Mae hwn yn fersiwn HTML o atodiad i'r cais Rhyddid Gwybodaeth 'HSCNI Bodies included in BEIS list of "Rogue Employers"'.


From Workforce Policy Directorate                                                                           
 
 
 
Ed Ward-Robb 
 
 
 
Castle Buildings 
Email:  
Stormont Estate 
Belfast BT4 3SQ 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
Tel:  028 90522960 
 
E-mail: 
Amanda.hill@health-
 
ni.gov.uk 
 
 
Your Ref: 
 
Our Ref: FOI/0041/2021 
Date: 23 March 2021 
 
Dear  
 
 
REQUEST FOR INFORMATION  :  FREEDOM OF INFORMATION  ACT  2000  RE: 
HSCNI BODIES INCLUDED IN BEIS LIST OF "ROGUE EMPLOYERS 
 
I  refer  to your  request  under  the  above  legislation  for  information  relating  to  HSCNI 
Bodies included  in BEIS list of "Rogue  Employers 
 
I am writing  to advise you that  the Department has now completed  its search for the   
information  you  requested.   
I have  attached  Letters from Andrew  Dawson, then  Director of Workforce Policy, to 
BEIS,  as detailed  in Annex  A, on behalf  of  
  Belfast Health  and Social Care Trust,  
  Business Services Organisation,  
  Northern  Health and Social Care Trust,  
  Northern  Ireland  Blood Transfusion  Service,  
  South Eastern Health  and Social Care Trust,  
  Southern  Health  and Social Care Trust and; 
   Western Health  and Social Care Trust  
You have  the right to request that the Department formally review this response within 
two calendar months of the date of this letter.   If  you wish to do so, please write to Mr 
Brendan  G  O’Neil ,  Head  of  Information  Management  Branch,  Annexe  3,  Castle 
Buildings,  Stormont Estate, Belfast BT4 3SQ. 
 


If  after  such an internal  review  you  are still unhappy  with the  response, you  have  the 
right  to  appeal  to  the  Information  Commissioner  at  Wycliffe  House,  Water  Lane, 
Wilmslow, CHESHIRE  SK9 5AF,  who will undertake  an independent  review. 
 
If you have any queries about this letter, please contact me. Please remember to quote 
the reference  number above  in any  future communications. 
 
 
 
Yours Sincerely 
 
 
Amanda  Hill 
Workforce Policy  Directorate 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Annex  A 
 
List of Attached  Documents 
 
1.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – NHSCT  dated 25th May  2018 
2.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – WHSCT dated  25th May  2018 
3.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – SHSCT dated  25th May  2018 
4.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – NIBTS  dated  29th May  2018 
5.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – BHSCT dated  1st June  2018 
6.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – SEHSCT dated  1st June  2018 
7.  Letter  from Andrew  Dawson to NMW – BSO dated 15th June 2018 
 
 


Annex  B 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Via  Email 
Castle Buildings 
Upper Newtownards Road 
xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
BELFAST 
BT4 3SQ
 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
31st  May  2018 
 
Dear Sir/Madam 
 
I  refer  to the  letter  from  HMRC  of  17  May  2018.   We note  that  the  Belfast  Health  & 
Social Care Trust has been found to be in breach of National  Minimum Wage law due 
to late  payment  of the  correct rate of  the National  Living  Wage to  certain  employees  
from April  2017. 
 
We are grateful  for  HMRC’s  confirmation  that  affected  workers  have  been  paid  their 
arrears  of  pay  and  that  they  are  receiving  the  correct  rate.    We  wish  to  make  the 
following  representations,  and  would  be  grateful  if  BEIS  could  consider  these  in 
deciding  whether  to  name  the  Belfast  Health  &  Social  Care  Trust  under  the  NMW  
Naming  Scheme. 
 
Specifically,  we  respectfully  state  our  strong  view  that  it  would  not  be  in  the  public  
interest  to name the  Belfast Health  & Social Care Trust.  The Health  and Social  Care 
(HSC) service in Northern  Ireland  already  faces significant  workforce recruitment and 
retention  problems,  which  affect  services  and  patients  on  a  daily  basis.    We  incur 
unsustainably  high  locum  and  agency  costs  to  try  to  close  workforce  gaps.    We 
consider  that  naming  the  Belfast  Health  &  Social  Care  Trust would  deter  applicants  
from applying  for jobs within the HSC, just at the time when a new regional  Workforce 
Strategy  is attempting  to  put  the  workforce  on  a  sustainable  footing  into  the  future.  
The Strategy  document was published  on 14 May  2018 and outlines the problems and 
challenges  in more detail.   A  copy is attached  at Tab A
 
