This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Governance, accountability & transparency in outsourced Children's Services'.


Our Ref: FOIDV1731\190312\LB 
 
 
 
 
 
Commissioning Headquarters 
County Hall 
 
Topsham Road 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       Exeter 
 
 
             
 
 
    
 
 
 
 
   EX2 4QL 
Dave Orr 
 
Dave Orr [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx] 
 
 
 
 
 
 
 
          Tel:  01392 205205 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 Email: xxx.xxxxxxxx@xxx.xxx 
 
 
 
 
 
 
          www.devonpct.nhs.uk  
25 April 2012 
 
Dear Dave 
 
Re:  Request for information under Freedom of Information Act 2000 
 
Thank you for your request under the Freedom of Information Act 2000, which was received 
on 19 March 2012. You requested the following information. 
     Have NHS Devon (Devon PCT) undertaken any research or reviewed 
     public accountability, governance and transparency issues that 
     arise when non-public bodies win a contract to provide publicly 
     funded children's services? If so, please provide relevant 
     documents. 

Transforming Community Services is a Department of Health programme which 
required PCTs to divest themselves of their directly managed provider services by 
1st April 2011. As part of this programme, it was agreed that Integrated Children’s 
Services in Devon would be managed on behalf of NHS Devon by Devon County 
Council for an interim period of up to 2 years. This agreement was predicated on 
the re-commissioning of these services resulting in identification of the long term 
provider(s) of these services and safe transfer to new provider(s) by 31st March 
2013.    
Please see document titled “FOIDV1731_TCS_MOI” specifically page 27. 
 
     Does the children's services tender contain any details or 
     requirements for equivalent public accountability, governance and 
     transparency to that currently provided & available through the 
     public bodies currently delivering services? If so, please provide 
     details. 
      
     Will the winning organisation for the children's services tender be 
     required to be a "public body", so that it falls within the FOI Act 
     for openness and transparency? 
      
     Will the winning organisation for the children's services tender be 
     required to hold meetings mostly in public (with only genuinely 
     commercially confidential matters being reserved for a closed 
     meeting)? Will papers and minutes be published publicly (with only 
     genuinely commercially confidential matters being redacted)? 
      
     If the governance allows for elected Councillors or other Trust 
     appointees to be Directors on the board of the organisation that 
     wins the tender, then will they be able to report openly & publicly 
     on matters of public service and interest? How would any conflict 
     with Companies Act Director requirements for a private limited 

Chairman:  David Radford    Chief Executive:  Ann James 
 






     company be dealt with? 
 
The procurement process is still underway and there is no decision at this time on 
the new provider of the services.   
The provider will not be required to be a public body. The overall responsibility for 
the provision of services will remain with the commissioning organisations which 
will remain public bodies and hold meetings in public; contract monitoring will lead 
to regular reports to the Boards of the respective commissioning organisations 
thus maintaining an appropriate level of public scrutiny. 
Whichever provider is selected they will be subject to the legal requirements set 
out in the NHS Standard Contract.  Clause 60.5 of section E of the national 
contract covers FOI and Transparency.  
“The Provider must assist and co-operate to help the Commissioners fulfil 
their FOI obligations. This includes; 
  The contract itself and any info the Providers hold for the Commissioners. 
  Any exemption to FOI is a Commissioning decision not a provider one. 
  Any FOIs received by the provider will be transferred to the Commissioner to 
answer within 2 days 
  Only information classified as confidential by the FOI is exempt from FOI and 
the actual contractual agreement is not. 
  If the contract is to be published the Commissioner does not have to obtain 
the providers permission.” 
 
More information can be found by clicking on the following link;  
http://www.dh.gov.uk/en/Publicationsandstatistics/Publications/PublicationsPolicy
AndGuidance/DH_131988 

 
There is no current expectation that Councillors or other Trust appointees will 
become Directors of the Board for the winning organisation; however, if the 
winning organisation makes such an offer in future, appropriate legal advice on 
potential conflicts of interest will be taken by the Commissioning bodies before 
accepting or declining the offer. 
 
NHS Devon is committed to answering every request for information as fully as possible, and 
I hope that you are happy with this response, and that the information provided will be 
useful.  If you have any further questions, please do not hesitate to contact our Freedom of 
Information team on 01392 205205 or xxx.xxxxxxxx@xxx.xxx. 
 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
Nick Pearson 
Head of Communications for the Cluster of NHS Devon Plymouth and Torbay  
 

 
I recognise that you may be unhappy with the service you have received in relation to your request and that you 
may wish to make a complaint or request a review of our decision.  If that is the case, please write to: The 
Assistant Director of Corporate Affairs, NHS Devon, Commissioning Headquarters, County Hall, Topsham Road, 
Exeter, EX2 4QL or email xxx.xxxxxxxx@xxx.xxx 
 
If you are still unhappy following our internal review, you may take your complaint to the Information 
Commissioner under the provisions of Section 50 of the Freedom of Information Act.  Please note that the 
Information Commissioner will not investigate your case until the PCT internal review process has been 
completed.  Further details of the role and powers of the Information Commissioner can be found on the 
Commissioner’s website, www.informationcommissioner.gov.uk.  The Information Commissioner’s address is: 
Information Commissioner's Office, Wycliffe House, Water Lane, Wilmslow, Cheshire, SK9 5AF.