This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Planning Applications featuring Change of Use from A1'.
 
 
 
 
 
 
 
Direct Line: 
01732 227350 
 
Ask for: 
Wiebke Arnolds 
 
Your ref: 
 
 
My ref: 
228/2009 
 
Email: 
[Sevenoaks District Council request email] 
 
 
Date: 
11/08/2009 
 
 
 
 
 
 
 
Dear Mr White 
 
ENVIRONMENTAL INFORMATION REGULATIONS REQUEST: Change of Use 
 
Thank  you  for  your  information  request  dated  04/08/2009  and  received  by  the 
Council 05/08/2009. 
 
From our preliminary assessment, based on the current formulation of your request, 
the  Council  is  of  the  view  that  the  amount  of  work  involved  in  supplying  the 
information  is  manifestly  unreasonable  under  regulation  12(4)(b)  of  the 
Environmental Information Regulations 2000. 
 
In regards to your first question on how many applications the Council has received 
featuring  a  change  of  use  from  A1:  We  categorise  our  planning  applications  as 
required by the government. The categories are prescribed nationally and record the 
nature of the proposal, ie. what the use would be changed to, not the use it would be 
changed from  as  you  requested.  Therefore,  a  search by  category  of  application  will 
not retrieve the information you require.  
Similarly we cannot reliably search for applications with â€˜change of use’ or â€˜A1’ in the 
description  section  of  applications  as  a  proposal  may  not  include  these  words.  For 
example, a change of use from a retail A1 unit to a restaurant, could be described as 
‘Proposed  restaurant  with  internal  alterations’.  Unless  it  is  incorrect  at  the  time  of 
submission the description of an application is based on the wording of the applicant, 
so  there  is  little  consistency  in  how  applications  are  described.  In  regards  to  your 
second  question,  the  database  does  not  have  a  category  to  search  under  for 
retrospective  applications.  Searching  for  retrospective  applications  under  the 
description of the application will not give reliable results as there is little consistency 
in how applicants describe their proposal. 
 
 
 

 
 
 
We  would  have  to  search  all  the  records  individually.  To  undertake  a  search,  we 
would need  to  manually  retrieve  all  of  the  19,220  individual  files  to  assess  whether 
they  were  a  proposal for  a  change  of use  from  A1.  I  have  estimated  that  a  manual 
search of 19,220 files would take around 6407 hours. I have estimated that it would 
take on average 10 minutes to retrieve each file and 10 minutes to search each file 
to establish if the application falls within your criteria. This gives us an allowance of 
20  minutes  per  file  for  19,220  records,  resulting  in  approx  6407  hours  of  officers 
time, or approx 854 days (full time at 71/2 hours per day), to retrieve the information 
you have requested.  
Due to the age of the files some of them will be stored off site and will take longer to 
retrieve.  
 
If you are able to reformulate your request again, for example requesting number of 
applications  in  the  last  5  years  made  by  a  specific  agent  or  company,  we  may  be 
able to help you.  
 
In regards to questions three and four relating to applications made by Starbucks or 
their  representatives,  we  have  no  records  for  the  last  five  years  that  include 
‘Starbucks’  within  the  description  of  a  proposal,  or  as  an  applicant  or  agent. 
However,  please  note  that  a  planning  application  can  be  submitted  without  the 
identity of the proposed occupant being specified. 
 
Should you have any further questions please do not hesitate to contact me.  
 
If you are dissatisfied with the way your request for information has been handled, or 
you wish to seek a review of the decision not to release information to you, please 
write to Ally Round, Democratic Services Manager, Sevenoaks District Council, 
Argyle Road, Sevenoaks TN13 1BR or email: [email address]. The 
review procedures can be accessed via  
www.sevenoaks.gov.uk/council_democracy__local_services/about_the_council/data
_protection_and_freedom_of_information. 
If, following the review of your complaint, you are still unhappy with the decision of 
the Council, you have a right to ask the Information Commissioner to look at your 
case. 
 
There is no charge for making an appeal.  
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
Wiebke Arnolds 
Freedom of Information Co-ordinator 
 

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