We also submit that it was always the Belfast Health  & Social Care Trust’s intention  to 
pay  the correct rate.  However,  a unique  combination  of factors meant that there was 
a delay,  and this was entirely  outside the Belfast  Health  & Social Care Trust’s control.  
In  the  absence  of  Ministers  in  Northern  Ireland,  no  pay  policy  was  in  place.    The 


Department  of Health  was therefore  delayed  in issuing the relevant  circular  - Circular 
HSC  (AfC)  (2)  2016  –  Addendum  -  
to  HSC  employers  until  22  March  2017  (copy 
attached  at  Tab B).  Temporary  Supply  approval  was not  sought  until  19  April  2017, 
and not granted  until  4 May  2017 
 
There  was also initial  trade  union  concern at  the proposed  approach  to  pay  only  the 
statutory minimum (ie – to over 25s only), which required  the Department to seek legal 
advice,  and  which was received  on 26 May  2017.   The  Department  had, pending  the 
receipt  of  this  legal  advice,  instructed  HSC  employers  to  put  implementation  of  the 
circular on hold. 
 
The Department  and  HSC employers  made strenuous  efforts to pay  the  correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place. 
 
We would  also ask you  to note  that the Department  and  HSC employers, despite  the 
absence of a pay  policy  for 2018/19,  learned  lessons from 2017/18  and ensured  that 
this year’s new rate  was paid  with effect from 1 April  2018.  We are, and  always have 
been,  entirely  respectful of the need  to comply with the legislation. 
 
We would  be very  grateful  if you  could  consider these  representations  in  reaching  a 
decision whether to name the Belfast Health  & Social Care Trust under the BEIS NMW  
Naming  Scheme.    We  are  very  happy  to  provide  any  further  information  you  may 
require. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 
 

 
Tab A 
Northern Ireland health and social  care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  C 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
By email: 
Castle Buildings 
xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
Upper Newtownards Road 
BELFAST 
BT4 3SQ
 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
15 June  2018  
Dear Sir/Madam 
 
I refer to the letter  from HMRC  of 17 May  2018 and  apologise  for the  delay  in 
responding.  We hope  that this representation  can still be considered, 
notwithstanding  the time limit for response, and  apologise  for the oversight. 
 
We note that the Business Services Organisation  has been found  to be in breach of 
National  Minimum  Wage law due to late payment  of the correct rate of the National 
Living  Wage to certain  employees from April  2017. 
 
We are grateful  for HMRC’s  confirmation  that affected  workers have been  paid their 
arrears of pay  and that they  are receiving  the correct rate.  We wish to make the 
following  representations,  and would  be grateful  if BEIS could consider these in 
deciding  whether  to name the Business Services Organisation  under the NMW 
Naming  Scheme.  
 
Specifically,  we respectfully  state our strong view that it would  not be in the public 
interest to name the Business Services Organisation.  The Health  and  Social Care 
(HSC) service in Northern  Ireland  already  faces significant  workforce recruitment  and 
retention  problems, which affect services and patients  on a daily  basis.  We incur 
unsustainably  high locum and agency costs to try and close workforce  gaps.  We 
consider that naming the Business Services Organisation  would  deter applicants 
from applying  for jobs within the HSC, just at the time when a new regional 
Workforce Strategy  is attempting  to put the workforce  on a sustainable  footing  into 
the future.   The Strategy  document was published  on 14 May  2018  and outlines  the 
problems and challenges  in more detail.   A  copy is attached at Tab A. 
 
We also submit that it was always the Business Services Organisation  intention  to 
pay the correct rate.   However,  a unique  combination  of factors meant that there was 


a delay,  and this was entirely  outside the Business Services Organisation  control.   In 
the absence of Ministers  in Northern  Ireland,  no pay  policy was in place.  The 
Department  of Health  was therefore  delayed  in issuing the relevant  circular - Circular 
HSC (AfC) (2) 2016 – Addendum  - to HSC employers until  22 March  2017 (copy 
attached  at Tab B).  Temporary  Supply  approval  was not sought until  19 April  2017, 
and not granted  until  4 May  2017 
 
There was also initial  trade  union concern at the proposed approach  to pay only  the 
statutory  minimum (i.e. – to over 25s only),  which required  the Department  to seek 
legal  advice,  and which was received  on 26 May  2017.   The Department  had  – 
pending  the receipt of this legal  advice  – instructed HSC employers to put 
implementation  of the circular on hold. 
 
