This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Policing the 2020 Derbyshire Badger Cull'.


 
Marie Romano 
Head of Compliance 
Office of the Police and Crime 
Commissioner for Derbyshire 
Butterley Hall 
Ripley 
Derbyshire 
DE5 3RS 
 
 
 
tel: 0300 122 6000 
 
xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx.xxxxxx.xx 
 
www.derbyshire-pcc.gov.uk 
DATE 16/11/2020 
 
 
           
 
 
E-mail only:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx 
 
Dear Mark, 
 
FOI Request:  FOI 28/2020 
 
I write in connection with your request for information processed under the Freedom 
of Information Act 2000 and sent to the Police and Crime Commissioner for 
Derbyshire on the 16/10/2020 regarding Badgers as detailed below –  
 
1) Please provide the name of the operation to police the 2020 badger cull in 
Derbyshire. 
 
2) Please provide all internal (within the constabulary) and external 
communications relating to said operation and policing of the 2020 badger 
cull.I am specifically interested in (although not exclusively) any reference to  
the badger vaccination programme.  
 
Please see in the attached email the information in relation to your request. I can 
confirm that we do hold some information relating to your request however, please 
note that under the Freedom of Information Act 2000 (FOIA), we have applied to 
some of the information the following exemptions – 
 
•  Section 40 Personal Data and  
•  Section 36 Prejudice to the effective conduct of public affairs 
 
Therefore, this information has been redacted or removed completely from your 
response. For ease of identification any redactions will be clearly marked by XXXX 
covering the redacted words where we have removed an entire email this is also 
documented 
 
•  The OPCC has assessed the information requested and has decided that 
Section 40 (2) FOIA - Personal Information applies to some of that 
information.  Personal information for instance would refer to anything which 
 

 
could identify an individual like - (names, personnel numbers and direct 
contact numbers of staff members working for the Office of the Police and 
Crime Commissioner (OPCC) or the Derbyshire Constabulary below senior 
level). Similarly, we have consulted with any third parties and redacted any 
personal data like names, direct email addresses and contact numbers where 
applicable. Any members of the public who have contacted the OPCC we 
have redacted their personal details - name and contact details also. 
Therefore, this personal information is exempt by virtue of section 40 (2) of 
the Freedom of Information Act 2000 (FOIA), as disclosure of this information 
to the public generally, in the OPCC’s view, would not be consistent with data 
protection principles in Article 5 of the General Data Protection Regulations 
(GDPR).  
 
•  Under Section 36 (s36) (Prejudice to the effective conduct of public affairs) of 
the Freedom of Information Act 2000 (FOIA). S36 requires a qualified 
person’s opinion for the exemption to be engaged. The qualified person for 
the OPCC is the Police and Crime Commissioner – Hardyal Dhindsa and 
therefore he has given his reasonable opinion that disclosure of some of the 
information you’ve requested which includes - (emails containing advice, 
opinions, and views from colleagues as well as operational policing 
discussions) is exempt from being released, as to release the information 
would be likely to inhibit the free and frank provision of advice and the free 
and frank exchange of views for the purposes of deliberation and would 
prejudice the effective conduct of public affairs. As s36 is a qualified 
exemption for the OPCC we have detailed our public interest test (PIT) 
considerations below. Also, a copy of the record of the Commissioner’s 
opinion is attached for your information.  
 
N.B. In reaching his final decision the Commissioner reviewed the information placed 
before him as the qualified person. The Commissioner was provided with a 
submission outlining the reasons for applying the exemption as well as the counter 
arguments in favour of disclosure. The Commissioner also has had access to the 
withheld information to read and digest and therefore, was sufficiently well informed 
to allow him to form a reasonable opinion on whether or not the information should 
be disclosed. 
 
When applying s36 as detailed above the OPCC has to carry out a public interest 
test (PIT) to ascertain whether the public interest in maintaining the exemption 
outweighs the public interest in disclosing the information. Below are the reasons 
that were considered and agreed upon. 
 
PIT Considerations 
Reasons for releasing the information: 
•  To promote the accountability and transparency of the OPCC and other 
partners in discussions relating to badgers, badger culling and badger 
vaccination and allow individuals to understand decisions made relating 
to this live topic. 

 

 
 
However, it is the view of the OPCC that the public interest in 
maintaining the exemption outweighs the public interest in disclosing the information 
and therefore that’s why some of the information you have requested has been 
redacted from the final response. The reasons why we have decided to withhold this 
information under s36 FOIA is detailed below. 
 
Reasons for withholding the information: 
•  There is a strong need for a “safe space” for the Commissioner/OPCC to 
formulate ideas, debate ideas and to give and receive advice on the 
current live issue of badger culling and badger vaccination. The 
Commissioner/OPCC should be able to debate ideas with partners and 
to receive and give advice away from any public scrutiny
 and criticism. 
Good decision making is crucial to the Commissioner and his decisions 
needs to be based on the best advice available after a full consideration 
of the options. Colleagues and third parties feel able to provide free and 
frank views and advice to the Commissioner, due to the fact these 
exchanges are not intended to go into the public domain. It would be 
likely to prejudice the frankness and candour of these discussions and 
advice currently and in future if colleagues knew that their honest 
opinions, advice and deliberations were going to be placed in to the 
public domain. It also would be likely to impair the overall quality of 
decision making by the OPCC/Commissioner and partners and could 
make it more difficult for the OPCC and partners to work collaboratively 
and cohesively when delivering their core business objectives, which 
isn’t in the public interest. 
 

•  There is a strong need for Derbyshire Constabulary and OPCC to 
discuss operational policing tactics without fear of these being made 
public especially when it would be likely to have an adverse effect on 
Derbyshire Constabularies ability to police events currently or in future 
or to be able to offer an effective public service overall. There is a real 
risk that because the badger culling/vaccinations is currently a live and 
contentious issue, release of the Constabularies operational 
discussions and strategic thinking could have a disruptive effect for the 
Constabulary, other partners and the wider public and could cause 
unnecessary diversion/additional resources in responding to these 
events which would cost the public purse more money which isn’t in the 
public interest. 

 
If you are not satisfied with our response to your request, under Section 17 of the 
FOIA of the FOIA you are entitled to ask for an internal review of our decision. Any 
internal review needs to be submitted within two months of the date of receipt of this 
response and state why you are unhappy with the response. You can submit an 
internal review in the following ways: 
 
 


 
•  emailing the OPCC Inbox –  
xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx.xxxxxx.xx  or; 
 
•  writing to the OPCC at –  
The Office of the Police and Crime Commissioner for Derbyshire 
Butterley Hall 
Ripley 
Derbyshire 
DE5 3RS 
 
By phone – 0300 122 6000 (as a reasonable adjustment under the Equality 
Act 2010). 
 
If you are not satisfied with the outcome of the internal review under Section 50 of 
the FOIA you can apply directly to the Information Commissioner (ICO) for a 
decision. Generally, the ICO cannot make a decision unless you have exhausted the 
internal review procedure provided by the OPCC. You can contact the ICO in the 
following ways: 
 
•  online at the ICO –  
https://ico.org.uk/global/contact-us/ or; 
 
•  writing to the ICO at –  
Information Commissioner's Office 
Wycliffe House 
Water Lane 
Wilmslow 
Cheshire 
SK9 5AF 
 
 
 
Yours sincerely 
 
 
Marie Romano 
On behalf of the Police and Crime Commissioner