This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'EOP notices to 10 April 2015'.

FOI 35020 – Annex 4 
 
From:  
 
Free Movement Operational Policy Team  
 
Subject:  

 
New and Updated Modernised Guidance  
 
Date:   
 
26 February 2015 
 
Issue number: 

03/2015 (revised) 
 
Purpose of notice 
 
1.  This notice provides information on the new and updated EEA 
Modernised Guidance which has been published on Horizon1 and 
externally on Gov.uk. 
 
Background 
 

2.  The Free Movement Operational Policy Team has undertaken a 
substantive review of all EEA guidance with the objective of making the 
guidance current, focused and more user-friendly. 
 
3.  This guidance takes into account any changes to the Regulations up to 
and including November 2014.  Much of the information is from the current 
published European Casework Instructions (ECIs) and Immigration 
Directorate’s Instructions (IDIs) but has been clarified or expanded upon 
where necessary. 
 
4.  Further amendments will be made to this guidance to coincide with the 
introduction of a requirement for non-EEA nationals applying for European 
documentation to provide biometric information as part of the application 
process.  This is currently planned to be introduced in March 2015. 
 
5.  Any guidance or information superseded by this new or updated 
modernised guidance will be archived in the usual way.  
 
Details of guidance published  
 
6.  The new modernised guidance provides up to date and detailed 
consideration for all decision-makers assessing rights of residence for 
EEA nationals and their family members. The guidance is arranged 
according to the route in which the person is applying (i.e. as a direct 
family member) as opposed to the document being issued (i.e. a 
residence card).  This reflects recent changes made to the application 
forms (see EOPN 02/2015) and guides both the caseworker and customer 
more effectively through the consideration process.  A list of the revised 
sections of the guidance is provided below: 
 
                                                 
1 Note: links to the Home Office staff intranet (‘Horizon’) have been removed, since these are not 
accessible outside of the Home Office. You can view the public version of the same guidance via the 
following link: https://www.gov.uk/government/collections/eea-swiss-nationals-and-ec-association-
agreements-modernised-guidance 


FOI 35020 – Annex 4 
 
  EEA and Swiss nationals: Free movement rights 
  EEA nationals qualified persons  
  Direct family members of EEA nationals 
  Extended family members of EEA nationals 
  Family members of EEA nationals who have retained the right of 
residence 
  Derivative rights of residence 
  EEA case law and appeals 
  Abuse of rights, fraud and verification of EEA rights of residence 
  Removals and revocations of EEA nationals 
  Processes and procedures for EEA documentation applications 
 
7.  Decision-makers should familiarise themselves with all sections of the 
guidance, but for ease of reference we have highlighted the following 
sections which are of particular importance:  
 
EEA nationals qualified persons 
 
  Pages 8-9 of this guidance provide further information to decision-makers 
on assessing rights of residence for jobseekers following changes which 
came into effect in July 2014. 
 
 
  Page 12 provides information on the most recent HMRC Primary Earnings 
Threshold (PET).  This is the point at which employees must pay class 1 
National Insurance contributions and can be used to assess whether any 
employment is genuine and effective. 
 
Derivative rights of residence 
 
This section provides more detailed guidance on assessing the rights of a 
primary carer to enter and reside in the UK in order to facilitate the rights 
of another Union citizen.  This includes ZambranoChen and 
Ibrahim/Teixeira cases.  
 
EEA case law and appeals 
 
This chapter provides an overview of relevant judgments from the Court of 
Justice of the European Union (ECJ), including: 
 
  Page 29 outlines the recent judgments in the cases of MG and NO which 
consider the impact of time in prison on a person’s residence in the UK 
and on calculating the ten year continuous residence threshold for 
imperative public security purposes. 
 
  Page 13 sets out the ECJ judgment in O and S which considered further 
the scope of the rights of family members to enter and reside in the UK 
with their British citizen family member (Surinder Singh). 
 

FOI 35020 – Annex 4 
 
This chapter also sets out detail on a number of recent domestic cases in 
the UK Courts such as: 
 
  Page 56 outlines the Court of Appeal judgment in W and X (China) which 
stated that the NHS cannot be relied upon in lieu of comprehensive 
medical insurance. 
 
  Page 39 provides information on the Upper Tier Tribunal case of Shabani 
which ruled that a jobseeker finding employment then becoming a ‘second 
time’ jobseeker can potentially fall within regulation 6(4).   The judgment 
further ruled that the primary carer of a child in reception class may be 
entitled to a derivative right of residence. 
 
8.  Masterclass sessions on the modernised guidance will be available for all 
decision-makers who require it over the next few weeks.  If specific 
training is required on any section in particular, please email the Free 
Movement Operational Policy Team mailbox at the following address in 
the first instance: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx  
 
 
<Redacted – s. 40(2)> 
Head of Free Movement Operational Policy Team 
26 February 2015