The Department  and HSC employers made strenuous efforts to pay  the correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place. 
 
We would also ask you  to note  that the Department and  HSC employers  – despite 
the absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and  ensured 
that this year’s new rate was paid  with effect from 1 April  2018.   We are – and 
always have  been - entirely  respectful of the need to comply with the legislation. 
 
We would be very grateful  if you  could consider these representations  in reaching a 
decision whether  to name the Trust under  the BEIS NMW  Naming  Scheme.  We are 
very  happy  to provide  any further information  you may require. 
 
Yours faithfully 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 

 
Tab A 
Northern Ireland health and social  care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  D 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Castle Buildings 
By email: xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx   
Upper Newtownards Road 
BELFAST 
 
BT4 3SQ 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
25th May  2018 
 
Dear Sir/Madam 
  
I refer to the letter  from HMRC  of 17 May  2018.  We note that the Northern  Health  and 
Social Care Trust (NHSCT) has been found to be in breach of National  Minimum Wage 
law  due  to  late  payment  of  the  correct  rate  of  the  National  Living  Wage  to  certain 
employees  from April  2017.   
  
We are grateful  for  HMRC’s  confirmation  that  affected  workers  have  been  paid  their 
arrears  of  pay  and  that  they  are  receiving  the  correct  rate.    We  wish  to  make  the 
following  representations,  and  would  be  grateful  if  BEIS  could  consider  these  in 
deciding  whether  to name the NHSCT  under the NMW  Naming  Scheme.  
  
Specifically,  we  respectfully  state  our  strong  view  that  it  would  not  be  in  the  public  
interest  to name the  NHSCT.   The Health  and  Social Care (HSC) service in Northern 
Ireland  already  faces significant  workforce recruitment  and retention  problems, which 
affect services and  patients on a daily  basis.  We incur unsustainably  high  locum and 
agency  costs to try and close workforce  gaps.  We consider  that naming  the NHSCT 
would  deter applicants  from applying  for  jobs within the  HSC, just at the  time when  a 
new regional  Workforce Strategy  is attempting  to put  the  workforce  on a sustainable 
footing  into  the  future.    The  Strategy  document  was published  on  14  May  2018  and 
outlines  the problems and challenges  in more detail.   A  copy is attached  at Tab A.   
  
We  also  submit  that  it  was  always  the  NHSCT’s  intention  to  pay  the  correct  rate.  
However,  a unique  combination  of factors meant that there was a delay,  and this was 
entirely  outside  the NHSCT’s control.  In  the absence of Ministers  in Northern  Ireland, 


no pay policy was in place.  The Department of Health was therefore  delayed  in issuing 
the  relevant  circular - Circular HSC (AfC) (2) 2016  – Addendum  - to HSC  employers  
until  22  March  2017  (copy  attached  at  Tab  B).  Temporary  Supply  approval  was not 
sought until  19 April  2017,  and not granted  until  4 May  2017.   
 
There  was also initial  trade  union  concern at  the proposed  approach  to  pay  only  the 
statutory  minimum  (i.e.  –  to  over  25s  only),  which  required  the  Department  to  seek 
legal advice, and which was received on 26 May 2017.  The Department had – pending 
the  receipt  of  this legal  advice  – instructed  HSC  employers  to  put  implementation  of 
the circular on hold.   
 
The Department  and  HSC employers  made strenuous  efforts to pay  the  correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place.   
  
We would also ask you to note  that the Department and HSC employers  – despite the 
absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and ensured that 
this year’s new rate was paid  with effect from 1 April  2018.     
 
We are –  and  always  have  been  - entirely  respectful  of  the  need  to  comply with  the 
legislation.   
  
We would  be very  grateful  if you  could  consider these  representations  in  reaching  a 
decision  whether  to name the Trust under  the  BEIS NMW  Naming  Scheme.  We are 
very  happy  to provide  any further information  you may require. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 
 

Tab A 
Northern Ireland health and social care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  E 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Castle Buildings 
By email: xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx   
Upper Newtownards Road 
BELFAST 
 
BT4 3SQ 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
29th May  2018 
 
Dear Sir/Madam 
 
I refer to the letter  from HMRC  of 17 May  2018.   We note  that the NI  Blood 
Transfusion  Service has been  found to be in breach of National  Minimum  Wage law 
due to late payment  of the correct rate of the National  Living  Wage to certain 
employees  from April  2017. 
 
