possibility of 
Palfrey Infants utilising Palfrey CA building. Possibility of new places at 
Whitehall Infants. 
Pleck  

Possibility of expanding places at Reedswood. 
St Matthew's  

Possible new places at Caldmore.  
Willenhall South  

Possible new places at Fibbersley or Barcroft.  
 
5.0  Financial Processes 
 
5.1  The Capital and Asset Programme Board now makes all decisions on capital spend. It also 
makes decisions on school expansions for older age children and having an Early Years 
Team Representative in the group ensures that consideration is given to expansion of 
nursery and two-year-old places, where necessary, whilst at the feasibility stage.  
 
6.0  Financial update 

 
6.1  All capital funds have now been allocated. See Table 6. There is still funding available in 
the Trajectory budget, which we are requesting, can be used for either trajectory or capital. 
See Table 7. 
 

 

Agenda Item 10 
Table 6 – Capital Fund 
Capital to Create 2 year Old Places - DSG reserve  
 
Allocation of £2,383,116  
£ 
Use of fund 
Expenditure - 2015/16 
1,102,359 
Phase 1 and 2 capital projects creating 404 plus 726  places 
Expenditure - 2016/17 
61,881 
Phase 1 and 2 capital projects creating 404 plus 726  places 
Phase 3 (Children’s Centre configuration) creating at least 64 places at 
Expenditure - 2017/18 
665,106 
Edgar Stammers, Bloxwich and Rosehill 
Expenditure – 2018/19  
116,686 
Completion of works at Reedswood academy, Pool Hayes,  
Expenditure – 2019/20 to date 
55,210 
Works at Delves Infants 
Total Spend to date 
2,001,242 
 
Committed to create places at Woodlands, YMCA and Lodge Farm  
381,874 
Balance remaining 
 
 
Table 7 – Trajectory Fund 
2 Year Old Trajectory - DSG reserve 
 
Allocation of £1.2m 
£ 
Main use of fund 
Expenditure - 2015/16 
462,526  
Resource provision, market the offer to families, transitional fund 
Expenditure - 2016/17 
 40,508 
Transitional Fund, market offer to families, Quality Audits 
Improving provision through Achievement for All, market offer to 
Expenditure - 2017/18  
50,600 
families 
Resourcing Reedswood 2 year old provision, temporary 2-Year-Old 
Expenditure - 2018/19  
131,000 
Sufficiency Post, marketing material, training 2-year-old practitioners. 
Expenditure - 2019/20 to date 
3,558 
Sandbank Nursery increase in places 
 
Total Spend to date 
688,192 
Committed: Integrated Facilities management fees (School projects) 
£15, 149, YMCA £8,400, Leamore £10,000, Delves £5,600, Lodge Farm 
£4,182, Portal - £5,000, Outdoor Learning £13,000 and Early Language 
Books £3,250 

Total committed £64,581 
Balance remaining 
511,808 
Remaining - £447, 227 (for capital/ trajectory projects)  
 

 

Agenda Item 10 
 
6.2  The remaining trajectory fund will be used to: 
 
 
purchase the parent online portal. It will give parents a quick way of accessing their 
code on line. This will cut down the need for them to contact Families Information 
Services. (£4,000 set up and for the first year, £1,000 for year two). This will then be 
evaluated to determine if the LA will pick up the ongoing costs for this. (Total £5,000)  
 
improve the quality of provision by funding 2 year old outdoor learning project. Schools 
and settings can match fund up to £200 each. 20 schools and 45 settings. Total 
maximum spend £13,000.  
 
improve early language skills, schools and settings can match fund up to £50 to 
purchase books from Peters Books. Total maximum - £3,250 
 
pay Integrated Facilities Management costs for school projects of £15,149. 
 
pay for completion of agreed place expansion projects £28,182.  
 
 
7.0  Recommendations 
 
7.1  Schools Forum will continue to make the remaining trajectory fund available in order to 
further improve sufficiency, quality and take up.  
7.2  The remaining trajectory fund will be used for capital or revenue projects  
 
 
 
Nicola Hart 
Quality Assurance Manager – Early Years 
25.1.2020 
 
 

 


Agenda Item 10 
Appendix 1 
 
 
 

 


Agenda Item 10