We are grateful  for HMRC’s  confirmation  that affected  workers have been  paid their 
arrears of pay  and that they  are receiving  the correct rate.  We wish to make the 
following  representations,  and would  be grateful  if BEIS could consider these in 
deciding  whether  to name the NI  Blood  Transfusion Service under  the NMW  Naming 
Scheme. 
 
Specifically,  we respectfully  state our strong view that it would  not be in the public 
interest to name the NI  Blood Transfusion  Service.  The  Health  and Social Care 
(HSC) service in Northern  Ireland  already  faces significant  workforce recruitment  and 
retention  problems, which affect services and patients  on a daily  basis.  We incur 
unsustainably  high locum and agency costs to try and close workforce  gaps.  We 
consider that naming the NI  Blood Transfusion  Service would deter  applicants from 
applying  for jobs within  the HSC, just at the time when a new regional  Workforce 
Strategy  is attempting  to put the workforce on a sustainable  footing  into the future.   
The Strategy  document was published  on 14 May  2018 and outlines  the problems 
and challenges  in more detail.   A copy is attached at  Tab A
 
We also submit that it was always the NI  Blood Transfusion  Service’s intention  to 
pay the correct rate.   However,  a unique  combination  of factors meant that there was 
a delay,  and this was entirely  outside the NI  Blood  Transfusion  Service’s control.  In 
the absence of Ministers  in Northern  Ireland,  no pay  policy was in place.  The 


Department  of Health  was therefore  delayed  in issuing the relevant  circular - Circular 
HSC (AfC) (2) 2016 – Addendum - 
to HSC employers until  22 March  2017 (copy 
attached  at Tab B).  Temporary Supply  approval  was not sought until  19 April  2017, 
and not granted  until  4 May  2017 
 
There was also initial  trade  union concern at the proposed approach  to pay only  the 
statutory  minimum (i.e. – to over 25s only),  which required  the Department  to seek 
legal  advice,  and which was received  on 26 May  2017.   The Department  had  – 
pending  the receipt of this legal  advice  – instructed HSC employers to put 
implementation  of the circular on hold. 
 
The Department  and HSC employers made strenuous  efforts to pay  the correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place. 
 
We would also ask you  to note  that the Department and  HSC employers  – despite 
the absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and  ensured 
that this year’s new rate was paid  with effect from 1 April  2018.   We are  – and 
always have  been - entirely  respectful of the need to comply with the legislation. 
 
We would be very grateful  if you  could consider these representations  in reaching a 
decision whether  to name the Agency  under  the BEIS NMW  Naming  Scheme.  We 
are very happy  to provide  any  further information  you may require. 
 
Yours faithfully 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 
 

Tab A 
Northern Ireland health and social care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  F 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
By email: 
Castle Buildings 
xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
Upper Newtownards Road 
BELFAST 
BT4 3SQ
 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
1 June 2018   
Dear Sir/Madam 
 
I  refer  to  the  letter  from HMRC  of  17  May  2018.  We note  that  South  Eastern  Health 
and Social Care Trust has been found to be in breach of National  Minimum Wage law 
due  to  late  payment  of  the  correct  rate  of  the  National  Living  Wage  to  certain 
employees  from April  2017.   
 
We are grateful  for  HMRC’s  confirmation  that  affected  workers  have  been  paid  their 
arrears  of  pay  and  that  they  are  receiving  the  correct  rate.  We  wish  to  make  the 
following  representations,  and  would  be  grateful  if  BEIS  could  consider  thes e  in 
deciding whether to name South Eastern Health  and Social Care Trust under the NMW  
Naming  Scheme.  
 
Specifically,  we  respectfully  state  our  strong  view  that  it  would  not  be  in  the  public  
interest  to  name  South  Eastern  Health  and  Social  Care  Trust  as  the  Trust  already 
faces significant  workforce  recruitment and  retention  problems,  which affect services 
and patients on a daily  basis. We incur unsustainably  high locum and agency  costs to 
try  and  close  workforce  gaps.  We  consider  that  naming  the  Trust  would  deter 
applicants  from  applying  for  jobs  within  the  Trust  and  wider  health  and  social  care 
(HSC) system , just at the time when a new regional  Workforce Strategy  is attempting 
to put  the  workforce  on a  sustainable  footing  into  the future.  The Strategy  document 
was  published  on  14  May  2018  and  outlines  the  problems  and  challenges  in  more 
detail.  A copy is attached.   
 
We also  submit that  it was always the  South  Eastern Health  and Social  Care Trust’s 
intention  to pay the correct rate. However,  a unique  combination  of factors meant that 
there  was a delay,  and this was entirely  outside the  Trust’s control. In  the  absence of 
Ministers  in  Northern  Ireland,  no  pay  policy  was in  place.  The  Department  of  Health 
was therefore  delayed  in issuing the relevant  circular  - Circular HSC (AfC) (2) 2016  – 


Addendum  -  to  HSC  employers  until  22  March  2017  (copy  attached).  Temporary 
Supply  approval  was not sought  until 19 April  2017,  and not granted  until  4 May  2017   
There  was also initial  trade  union  concern at  the proposed  approach  to  pay  only  the 
statutory  minimum  (i.e.  –  to  over  25s  only),  which  required  the  Department  to  seek 
legal advice, and which was received  on 26 May 2017. The Department had – pending 
the  receipt  of  this legal  advice  – instructed  HSC  employers  to  put  implementation  of 
the circular on hold.   
 
The Department  and  HSC employers  made strenuous  efforts to pay  the  correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place.   
 
We would also ask you to note  that the Department and HSC employers  – despite the 
absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and ensured that 
this year’s new rate was paid with effect from 1 April  2018. We are  – and always have 
been  - entirely  respectful of the need  to comply with the legislation.   
 
We would  be very  grateful  if you  could  consider these  representations  in  reaching  a 
decision whether to name South Eastern Health  and Social Care Trust under the BEIS 
NMW Naming Scheme. We are very happy  to provide  any further information  you may 
require. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 

 
Tab A 
Northern Ireland health and social  care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  G 
Andrew Dawson 
                             
Director of Workforce Policy (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Castle Buildings 
Via  Email 
Upper Newtownards Road 
BELFAST 
xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
BT4 3SQ 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
25th May 2018 
 
Dear Sir/Madam   
  
I  refer to the letter  from HMRC  of 17 May  2018.   We note  that  the Southern  Health  & 
Social Care Trust has been found to be in breach of National  Minimum Wage law due 
to late  payment  of the  correct rate of  the National  Living  Wage to  certain  employees  
from April  2017.   
  
We are grateful  for  HMRC’s  confirmation  that  affected  workers  have  been  paid  their 
arrears  of  pay  and  that  they  are  receiving  the  correct  rate.    We  wish  to  make  the 
following  representations,  and  would  be  grateful  if  BEIS  could  consider  these  in 
deciding  whether to name the Southern Health  and Social Care Trust under the NMW  
Naming  Scheme.  
  
Specifically,  we  respectfully  state  our  strong  view  that  it  would  not  be  in  the  public  
interest to name the Southern Health  & Social Care Trust.  The Health  and Social Care 
(HSC) service in Northern  Ireland  already  faces significant  workforce recruitment and 
retention  problems,  which  affect  services  and  patients  on  a  daily  basis.    We  incur 
unsustainably  high  locum  and  agency  costs to  try  and  close  workforce  gaps.    We 
consider that naming the Southern  Health  & Social Care Trust would deter  applicants  
from applying  for jobs within the HSC, just at the time when a new regional  Workforce 
Strategy  is attempting  to  put  the  workforce  on  a  sustainable  footing  into  the  future.  
The Strategy  document was published  on 14 May  2018 and outlines the problems and 
challenges  in more detail.   A  copy is attached  at Tab A.   
  
We also submit that it was always the Southern  Health  & Social Care Trust’s intention 
to  pay  the  correct rate.   However,  a  unique  combination  of  factors  meant  that  there 
was a delay,  and this was entirely  outside  the  Southern  Health  & Social Care Trust’s 
control.   In  the absence  of  Ministers  in Northern  Ireland,  no pay  policy  was in  place.  


The  Department  of  Health  was  therefore  delayed  in  issuing  the  relevant  circular  - 
Circular  HSC  (AfC)  (2) 2016  –  Addendum  - to  HSC  employers  until  22  March  2017 
(copy  attached  at  Tab B).   Temporary  Supply  approval  was not  sought  until  19  April 
2017,  and not granted  until  4 May  2017  
  
There  was also initial  trade  union  concern at  the proposed  approach  to  pay  only  the 
statutory  minimum  (i.e.  –  to  over  25s  only),  which  required  the  Department  to  seek 
legal advice, and which was received on 26 May 2017.  The Department had – pending 
the  receipt  of  this legal  advice  – instructed  HSC  employers  to  put  implementation  of 
the circular on hold.   
  
The Department  and  HSC employers  made strenuous  efforts to pay  the  correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place.   
  
We would also ask you to note  that the Department and HSC employers  – despite the 
absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and ensured that 
this year’s new rate was paid with effect from 1 April  2018.  We are – and always have 
been  - entirely  respectful of the need  to comply with the legislation.   
  
We would  be very  grateful  if you  could  consider these  representations  in  reaching  a 
decision  whether  to  name  the  Southern  Health  & Social  Care Trust  under  the  BEIS 
NMW  Naming  Scheme.    
  
We are very happy  to provide  any further  information  you  may require. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 

Tab A 
Northern Ireland health and social care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 
 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Annex  H 
Andrew  Dawson 
                             
Director of Workforce Policy  (Acting) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Via  Email 
Castle Buildings 
Upper Newtownards Road 
 
BELFAST 
xxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
BT4 3SQ 
 
Tel:  028 90522388 
Email:  
xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
25th May  2018 
 
 
Dear Sir/Madam 
 
I refer to the letter from HMRC  of 16 May  2018.   We note that the Western Health  and 
Social Care Trust has been found to be in breach of National  Minimum Wage law due 
to late  payment  of the  correct rate of  the National  Living  Wage to  certain  employees  
from April  2017. 
 
We are grateful  for  HMRC’s  confirmation  that  affected  workers  have  been  paid  their 
arrears  of  pay  and  that  they  are  receiving  the  correct  rate.    We  wish  to  make  the 
following  representations,  and  would  be  grateful  if  BEIS  could  consider  these  in 
deciding  whether  to name the Western Health  and  Social Care Trust under  the NMW  
Naming  Scheme. 
 
Specifically,  we  respectfully  state  our  strong  view  that  it  would  not  be  in  the  public  
interest  to  name  the  Western Health  and  Social  Care  Trust.  The  Health  and  Social 
Care (HSC) service in Northern  Ireland  already  faces significant  workforce recruitment 
and retention  problems, which affect services and patients  on a daily  basis.  We incur 
unsustainably  high  locum  and  agency  costs to  try  and  close  workforce  gaps.    We 
consider that naming the Western Health  and Social Care Trust would deter applicants  
from applying  for jobs within the HSC, just at the time when a new regional  Workforce 
Strategy  is attempting  to  put  the  workforce  on  a  sustainable  footing  into  the  future.   
The Strategy  document was published  on 14 May  2018 and outlines the problems and 
challenges  in more detail.   A  copy is attached  at  Tab A
 
We also submit that it was always the Western Health  and Social Care Trust intention 
to  pay  the  correct rate.   However,  a  unique  combination  of  factors  meant  that  there 
was a delay,  and  this was entirely  outside  the Western Health  and Social  Care Trust 


control.   In  the absence  of  Ministers  in Northern  Ireland,  no pay  policy  was in  place.  
The  Department  of  Health  was  therefore  delayed  in  issuing  the  relevant  circular  - 
Circular  HSC (AfC)  (2) 2016  –  Addendum  - to  HSC  employers  until  22  March  2017 
(copy  attached  at Tab B).  Temporary  Supply  approval  was not sought  until  19 April 
2017,  and not granted  until  4 May  2017. 
 
There  was also initial  trade  union  concern at  the proposed  approach  to  pay  only  the 
statutory  minimum  (i.e.  –  to  over  25s  only),  which  required  the  Department  to  seek 
legal advice, and which was received on 26 May 2017.  The Department had – pending 
the  receipt  of  this legal  advice  – instructed  HSC  employers  to  put  implementation  of 
the circular on hold. 
 
The Department  and  HSC employers  made strenuous  efforts to pay  the  correct rate, 
plus arrears, as soon as all approvals  were in place. 
 
We would also ask you to note  that the Department and HSC employers  – despite the 
absence of a pay policy  for 2018/19  – learned  lessons from 2017/18  and ensured  that 
this year’s new rate was paid with effect from 1 April  2018.  We are – and always have 
been  - entirely  respectful of the need  to comply with the legislation. 
 
We would  be very  grateful  if you  could  consider these  representations  in  reaching  a 
decision  whether  to name the Trust under  the  BEIS NMW  Naming  Scheme.  We are 
very  happy  to provide  any further information  you may require. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
ANDREW  DAWSON 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
Tab A 
Northern Ireland health and social care workforce strategy document 
 
 
https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/hsc-
workforce-strategy-2016.pdf 
 
 
 

 
 


Tab B 
Department of Health Circular 
 
HSC _AfC_ _2_ AfC 
Pay 201617 Addendum.pdf